Решение по делу № 12-5940/2020 от 02.11.2020

РЎСѓРґСЊСЏ Гусаков РЇ.Р•.                     Дело в„– 12-5940/2020

Р Е Ш Е Н И Е

17 декабря 2020 РіРѕРґР°          <Адрес...>

Судья Краснодарского краевого суда Зенин В.А., рассмотрев жалобу представителя Кязимовой М. В. – Поварова Е. В., действующего по доверенности, на решение Первомайского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 04.08.2020г., Кязимова М.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 рублей.

Решением Первомайского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года постановление заместителя руководителя Департамента по надзору в строительной сфере Краснодарского края от 04.08.2020г. оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, представитель Кязимовой М.В. – Поваров Е.В. просит решение Первомайского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года отменить, производство по делу прекратить. В обоснование доводов жалобы указывает на незаконность и необоснованность решения суда.

Судья вышестоящей инстанции, выслушав представителя Департамента по надзору в строительной сфере <Адрес...> Мацибурскую А.А., просившую решение суда оставить в силе, проверив законность и обоснованность решения суда, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в соответствии с приказом о проведении внеплановой выездной проверки от 25 мая 2020 года № 02-331, Департаментом по надзору в строительной сфере Краснодарского края (далее - департамент) проведена проверка соблюдения градостроительного законодательства при строительстве объекта капитального строительства «Реконструкция 4-х этажного здания».

В соответствии с требованиями части 6 статьи 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации по результатам проведенной проверки должностным лицом, консультантом отдела государственного строительного надзора по Черноморскому побережью Коротковым О.В. в установленном порядке 23 июня 2020 года составлен акт проверки № 02-Ф-160-КО, в котором зафиксированы следующие нарушение: Нарушены требования статьи 49 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с указанной статьёй, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3 и 3.1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ. Параметры возведённого четырёхэтажного здания, расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...>, позволяют отнести его к объектам, проектная документация которых, в соответствии с действующим законодательством подлежит экспертизе. Фактически положительное заключение экспертизы проектной документации по объекту капитального строительства: «Реконструкция 4-х этажного здания», расположенного по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> не представлено.

Также, нарушены требования части 15 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ. В соответствии с указанной нормой, проектная документация утверждается застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьёй 49 указанного кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет её на экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации…

Таким образом, застройщиком — Кязимовой М. В., на земельном участке, расположенном по адресу: Краснодарский край, <Адрес...> в отсутствие утверждённой в установленном порядке проектной документации выполнены работы по реконструкции жилого дома.В соответствии со ст. 49 Градостроительного кодекса РФ строительство, проектная документация объектов капитального строительства и результаты инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, подлежат экспертизе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2, 3, 3.1 и 3.8 настоящей статьи. Экспертиза проектной документации и (или) экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы. Застройщик, технический заказчик или лицо, обеспечившее выполнение инженерных изысканий и (или) подготовку проектной документации в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.2 статьи 48 настоящего Кодекса, по своему выбору направляет проектную документацию и результаты инженерных изысканий на государственную экспертизу или негосударственную экспертизу, за исключением случаев, если в соответствии с настоящей статьей в отношении проектной документации объектов капитального строительства и результатов инженерных изысканий, выполненных для подготовки такой проектной документации, предусмотрено проведение государственной экспертизы.

Проектная документация, а также изменения, внесенные в нее в соответствии с частями 3.8 и 3.9 статьи 49 настоящего Кодекса, утверждаются застройщиком, техническим заказчиком, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, или региональным оператором. В случаях, предусмотренных статьей 49 настоящего Кодекса, застройщик или технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на экспертизу. Проектная документация утверждается застройщиком или техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы проектной документации, за исключением случаев, предусмотренных частями 15.2 и 15.3 настоящей статьи (ч. 15 ст. 48 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 9.4 КоАП РФ нарушение требований технических регламентов, проектной документации, обязательных требований документов в области стандартизации или требований специальных технических условий либо нарушение установленных уполномоченным федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу технических регламентов обязательных требований к зданиям и сооружениям при проектировании, строительстве, реконструкции или капитальном ремонте объектов капитального строительства, в том числе при применении строительных материалов (изделий), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Вина Кязимовой М.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, подтверждается материалами дела, оцененными судьей по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

Действия лица, привлекаемого к административной ответственности, правильно квалифицированы по ч.1 ст. 9.4 КоАП РФ, наказание назначено с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, личности нарушителя, обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в пределах санкции статьи.

Срок давности и порядок привлечения Кязимовой М.В. к административной ответственности не нарушены.

Доводы жалобы не могут быть приняты судом в качестве основания к отмене решения суда, поскольку противоречат установленным по делу обстоятельствам, материалам дела и направлены на ошибочное толкование норм действующего законодательства РФ.

При таких обстоятельствах, судья вышестоящей инстанции приходит к выводу о том, что решение Первомайского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья вышестоящей инстанции,

Р Е Ш И Л:

Решение Первомайского районного суда <Адрес...> Краснодарского края от 17 сентября 2020 года оставить без изменения, а жалобу представителя Кязимовой М. В. – Поварова Е. В. без удовлетворения.

РЎСѓРґСЊСЏ

Краснодарского краевого суда