Решение по делу № 12-1344/2023 от 18.07.2023

мировой судья Никитина Л.А.                      63/5-422/2023

ОКТЯБРЬСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД ГОРОДА КИРОВА

Р Е Ш Е Н И Е

по делу 12-1344/2023 (43MS0071-01-2023-003649-20)

г. Киров, ул. Московская, 70                    07 августа 2023 года

Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Стародумова С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Октябрьского района г. Кирова Окулова Е.А. на определение по делу об административном правонарушении от 27 июня 2023 года, вынесенное мировым судьей судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова о возврате постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кислицына Ю.А.,

У С Т А Н О В И Л:

Определением от 27.06.2023 года мировым судьей судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кислицына Ю.А. возвращено прокурору для устранения недостатков.

В протесте прокурор Октябрьского района г. Кирова просит об отмене вынесенного определения в силу его незаконности и необоснованности.

В судебном заседании прокурор Сармакова В.И. просит определение мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова о возвращении постановления с материалами дела прокурору отменить, поддержала доводы протеста, при изложении обстоятельств совершенного Кислицыным Ю.А. правонарушения все требования КоАП РФ соблюдены, дата совершения правонарушения в постановлении указана.

Лицо, в отношении которого вынесено постановление заместитель главы администрации г. Кирова Кислицын Ю. А. не явился, извещен.

Суд, заслушав прокурора, исследовав материалы дела, находит протест прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из положений п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судьей разрешается вопрос о возвращении протокола (постановления прокурора) об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Принимая решение о возврате прокурору постановления о возбуждении дела об административном правонарушении для устранения недостатков, суд в определении указал, что при указании даты совершения правонарушения прокурором не приведено доводов в подтверждение даты ее совершения. Норма, на которую ссылается лицо, вынесшее постановление, не содержит указание на сроки направления уведомлений при перенаправлении жалобы. В связи с чем считает, что постановление содержит существенные недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Суд полагает, что данные выводы мирового суда являются преждевременными и необоснованными.

Полномочия прокурора по возбуждению дел об административных правонарушениях определены статьей 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 2 статьи 28.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 названного Кодекса.

     В постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении имеется ссылка на дату совершения правонарушения, о чем указывает в своем определении и суд. Таким образом, ссылка суда на отсутствие достаточной обоснованности при указании в постановлении даты совершения правонарушения не является основанием для возвращения постановления прокурору, поскольку все сведения в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ данное постановление содержит, в том числе, и указана дата совершения правонарушения. Указанное мировым судом основание не является препятствием для рассмотрения постановления, и является предметом судебного разбирательства. Суд вправе и обязан исследовать доказательства с точки зрения их достаточности, относимости и допустимости, дать оценку нарушениям процессуальных требований, в том числе - процессуальных прав привлекаемого к административной ответственности лица, если таковые были допущены в ходе производства по делу об административном правонарушении, и вынести одно из предусмотренных ст. 29.9 КоАП РФ решений, не исключая постановления о прекращении дела, если имеются законные основания.

Учитывая изложенное, прихожу к выводу о том, что определение судьи о возврате постановления о возбуждении производства по делу об    административном правонарушении ст. 5.59 КоАП РФ в отношении Кислицына А.Ю. подлежит отмене с возвратом постановления вместе с материалами дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Октябрьского района г. Кирова удовлетворить.

Определение мирового судьи судебного участка № 63 Октябрьского судебного района г. Кирова от 27.06.2023 года о возврате постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Кислицына Ю.А., отменить, постановление вместе с материалами дела возвратить мировому судье на новое рассмотрение.

Судья                                                                Стародумова С.А.