Решение по делу № 2а-384/2020 от 22.06.2020

Дело № 2а-384/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 17 июля 2020 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Назаровой А.Н.,

при секретаре Назаровой О.С.,

с участием

прокурора Южского района Ивановской области Иваненко М.А.,

представителя административного истца – ФКУ ИК-2 УФСИН России по

Ивановской области по доверенности Лаврентьева А.С.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО1, освобождаемого из мест лишения свободы,

У УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин РФ, ранее судимый:

- 28 апреля 2014 года Сергиево-Посадский городским судом Московской области по ст. 161 ч.2 п. «а, в, г» УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.

Освобожден 8 сентября 2015 года условно-досрочно на основании постановления Ленинского районного суда г. Курска от 28 августа 2015 года.

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 4 марта 2016 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 28.04.2014 года, то есть до 8 сентября 2023 года;

Решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 12 апреля 2017 года ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения;

осужден:

- 15 февраля 2018 года Сергиево-Посадский городским судом Московской области по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ к 4 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год.

- 15 октября 2018 года Сергиево-Посадский городским судом Московской области по ст.ст. 158 ч. 2. «в» к 1 году 8 месяцам лишения свободы, 314.1 ч.2 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы, с применением ст. 69 ч.2 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы.

На основании ст. 74 ч.4 УК РФ условное осуждение по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15.02.2018 года отменено.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытой части наказания по приговору от 15.02.2018 года, окончательно к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Окончание срока наказания: 14 августа 2020 года.

Администрация ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО1 административного надзора по приговору (с учетом уточнений административного искового заявления) Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 октября 2018 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне места жительства или жилого помещения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут и запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих розничную продажу спиртных напитков. Административное исковое заявление, с учетом уточнений мотивировано тем, что ФИО1 в настоящее время отбывает наказание за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором.

В судебном заседании представитель административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области ФИО5 поддержал требования административного искового заявлении с учетом уточнений и просил его удовлетворить по основаниям, изложенным в нем.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с фактом установления ему административного надзора и предложенными ограничениями согласился. Просил снизить количество явок на регистрацию, поскольку большое количество явок будет препятствовать осуществлению им трудовой деятельности, а также просил установить запрещение на пребывание вне места жительства в ночное время суток, за исключением случаев, связанных сего трудовой деятельностью. Пояснил, что после освобождения из мест лишения свободы намерен проживать по месту регистрации адресу: <адрес>.

Прокурор ФИО3 административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, с учетом уточнений административного искового заявления, считал подлежащим удовлетворению.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осужденного, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 3 ч. 2 п. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно материалам дела, решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 4 марта 2016 года, вступившим в законную силу 15 марта 2016 года, в отношении Орлова М.А. установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору от 28.04.2014 года, то есть до 8 сентября 2023 года;

Приговором Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 октября 2018 года ФИО1 осужден за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений, предусмотренных ст.ст. 158 ч. 2. «в» УК РФ и 314.1 ч.2 УК РФ, с применением ст. 69 ч.2 УК РФ к 1 году 9 месяцам лишения свободы.

На основании ст. 74 ч.4 УК РФ условное осуждение по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15.02.2018 года отменено.

На основании ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к настоящему приговору неотбытую часть наказания по приговору от 15.02.2018 года окончательно к 1 году 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

При этом ранее установленный решением Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 4 марта 2016 года административный надзор в отношении ФИО1 прекращен в силу закона (ст. 9 ч. 1 п. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ).

Таким образом, ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.

В силу ст. 3 и п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осуждённых за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 ФЗ № 64-ФЗ).

Учитывая изложенное выше, в целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд, считает необходимым установить ФИО1 административный надзор после его освобождения из мест лишения свободы на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 октября 2018 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой и средней тяжести погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определённых местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ, обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из представленной характеристики от 8 июня 2020 года, ФИО1 администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно, в колонии трудоустроен, имеет одно поощрение, дважды нарушал установленный режим содержания, за что подвергался в том числе мере взыскания в виде водворения в ШИЗО, на профилактическом учете не состоит, мероприятия воспитательного характера и занятия по социально-правовым вопросам посещает, реагирует на них не всегда правильно, к работам без оплаты труда по ст. 106 УИК РФ относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, форму одежды не нарушает, к выполнению разовых поручений относится удовлетворительно, порученную работу выполняет не всегда качественно, в общении с представителями администрации вежлив, грубости не допускает, вину по приговору признал, исполнительных листов не имеет.

ФИО1 является гражданином РФ, инвалидности не имеет, имеет среднее специальное образование, в браке не состоит, имеет на иждивении несовершеннолетнего ребенка.

ФИО1 по освобождении из мест лишения свободы намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям из УМВД по Сергиево-Посадскому району, возможность проживания у ФИО1 по указанному выше адресу имеется.

Учитывая изложенное, принимая во внимание данные о личности ФИО1, характере и степени общественной опасности преступлений по приговору от 15 октября 2018 года, совершенных в период нахождения под административным надзором, что, в свою очередь, свидетельствует о том, что ранее примененные к осужденному административные ограничения не достигли своей цели (в части предупреждения совершения новых преступлений), поведение осужденного в местах лишения свободы при отбывании наказания в настоящее время, характеристику осужденного, представленную администрацией ИК-2, для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 ФЗ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора. Оснований для установления меньшего количества явок суд не усматривает.

Разрешая требования административного истца об установлении осужденному ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, осуществляющих продажу спиртных напитков, суд приходит к следующему.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Суд с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 28 апреля 2014 года, преступление совершено ФИО1 в состоянии алкогольного опьянения. В числе характеризующих ФИО1 данных в указанном приговоре имеются сведения, о том, что ФИО1 состоит на учете у нарколога с диагнозом, обусловленным злоупотреблением алкоголем. По приговору от 15 февраля 2018 года несоблюдение ФИО6 административных ограничений было сопряжено с совершением ФИО1 распития спиртных напитков в месте, запрещенном Федеральным законом от 22.11.1995 года № 171-ФЗ, также в указанном приговоре содержатся сведения о том, что ФИО1 состоит на учете у врача-нарколога ввиду алкогольной зависимости.

Учитывая изложенное, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, обстоятельства совершения преступления, суд приходит к выводу о необходимости применения к ФИО1 также административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Разрешая требования административного истца об установлении ФИО1 административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22 часов до 6 часов, суд приходит к следующему.

Учитывая, что преступления по ст. 314.1 ч. 2 УК РФ по приговорам от 15 февраля 2018 года и 15 октября 2018 года сопряжены с фактом отсутствия поднадзорного лица – ФИО1 по месту жительства в ночное время суток, в связи с чем он привлекался к административной ответственности, суд считает необходимым применение к нему административного ограничения в виде запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося избранным местом жительства либо пребывания в ночное время суток, т.е. с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня. Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время может негативно повлиять на трудовую деятельность осужденного после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 ФЗ от 06.04.2011 года №64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Ивановской области удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 15 октября 2018 года за совершение в период нахождения под административным надзором преступлений небольшой и средней тяжести, то есть на срок 3 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по данному приговору.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом;

- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью;

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд в течение десяти дней с момента вынесения.

Председательствующий          подпись              А.Н. Назарова

Решение в окончательной форме вынесено 17 июля 2020 года