Решение по делу № 2а-3033/2018 от 08.06.2018

Дело №2а–3033/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Волжский

Волгоградская область                                                                       «04» июля 2018 года

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Максимова Д.Н.

при секретаре Андреевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Лопушкова В. В. к Управлению Министерства внутренних дел по городу Волжскому Волгоградской области об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти,

У С Т А Н О В И Л:

Лопушков В.В. обратился в суд с административным иском к УМВД России по г.Волжскому, требуя признать незаконными действия (бездействие) административного ответчика, выразившееся в водворении его в помещение не пригодное для содержания, задержанных лиц, за административное правонарушение и не соответствующее требованиям закона, его содержание в таком помещении более трёх часов, игнорирование его просьб о предоставлении ему соответствующего помещения, не вручение ему копий протоколов об административном правонарушении, административном задержании и обыске.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что утром "."..г. он доставлен сотрудниками ИДПС в отдел полиции №... УМВД России по г.Волжскому, где был задержан за административное правонарушение, выразившее в мелком хулиганстве, которого он не совершал. Протоколы об административном правонарушении истцу не вручили, прав и оснований задержания не разъяснили, был водворён в камеру размером 2Х5 метров, имеющей только стены и полы из бетона, без скамеек (диванов) и места для сна, где он содержался с 09 часов "."..г. и до 13 часов 06 апреля. Помещение не отапливаемое, антисанитарное наполняемое до утра от 5 до 10 человек, без учёта состояния здоровья. Его просьбы предоставить ему иное помещение, работники полиции оставили без внимания, а потому более суток (28 часов) он был вынужден стоять или лежать на грязном, холодном, бетонном полу. В нарушение Положения об условиях содержания, нормах питания и порядке медицинского обслуживания задержанных лиц в территориальных органах МВД РФ (утверждённого Постановлением Правительства РФ от "."..г. N301) административный ответчик содержал задержанного административного истца более трёх часов в несоответствующем для этого помещении, чем допустил незаконное действие, а также бездействие, выразившее в игнорировании его просьб о предоставлении ему соответствующего помещения и не предоставления ему копий протоколов. Допущенным незаконным действием (бездействием) административного ответчика нарушаются права, свободы и законные интересы административного истца на соответствующее его содержание как лица, задержанного за административное правонарушение.

Определением суда прекращено производство по делу по административному иску Лопушкова В.В. к УМВД России по г.Волжскому в части признания незаконными бездействия административного ответчика, выразившееся в не вручение ему копий протоколов об административном правонарушении, административном задержании и обыске.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом, в судебное заседание не явились.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости отказа административному истцу в удовлетворении исковых требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как следует из материалов дела и установлено судом, "."..г.5 года около 08 часов 40 минут Лопушков В.В. был задержан по подозрению в совершении административного правонарушения и доставлены в помещение отдела полиции №2 УМВД России по г.Волжский, где в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и произведено административное задержание.

Постановлениями Волжского городского суда от "."..г. Лопушков В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного ареста сроком 3 суток.

Указанные обстоятельства сторонами не оспариваются и признаются судом установленными.

В обоснование заявленных требований административный истец ссылается на то, что он содержался более трёх часов в помещении не соответствующем условиям содержания лиц, задержанных за административное правонарушение.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.27.1 КоАП РФ в целях пресечения административного правонарушения, установления личности нарушителя, составления протокола об административном правонарушении при невозможности его составления на месте выявления административного правонарушения, обеспечения своевременного и правильного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения принятого по делу постановления уполномоченное лицо вправе в пределах своих полномочий применять такую меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении как административное задержание.

Правительством Российской Федерации принято Постановление от 15 октября 2003г. N627 "Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц" (далее – Положение).

В силу ст.27.6 КоАП РФ, задержанные лица содержатся в специально отведенных для этого помещениях органов, указанных в ст.27.3 настоящего Кодекса, либо в специальных учреждениях, создаваемых в установленном порядке органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Пунктом 11 Положения установлено, что задержанные лица, находящиеся в специальных помещениях, располагаются на скамьях (диванах). Норма площади, устанавливаемая для одного задержанного лица, составляет не менее 2 кв. метров. Задержанные на срок более 3 часов лица обеспечиваются в ночное время местом для сна.

Как следует из материалов дела, в ОП №2 УМВД России по г.Волжскому размеры в наличии 4 помещения для административно-задержанных граждан, которые имеют площадь около или и более 5 кв.м. и оборудованы скамьями.

Согласно представленным сведениям количественный состав административно-задержанных в помещениях не превышал допустимую норму, поскольку в течение суток состав постоянно менялся, задержанные как прибывали, так и убывали. Каких либо письменных, либо устных жалоб ни от Лопушкова В.В. ни от других задержанных на условия содержания не поступало.

Все помещения, согласно техническому заключению сделанному в июле 2016 года Волжским филиалом Волгоградского областного ГУП БТИ, все помещения ОП №2 УМВД России по г.Волжскому соответствуют строительным, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам.

"."..г. между административным ответчиком и ООО «Гордезсервис» был заключён государственный контракт <...> по проведению по проведению санитарно-эпидемиологических и профилактических мероприятий (дератизации, дезинфекции, дезинсекции), действие контракта распространяется на период с "."..г. по "."..г..

"."..г. между административным ответчиком и ООО «ВолгаСервисПродукт» заключен государственный контракт №... на оказание услуг по организации комплексного питания, согласно которому все административно-задержанные обеспечиваются ежедневным комплексным питанием по нормам положенности.

Таким образом, оснований полагать, что Лопушков В.В. содержался в ненадлежащих условиях, не имеется, поскольку условия его содержания соответствовали требованиям Положения, каких либо жалоб или заявлений с его стороны по данному поводу не поступало.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии фактов, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов административного ответчика.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175–180, 226–228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

    Р Е Ш И Л:

Лопушкову В. В. в удовлетворении административного искового заявления к Управлению Министерства внутренних дел по городу Волжскому Волгоградской области о признании незаконным действия по его содержанию как административно задержанного более трёх часов в несоответствующем для этого помещении, а также незаконном бездействии, выразившем в игнорировании его просьб о предоставлении ему соответствующего помещения – отказать.

    Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Волжский городской суд Волгоградской области.

    Судья–                                                                      Д.Н. Максимов

    Справка: в окончательной форме решение изготовлено "."..г..

    Судья–                                                                      Д.Н. Максимов