Решение по делу № 2а-2323/2019 от 18.12.2018

Дело №а-2323/18 22 января 2019 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИФИО1

Всеволожский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Береза С.В.

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании незаконным отказа, обязании произвести действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с административным иском к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, в обоснование требований указав, что решением Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2083/18, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Кошкино-2», кадастровый №.

Этим же решением Всеволожский городской суд <адрес> обязал администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда повторно рассмотреть на земельной комиссии заявление ФИО2 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении земельного участка 15, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, в районе <адрес>, СНТ «Кошкино-2», кадастровый №.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ №.0-16 административный ответчик уведомил административного истца о принятом решении об отказе в заключении с ней договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, <адрес> на основании п.1 ст.39.16 ЗК РФ.

С указанным решением административный истец не согласна, просит суд:

- признать незаконным отказ администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в предоставлении ФИО2 в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, площадью 759+/-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>

- в соответствии с п.п.1 п.5 ст.39.17 ЗК РФ обязать администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> осуществить подготовку и подписание в трех экземплярах проекта договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения огородничества, площадью 759 +/-10 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, по цене, равной кадастровой стоимости, а также направить проект указанного договора для подписания ФИО2

В настоящее судебное заседание административный истец не явилась, направила в суд своего представителя, который административные исковые требования поддержал, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика возражал против удовлетворения административных исковых требований по мотивам, изложенным в письменных возражениях на иск, просил в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Представитель заинтересованного лица СНТ «Кошкино-2» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

Представитель заинтересованного лица – администрации МО «Морозовское городское поселение» Всеволожского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

При таких обстоятельствах, суд приступает к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, применительно к положениям ст.ст.150, 226 КАС РФ.

Выслушав мнение участников процесса, изучив и оценив материалы административного дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований, исходя из следующего.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений части 9 статьи 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения органа местного самоуправления суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа на принятие оспариваемого решения; порядок и основания для принятия оспариваемого решения; соответствует ли содержание оспариваемого решения нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Материалами настоящего административного дела установлено, что решением Всеволожского городского суда <адрес> по административному делу №а-2081/18 по административному иску ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании незаконным отказа, обязании произвести действия, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение земельной комиссии администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, оформленное протоколом 34/66 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельного участка 15, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, в районе <адрес>, СНТ «Кошкино-2», кадастровый №.

Как способ восстановления нарушенного права административного истца, судом обязана администрация МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> в течение 30 дней со дня вступления в законную силу настоящего решения суда повторно рассмотреть на земельной комиссии заявление ФИО2 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении земельного участка 15, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, в районе <адрес>, СНТ «Кошкино-2», кадастровый №.

Между тем, не смотря на вступившее в законную силу решение Всеволожского городского суда <адрес> заявление ФИО2 на земельной комиссии не рассмотрено, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> дано письмо исходящий №.0-1-6, которым сообщено что заявление ФИО2 рассмотрено, отсутствие утвержденного решением органа местного самоуправления проекта организации и застройки территории СНТ «Кошкино-2» не позволяет установить наличие прав административного истца на приобретение земельного участка на основании п.п.3 п.2 ст.39.3 ЗК РФ, для ведения садоводства, как члена СНТ, в связи с чем администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> принято решение об отказе в заключении с административным истцом договора купли-продажи земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, СНТ «Кошкино-2», уч.15, на основании п.1 ст.39.16 ЗК РФ.

Указанное решение административного ответчика ФИО2 просит признать незаконным, по мотивам, изложенным в административном иске.

Суд соглашается с доводами ФИО2 о незаконности письма администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исходящий №.0-1-6, так как в решении Всеволожского городского суда <адрес> по административному делу №а-2081/18 от ДД.ММ.ГГГГ, был указан способ восстановления нарушенного права ФИО2, в соответствии с положениями ст.178 КАС РФ, рассмотрение на земельной комиссии заявления ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ, между тем, вступившее в законную силу решение суда администрацией МО «Всеволожский муниципальный район <адрес> не исполнено, что влечет за собой незаконность оспариваемого решения.

В соответствии с положениями ст.188 КАС РФ, решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (часть 1).

В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием (часть 2).

В настоящем судебном заседании представитель административного истца заявил ходатайство об обращении настоящего решения суда к немедленному исполнению, которое, по мнению суда подлежит удовлетворению, так как до настоящего времени администрацией МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> не исполнено вступившее в законную силу решение Всеволожского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2081/18, что является существенным нарушением прав ФИО2, заявление, которой, датированное ДД.ММ.ГГГГ, до настоящего времени административном ответчиком не рассмотрено.

В соответствии с положениями ст.178 КАС РФ, суд полагает нужным обязать администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> незамедлительно повторно рассмотреть на земельной комиссии заявление ФИО2 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении земельного участка 15, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, в районе <адрес>, СНТ «Кошкино-2», кадастровый №.

Таким образом, административные исковые требования ФИО2 подлежат удовлетворению по вышеизложенным судом основаниям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 188, 218-227, 150 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО2 к администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> о признании незаконным отказа, обязании произвести действия - удовлетворить.

Признать незаконным решение администрации МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес>, оформленное письмом от ДД.ММ.ГГГГ, исходящий №.0-1-6 в отношении земельного участка 15, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, в районе <адрес>, СНТ «Кошкино-2», кадастровый №.

Обязать администрацию МО «Всеволожский муниципальный район» <адрес> незамедлительно повторно рассмотреть на земельной комиссии заявление ФИО2 (регистрационный № от ДД.ММ.ГГГГ), в отношении земельного участка 15, расположенного по адресу: <адрес>, Всеволожский муниципальный район, в районе <адрес>, СНТ «Кошкино-2», кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд, в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда, через суд его постановивший.

Решение суда, в соответствии с положениями ст.188 КАС РФ обратить к немедленному исполнению.

Судья: