Решение по делу № 2-1-141/2018 от 17.01.2018

Дело № 2-1-141/2018 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Сизовой О.В.,

при секретаре Крапивиной И.Л.,

с участием истца Степанова В.А., его представителя адвоката Томаш Ю.Ю., представителей ответчика ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по доверенности Шеламовой Е.А, Балашова Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Жукове в зале суда

23 марта 2018 года            

гражданское дело по иску Степанова В. А. к Федеральному государственному казенному учреждению «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о внесении изменения в приказ об увольнении в части даты увольнения, внесении изменений в трудовую книжку, выплате денежного довольствия, выплате денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования,

УСТАНОВИЛ:

17.01.2018 года истец обратилась в суд с иском к ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» о признании незаконными и отмене приказов, исключении записи из трудовой книжки, предоставлении отпуска, включении в стаж времени нахождения в отпуске, периодов временной нетрудоспособности, прохождения врачебной комиссии, выплате денежного довольствия, денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, компенсации морального вреда.

Истец неоднократно:13.02.2018 года, 21.02.2018 года, 13.03.2018 года обращался в суд с уточненными исковыми заявлениями.

В обоснование исковых требований, уточненных исковых требований истец указал, что являлся старшим прапорщиком внутренней службы, состоял с ответчиком в трудовых отношениях с 17.08.1993 г. по 19.02.2002 г. и с 04.07.2005 г. по 28.10.2017 г., что подтверждается трудовой книжкой и приказом №63-НС от 28.07.2017 г. На момент увольнения занимал должность старшего инструктора по вождению пожарной машины-водителя специальной пожарно-спасательной части №121 Специального управления ФПС №88 МЧС России. В январе 2017 г. достиг предельного возраста пребывания на службе (45 лет). Согласно приказа ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» №63-НС от 28.07.2017 г., врученного ему 26.12.2017 г., он уволен из Государственной противопожарной службы МЧС России по п.2 ч.1 ст.83 (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе) 28.10.2017 г. Однако сведения в трудовую книжку в части даты увольнения и периода службы внесены 28.07.2017 г., что не соответствует вышеуказанному приказу №63-НС от 28.07.2017 г., где определена дата увольнения 28.10.2017 г. При этом трудовая книжка ему не выдавалась, получить ее не предлагалось. Не оспаривая основания увольнения (по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе), считает установленную ответчиком дату его увольнения, 28.10.2017 г., незаконной и подлежащей изменению по следующим основаниям. Несмотря на достижение 19.01.2017 г. предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе (45 лет), он продолжал работать у ответчика. На основании рапорта о предоставлении отпуска, поданного им ответчику 22.07.2017 г., отпускных удостоверений от 27.07.2017 г. №279 и №280, ему предоставлены: основной отпуск за 2017 г. в период с 30.08.2017 г. по 06.10.2017 г. с учетом времени в пути два дня, дополнительный отпуск за 2017 г. в период с 07.10.2017 г. по 23.10.2017 г., включительно с пребыванием в <адрес>; дни отдыха в качестве недоиспользованных дней основного отпуска за 2016 год, а также недоиспользованные в 2016 году дни, необходимые для проезда к месту проведения отпуска и обратно с 24.10.2017 г. по 28.10.2017 г., включительно (всего 5 календарных дней). Согласно вышеуказанного отпускного удостоверения №280 от 27.07.2018 г. – 28.10.2017 г. он находился в отпуске. В период нахождения в указанном основном отпуске, он был освобожден от выполнения служебных обязанностей, а именно с 25.09.2017 г. по 11.10.2017 года, включительно, так как находился на стационарном лечении в ФКУЗ «ЦКБ МВД России», что подтверждается листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №447, который был предоставлен им начальнику. Однако выплата денежного довольствия за весь период временной нетрудоспособности в полном размере не была произведена. При этом не были внесены изменения в приказ об увольнении в части даты увольнения, и соответственно не продлен отпуск. 12.10.2017 года ему была выдана путевка на госпитализацию №208, 13.10.2017 года он позвонил начальнику и сообщил о получении путевки на госпитализацию. 16.10.2017 года он сообщил начальнику о том, что 23.10.2017 года его кладут в госпиталь. В период нахождения в основном и оставшейся части основного отпусков, он был освобожден от выполнения служебных обязанностей, а именно с 23.10.2017 г. по 20.11.2017 г., так как находился на стационарном лечении в ФКУЗ «ЦКБ МВД России», что подтверждается листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №3812. 23.10.2017 года он сообщил начальнику о нахождении с 23.10.2017 г. на стационарном лечении, предварительно до середины ноября 2017 года. 30.10.2017 года он вновь позвонил начальнику и сообщил о том, что готовится к операции. Он неоднократно, вплоть до выписки ставил в известность начальника ПЧ Колотушкина А.Н. о том, что продолжает лечение в ФКУЗ «ЦКБ МВД России». С 21.11.2017 г. по 15.02.2018 года он находится на стационарном лечении в ФКУЗ «ЦКБ МВД России», что подтверждается листком освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №4201 в период с 21.11.2017 г. по 14.12.2017 г. и №67 в период с 15.12.2017 г. по 25.01.2018 г., №222 в период с 26.01.2018 г. по 09.02.2018 г., с 10.02.2018 г. по 15.02.2018 г. 26.12.2017 года с имеющимися больничными листами он пришел к ответчику, но в их принятии ему было отказано, в связи с тем, что он уволен. Предоставленные ответчиком сведения, изложенные в приказе №63- НС от 28.07.2017 г. п.2. по увольнению об использовании основного и дополнительного отпуска за 2017 года не соответствуют действительности. До настоящего времени указанные отпуска он не использовал. 28.10.2017 г., достоверно зная о нахождении его в отпуске включительно – 28.10.2017г. (отпускное удостоверение №280 от 27.07.2017 г.) и об освобождении с 23.10.2017 г. от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности, ответчик издал незаконный приказ №98-НС от 28.10.2017 г., с которым он был ознакомлен только 26.12.2017 г., «О внесений изменений в приказ Специального управления ФПС №88 МЧС России от 28.07.2017 г. №63-НС о Выплате компенсации за неиспользованный в 2017 году очередной отпуск в количестве 10 дней». Он с рапортом к ответчику о выплате ему компенсации за неиспользованный очередной и иные отпуска не обращался. Своего согласия на выплату компенсации не давал. Желает фактически использовать дни отпусков, которые составляют 23 дня. Поскольку врачом установлена дата, с которого он должен приступить к работе- 16.02.2018 года и он желает использовать отпуск в количестве 23 дней, датой его увольнения следует считать 11 марта 2018 года. Полагает, что за период временной нетрудоспособности ему полагается ежемесячное денежное довольствие в размере 100%, которое состоит из должностного оклада 14 500 рублей, оклада по воинскому званию 8500 рублей, процентной надбавки за выслугу лет 30 %- 6900 рублей, надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну 10% -1450 руб., надбавки за службу в ФПС Московской области 50%-7250 руб., надбавки за службу в учреждениях, созданных в целях организации, профилактики и тушения пожаров на специальных объектах, расположенных в Московской области 50%-7250 руб., премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей 25% оклада денежного содержания -5750 руб., а всего 51600 руб. Соответственно за период временной нетрудоспособности с 25.09.2017 года по 11.10.2017 года, включительно, и с 23.10.2017 года по 15.02.2018 года, включительно ему причитается денежное довольствие в общей сумме 226053 руб. 16 коп. ( с 25.09.2017 года по 30.09.2017 года-10320 руб., с 01.10.2017 года по 11.10.2017 года-18309 руб. 37 коп., с 23.10.2017 года по 31.10.2017 года-14980 руб. 64 коп., с 01.11.2017 года по 30.11.2017 года-51600 руб., 01.12.2017 года по 31.12.2017 года-51600 руб., с 01.01.2018 года по 31.01.2018 года-51600 руб., с 01.02.2018 года по 15.02.2018 года -27642 руб. 85 коп. Кроме того, согласно Приказа МЧС России №542 от 24.11.2017 года ему причитается поощрение в размере 45 000 рублей, согласно приказа МЧС России Управления №88 №331 от 01.12.2017 года ему причитается поощрение в размере 7000 руб., согласно приказа МЧС России Управления №88 №352 от 14.12.2017 года ему причитается поощрение в размере 23000 руб., согласно приказа МЧС России №363 Управления №88 от 26.12.2017 года ему причитается поощрение в размере 23000 руб., согласно приказа МЧС России №31 ДСП от 01.02.2018 года, ему причитается поощрение к 23 февраля в размере 15 000 руб., а всего 339053 руб. 16 коп. (226053 руб. 16 коп.+ 45 000 руб. + 23000 руб. + 23000 руб. + 15 000 руб.)

Кроме того, полагает, что имеет право на получение денежной компенсации за неполученное вещевое имущество личного пользования, которая за период с ноября 2016 года по октябрь 2017 года составляет 12891 руб. по представленному ответчиком расчету. Действиями ответчика истцу причин моральный вред, который он оценивает в 100 000 руб., так как он, отработав более 22 лет у ответчика, добросовестно относясь к службе, имея поощрения и награды, находясь в беспомощном состоянии - на стационарном излечении, испытывая физические и нравственные страдания, был лишен заслуженного отпуска и уволен без выплаты денежного довольствия в связи с временной нетрудоспособностью, лишен права на получение поддержки со стороны ответчика, вынужден был обращаться в суд с настоящим иском в целях защиты своих прав, неоднократно предлагал ответчику заключить мировое соглашение, но получал отказ, что вызывало у него нравственные страдания, а переживания сказывались на его здоровье. С учетом уточненных исковых требований просит восстановить процессуальный срок для обращения в суд с данным иском; признать приказ ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» №98-НС от 28.10.2017 г. «О внесении изменений в приказ Специального управления ФПС №88 МЧС России от 28.07.2017 года №63-НС незаконным и отменить. Обязать ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» предоставить ему возможность использовать отпуск за 2016-2017 года в количестве 23 дня. Внести изменения в приказ ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» №63-НС от 28.07.2017 г. в части увольнении его с 11 марта 2018 г. Внести изменения в трудовую книжку под №8 28.07.2017 года ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» об увольнении с 11 марта 2018 года. Обязать ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» включить в стаж время нахождения в отпусках за 2016-2017 годы, периоды освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности. Обязать ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» выплатить ему за время вынужденного прогула- период временной нетрудоспособности с 25.09.2017 года по 11.10.2017 года, включительно, и с 23.10.2017 года по 15.02.2018 года, включительно, денежное довольствие и премии (поощрения) в размере 339053 руб16 коп. Обязать ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» выплатить причитающуюся ему денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество личного пользования в сумме 12891 руб. Взыскать с ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.

23.03.2018 года от истца поступило уточненное исковое заявление, которым размер исковых требований уменьшен. Просит внести изменения в приказ ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» №63-НС от 28.07.2017 г. в части увольнения его с 08 ноября 2017 г. Внести изменения в трудовую книжку под №8 28.07.2017 года ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» об увольнении с 08 ноября 2017 года. Обязать ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» выплатить ему денежное довольствие в размере 16315 руб.54 коп. Обязать ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» выплатить причитающуюся ему денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество личного пользования в сумме 12891 руб.

В судебном заседании истец Степанов В.А. и его представитель Томаш Ю.Ю. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, дали пояснения, аналогичные уточненному исковому заявлению.

Представители ответчика ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» по доверенности Шеламова Е.А, Балашов Д.А. уточненные исковые требования в части выплаты причитающейся истцу денежной компенсации за недополученное вещевое имущество личного пользования в сумме 12891 руб. признали, в остальной части исковые требования не признали. Поддержали ранее данные письменные возражения на уточненное исковое заявление истца.

Заслушав участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приказом № л\с от ДД.ММ.ГГГГ Степанов В.А. принят на должность водителя 3 класса специализированной части №121 отдела ГПС №88 ГУГПС МЧС России в 04.07.2005 года с окладом 1720 руб. 50 коп., с присвоением звания «старшина внутренней службы», ему установлена ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы на 2005 год в размере 200%, с 04.07.2005 года. Установлен стаж службы для выплаты процентной надбавки за выслугу лет-10 лет 06 месяцев 11 дней.

На момент увольнения истец занимал должность старшего инструктора по вождению пожарной машины-водителя специальной пожарно-спасательной части №121 Специального управления ФПС №88 МЧС России.

ДД.ММ.ГГГГ Степанову В.А. выдано направление на медицинское освидетельствование в ЦВВК МВД России <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Специального управления ФПС №88 МЧС России Рыбаковым Р.Г. вынесено уведомление об увольнении Степанова В.А. из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, которым он уведомлен о предстоящем увольнении из федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы по п. 2 части 1 ст. 83 ФЗ РФ от 23.05.2016 года №141-ФЗ по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе и направлен для прохождения военно-врачебной комиссии, указанное уведомление вручено Степанову В.А. 27.02.2017 года.

27.10.2017 года вынесено представление начальника Специального управления ФПС №88 МЧС России Рыбакова Р.Г. к увольнению из федеральной противопожарной службы по п. 2 части 1 ст. 83 ФЗ РФ от 23.05.2016 года №141-ФЗ по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе в отношении Степанова В.А. Из указанного представления следует, что решением начальника Специального управления ФПС №88 МЧС России от 28.07.2017 года в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, срок службы Степанову В.А. не продлен. Со Степановым В.А. проведена беседа об увольнении, он с увольнением согласен. Решено уволить Степанова В.А. из федеральной противопожарной службы по п. 2 части 1 ст. 83 ФЗ РФ от 23.05.2016 года №141-ФЗ по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе. С представлением Степанов В.А. ознакомлен 27.10.2017 года, что подтверждается его подписью.

Из листа беседы со Степановым В.А. от 18.05.2017 года следует, что Степанову В.А. разъяснено, что он увольняется по п. 2 части 1 ст. 83 ФЗ РФ от 23.05.2016 года №141-ФЗ по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе. Срок предъявления к увольнению октябрь 2017 года. 09.01.2017 года ему выдано направление на ВКК №11-34/88. Предоставлен отпуск по личным обстоятельствам с 26.01.2017 года по 24.02.2017 года. Основной и дополнительный отпуск запланирован на октябрь 2017 года. Жалоб и заявлений Степанов В.А. не имел. Также Степанову В.А. разъяснены права и гарантии социальной защиты сотрудника, увольняемого со службы.

Приказом Специального управления ФПС №88 МЧС России №63-НС от 28.07.2017 года Степанову В.А. предоставлен основной отпуск за 2017 год с охранением денежного довольствия, с выездом в республику Вьетнам, с 30.08.2017 года по 06.10 2017 года с учетом времени в пути (02 дня) и дополнительный 15 календарных дней отпуск за 2017 год с сохранением денежного довольствия без выезда, с 07.10.2017 года по 23.10.2017 года. Также Степанову В.А. предоставлены дни отдыха в качестве недоиспользованных дней основного отпуска за 2016 год с сохранением денежного довольствия (03 календарных дня), а также неиспользованные в 2016 году дни необходимые для проезда к месту проведения отпуска и обратно на личном транспорте (2 календарных дня) с 24.10.2017 года по 28.10.2017 года. Отпуска предоставлены на основании рапорта Степанова В.А. от 22.07.2017 года, отпускных удостоверений №279,280 от 27.07.2017 года. Также указанным приказом Степанов В.А.- старший инструктор по вождению пожарной машины – водитель специальной пожарно-спасательной части №121 Специального управления ФПС №88 МЧС России уволен по п. 2 части 1 ст. 83 ФЗ РФ от 23.05.2016 года №141-ФЗ по достижению сотрудником предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе) с 28.10.2017 года с выплатой единовременного пособия при увольнении в размере 7 окладов денежного содержания, премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за период с 01.10.2017 года по 28.10 2017 года в размере 0,25 оклада денежного содержания, с предоставлением отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 календарных дней, основной и дополнительный отпуск за 2017 год использовал. С указанным приказом Степанов В.А. был ознакомлен 10.08.2017 года, копию приказа получил 26.12.2017 года, что подтверждается его подписями на приказе.

Приказом Специального управления ФПС №88 МЧС России №98-НС от 28.07.2017 года в приказ №63-НС от 28.07.2017 года 28.10.2017 года внесено изменение, часть 2 приказа дополнена абзацами следующего содержания: В соответствии с приказом МЧС России от 21.03.2013 года №195 выплатить Степанову В.А. денежную компенсацию за неиспользованный в 2017 году очередной отпуск в количестве 10 дней. Основание: лист освобождения от служебных обязанностей по временной нетрудоспособности №447, выданный ФКУЗ « ЦКБ МВД России» 11.10.2017 года.

Из отпускного удостоверения на имя истца №1 и Приказа Специального управления ФПС №88 МЧС России №175 л/с от 06.12.2016 года Степанову В.А. следует, что истцу предоставлен за 2017 год отпуск по личным обстоятельствам с 26.01.2017 года по 24.02.2017 года с пребыванием в Анапе. Отпуск 30 суток.

Из отпускных удостоверений на имя истца №279 и №280 от 27.07.2017 года следует, что истцу разрешен основной отпуск с 30.08.2017 года по 06.10.2017 года (30 календарных дней) и дополнительный отпуск с 07.10.2017 года по 23.10.2017 года (15 календарных дней) включительно с пребыванием в <адрес>, 2 дня на дорогу и оставшаяся часть основного отпуска за 2016 года с 24.10.2017 года по 28.10.2017 года без выезда (5 календарных дней).

Из листка нетрудоспособности №447, выданного 11.10.2017 года ФКУЗ ЦКБ МВД России следует, что Степанов В.А. освобожден от исполнения служебных обязанностей с 25.09.2017 года по 11.10.2017 года.

Из листка нетрудоспособности №3812 ФКУЗ ГКГ МВД России 447, следует, что Степанов В.А. освобожден от исполнения служебных обязанностей с 23.10.2017 года по 20.11.2017 года.

Из листка нетрудоспособности №4201 от 13.12.2017 года ФКУЗ ГКГ МВД России следует, что Степанов В.А. освобожден от исполнения служебных обязанностей с 21.11.2017 года по 14.12.2017 года.

Из листка нетрудоспособности №4201 от 14.12.2017 года ФКУЗ ЦП №3 МВД России следует, что Степанов В.А. освобожден от исполнения служебных обязанностей с 15.12.2017 года по 25.01.2018 года.

Согласно Конституции Российской Федерации труд свободен; каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37, часть 1); граждане Российской Федерации имеют равный доступ к государственной службе (статья 32, часть 4).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 6 июня 2017 года N 1165-О, в силу названных конституционных положений во взаимосвязи с конкретизирующими их положениями федерального законодательства государственная служба, поступая на которую гражданин реализует указанные конституционные права, представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации и ее субъектов, государственных органов и лиц, замещающих государственные должности (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 27 мая 2003 года N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации"). Специфика такой профессиональной деятельности предопределяет право федерального законодателя при осуществлении правового регулирования порядка прохождения государственной службы вводить особые правила поступления на нее, а также предъявлять к лицам, поступающим на государственную службу и замещающим должности государственных служащих, вытекающие из стоящих перед ней задач специальные требования, в том числе к их личным и деловым качествам. Несоответствие государственного служащего тем требованиям, которые установлены законодателем исходя из особенностей его профессиональной деятельности, обусловливает введение специальных оснований увольнения со службы.

Согласно Федеральному закону от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная охрана в Российской Федерации представляет собой совокупность созданных в установленном порядке органов управления, подразделений и организаций, предназначенных для организации профилактики пожаров, их тушения и проведения возложенных на них аварийно-спасательных работ, спасения людей и имущества при пожарах, оказания первой помощи (статьи 1 и 4). Государственная противопожарная служба наряду с другими видами пожарной охраны выполняет задачу обеспечения безопасности личности, общества и государства (статья 5).

Исходя из этого федеральный законодатель, определяя правовой статус лиц, проходящих службу в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы, вправе устанавливать для этой категории, как и для других категорий государственных служащих, особые требования и специальные основания увольнения, связанные с несоблюдением таких требований.

Вопросы прохождения службы в федеральной противопожарной службе, прекращение службы в федеральной противопожарной службе и иные вопросы регламентируются Федеральным законом от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии со п. 6. ст. 95 Федеральным законом от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" со дня официального опубликования закона 141-ФЗ и до 1 января 2022 года установлен предельный возраст пребывания на службе сотрудника, имеющего иное специальное звание, - 45 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ по достижении сотрудником федеральной противопожарной службы предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе контракт прекращается и сотрудник увольняется со службы в федеральной противопожарной службе, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

С сотрудником федеральной противопожарной службы, достигшим предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе, имеющим положительную последнюю аттестацию и соответствующим требованиям к состоянию здоровья сотрудников в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии, с его согласия и по его рапорту может заключаться новый контракт, но не более чем на пять лет после достижения предельного возраста пребывания на службе в федеральной противопожарной службе (ч. 3 ст. 90 Федерального закона от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ).

Для заключения нового контракта необходимо волеизъявление не только сотрудника, но и руководителя органов внутренних дел, так как обязанность руководителя на продление срока службы и заключение контракта с сотрудником на новый срок действующим законодательством в сфере прохождения службы в органах внутренних дел не предусмотрена.

Таким образом, основанием для увольнения является сам факт достижения сотрудником органов внутренних дел Российской Федерации определенного возраста, в связи с чем необходимость расторжения контракта при достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе не зависит от воли сторон, а предусмотрена непосредственно в законе.

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона N 141-ФЗ в случаях, не урегулированных нормативными правовыми актами, указанными в части 1 настоящей статьи, к правоотношениям, связанным со службой в федеральной противопожарной службе, применяются нормы трудового законодательства Российской Федерации", нормы 141-ФЗ являются специальными по отношению к нормам Трудового кодекса и именно они подлежат применению к отношениям связанным с прохождением сотрудником службы в федеральной противопожарной службе. Увольнение сотрудника по достижении предельного возраста службы не является увольнением по инициативе руководителя федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, вследствие чего установленный в ст. 87 Закона N 141-ФЗ запрет на увольнение сотрудника в период его временной нетрудоспособности, в данном случае не распространяется.

Порядок увольнения истца ответчиком нарушен не был.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 12 Федерального закона "О службе в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" от 23 мая 2016 года N 141-ФЗ, сотрудник федеральной противопожарной службы обязан: соблюдать внутренний служебный распорядок федерального органа исполнительной власти в области пожарной безопасности, подразделения, в возможно короткие сроки сообщать непосредственному руководителю (начальнику) о происшествиях, наступлении временной нетрудоспособности и иных обстоятельствах, исключающих возможность выполнения сотрудником служебных обязанностей.

    О нахождении на больничном листе с 25.09.2017 года по 11.10.2017 года и с 23.10.2017 года по 28.10.2017 года истец уведомил непосредственного начальника. Предоставив копию больничного листа.

Суд приходит к выводу о том, что требования истца в части внесения изменений в приказ ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» №63-НС от 28.07.2017 г. в части увольнения его с 08 ноября 2017 г. и внесения изменений в трудовую книжку под №8 28.07.2017 года ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» об увольнении с 08 ноября 2017 года подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на день увольнения 28.10.2017 года истец находился на больничном с 25.09.2017 года по 11.10.2017 года-17 дней и с 23.10.2017 года по 28.10.2017 года- 6 дней, в общей сложности 23 дня, но на время отпуска приходится только 21 день нетрудоспособности, из которых 10 были уже компенсированы истцу при увольнении, согласно приказа №63-НС от 28.07.2017 года 28.10.2017. Так истцу был предоставлен отпуск с 30.08.2017 года по 06.10.2017 года, с 07.10.2017 года по 23.10.2017 года и с 24.10.2017 года по 28.10.2017 года в количестве 60 календарных дней. Из них 2 дня предоставлялось на дорогу, однако подтверждения использования дней отпуска на дорогу истцом не представлено и подлежит вычету из общего количества дней отпуска. Таким образом, из 58 дней отпуска истцу компенсировано 10 дней при увольнении, по причине нетрудоспособности. Из оставшихся 38 дней отпуска истец находился на больничном листе 11 дней. На 11 дней пребывания истца на больничном до даты увольнения и пришедшемся на время отпуска, необходимо перенести дату увольнения на 08.11.2017 года, о чем внести изменения в приказ об увольнении и внести изменения в трудовую книжку.

    Обеспечение сотрудника федеральной противопожарной службы денежным довольствием осуществляется на условиях и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации (ч. 2 ст. 67 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ).

Порядок обеспечения денежным довольствием сотрудников противопожарной службы регулируется Федеральным законом от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", приказом МЧС России от 21.03.2013 N 195 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы".

В силу положений ст. 2 вышеуказанного закона денежное довольствие сотрудников состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемой должностью (должностной оклад) и месячного оклада в соответствии с присвоенным специальным званием (оклад по специальному званию), которые составляют оклад месячного денежного содержания (оклад денежного содержания), ежемесячных и иных дополнительных выплат. Кроме того, сотрудникам устанавливаются дополнительные выплаты: ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет); ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационное звание; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия службы; ежемесячная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну; премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей; поощрительные выплаты за особые достижения в службе; надбавка к должностному окладу за выполнение задач, связанных с риском (повышенной опасностью) для жизни и здоровья в мирное время; коэффициенты (районные, за службу в высокогорных районах, за службу в пустынных и безводных местностях) и процентные надбавки к денежному довольствию за службу в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Поскольку дата увольнения истца перенесена судом на 08.11.2017 года, за 11 дней истцу надлежит выплатить компенсацию денежного довольствия в размере 16315 руб. 54 коп. (за период с 29.10.2017 года по 31.10.2017 года в сумме 4344 руб. 54 коп. и с 11.11.2017 года по 08.11.2017 года в сумме 11971 руб.), согласно расчета предоставленного ответчиком.

Согласно ст. 70 Федерального закона от 23.05.2016 N 141-ФЗ, сотрудник федеральной противопожарной службы обеспечивается вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения службы по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. Порядок учета, хранения, выдачи и списания вещевого имущества определяется федеральным органом исполнительной власти в области пожарной безопасности. Общие положения о вещевом обеспечении сотрудников федеральной противопожарной службы устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с указанием заместителя министра МЧС России Аксенова В.В. от 27.09.2017 года №43-6120-18 временно приостановлена выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов имущества личного пользования. Выплата денежной компенсации вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества личного пользования производится за последний год службы.

Согласно арматурной карточки №304 и справки расчета, предоставленного ответчиком истцу полагается денежная компенсация вместо положенных по нормам снабжения предметов вещевого имущества в размере 12891 руб.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсацию за недополученное вещевое имущество личного пользования в сумме 12891 руб.

Согласно ст. 98,103 ГПК РФ с ответчика в доход МР « Жуковский район подлежат взысканию расходы по оплате госпошлины в размере 1376 руб. 20 коп.

    На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» внести изменения в приказ ФГКУ «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» №63-НС от 28.07.2017 г. в части изменения даты увольнения Степанова В. А. с 28 октября 2017 года на 08 ноября 2017 г.

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» внести в трудовую книжку Степанова В. А. в запись под №8 от 28.07.2017 года изменения в части даты его увольнения с 08 ноября 2017 года.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в пользу Степанова В. А. денежное довольствие за период с 29.10.2017 года по 31.10.2017 года и с 11.11.2017 года по 08.11.2017 года в размере 16 315 рублей 54 копейки, денежную компенсацию за недополученное вещевое имущество личного пользования в размере 12 891 рубль.

    Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Специальное управление федеральной противопожарной службы №88 Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» в доход МР «Жуковский район» госпошлину в сумме 1 376 рублей 20 копеек.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение 1 месяца.

Судья -подпись- Сизова О.В.