Решение по делу № 8Г-8105/2021 [88-9278/2021] от 31.08.2021

88-9278/2021

2-1104/2020

41RS0001-01-2019-015119-78

ДЕВЯТЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2021 г.                         г. Владивосток.

Судебная коллегия по гражданским делам Второго кассационного суда общей юрисдикции в составе:

Председательствующего Соловьевой О.В.,

судей Панфиловой Л.Ю., Аноприенко К.В.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведева А.Л., Медведевой Ю.Е. в своих интересах и в интересах несовершеннолетней дочери Медведевой А.А. к Министерству строительства и жилищной политики Камчатского края о признании права пользования жилым помещением по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,

по кассационной жалобе Медведева А.Л., Медведевой Ю.Е. на решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 мая 2021 года.

Заслушав доклад судьи Панфиловой Л.Ю., выслушав пояснения представителя Медведевой Ю.Е. – Количевой О.Н., поддержавшей доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

установила:

Медведев A.Л., Медведева Ю.Е., Медведева А.А., в лице законного представителя Медведевой Ю.Е., обратились в суд с иском, указав, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, в 1993 году была приобретена в собственность ответчика по договору купли-продажи. В последующем, на основании постановления градоначальника г. Петропавловск-Камчатский указанной квартире присвоен статус общежитие. Медведева Ю.Е. с 1994 года состоит в трудовых отношениях с КГАУ «Камчатским театр драмы и комедии», проживает в спорном жилом помещении с семьей с 1998 года, зарегистрированы в нем с 2003 года. С марта 2003 года, с ней и ее супругом Медведевым A.Л., который никогда не являлся сотрудником театра, как с нанимателями были заключены договоры коммерческого найма квартиры. В апреле 2018 года спорное жилое помещение передано в собственность субъекта Российской Федерации - Камчатского края, за КГАУ «Камчатский театр драмы и комедии» с 09.02.2016 зарегистрировано право оперативного управления спорным жилым помещением. В удовлетворении их неоднократных обращений о передаче квартиры в собственность либо по договору социального найма ответчиком отказано. Считали отказ незаконным, поскольку к спорным правоотношениям подлежат применению положения статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». На основании изложенного просили признать право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма и возложить обязанность заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.

Решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 декабря 2020 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 мая 2021 года, исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационной жалобе Медведевым А.Л. и Медведевой Ю.Е. ставится вопрос об отмене решений обеих инстанций. Считают, что вывод суда о приобретении субъектом РФ – Камчатским краем права собственности на спорную квартиру 03.03.1993 ошибочным. Указывают на отсутствие в деле документов, подтверждающих передачу жилого помещения в собственность субъекта и в оперативное управление театра. Обращают внимание, что в материалах дела имеется ордер от 15.07.1993, в котором отражено, что квартире присвоен статус «общежитие», следовательно, данное жилое помещение является жилым помещением специализированного жилого форда Камчатского края.

В возражениях на кассационную жалобу Министерство строительства и жилищной политики Камчатского края указывает на законность и обоснованность судебных актов.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участников процесса, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на неё, проверив по правилам ст. 379 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе законность оспариваемых судебных постановлений, кассационный суд не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Медведевой Ю.Е. и Медведава А.Л.

Согласно ст. 379 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таким образом, кассационный порядок пересмотра судебных постановлений предназначен для устранения существенных (фундаментальных) нарушений, о чем неоднократно указывалось как Конституционным Судом Российской Федерации, так и Европейским Судом по правам человека.

Таких нарушений норм процессуального законодательства при принятии судебных постановлений не усматривается.

Как установлено судами и следует из материалов дела, КГАУ «Камчатский театр драмы и комедии» создан в соответствии с приказом Управления культуры Камчатского областного совета народных депутатов от 01.09.1991 № и считался правопреемником Камчатского ордена Дружбы Народов областного драматического театра.

В связи с образованием нового субъекта Российской Федерации - Камчатского края и в соответствии с постановлением губернатора Камчатского края от 25.10.2007 № 130 «О временной системе управления Камчатским краем и временной структуре органов исполнительной власти Камчатского края» учредитель учреждения - управление культуры администрации Камчатской области преобразовано в Министерство культуры Камчатского края. Театр является государственным автономным учреждением (пункт 1.1, 1.2 Устава КГАУ «Камчатский театр драмы и комедии», утвержденного Министерством культуры Камчатского края 28.08.2012).

Согласно пунктам 1.5, 1.6, 3.1 Устава учредителем и собственником имущества театра является Камчатский край. Полномочия собственника имущества театра от имени Камчатского края осуществляет Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края. Источником формирования имущества является: имущество, закрепленное за театром на праве оперативного управления в установленном законом порядке; имущество, приобретенное за счет доходов от оказания платных услуг и иной приносящей доход деятельности; средства, выделенные в виде субсидий из краевого бюджета и иные.

В силу пункта 2.4 Устава театр имеет право осуществлять виды деятельности, приносящие доход, в том числе оказанию услуг по аренде недвижимого имущества.

Пунктом 3.5 Устава установлено, театр владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативною управления имущества в соответствии с целями своей деятельности и назначением этого имущества в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

Театр без согласия Учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом и особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним Учредителем или приобретенным театром за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение этого имущества. Остальным имуществом, в том числе недвижимым имуществом, театр вправе, распоряжаться самостоятельно, если иное не предусмотрено статьей 3 Федерального закона от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» (пункт 3.6 Устава)

Ранее действующий Устав Камчатского театра драмы и комедии, созданного в соответствие с приказом Управления культуры Камчатской области от 01.09.1991 № 105, предусматривал, что театр имел право совершать сделки и иные юридические акты, в том числе с отдельными лицами. Театр на праве полного хозяйственного ведения владеет, пользуется и распоряжается зданиями, сооружениями, оборудованием, сырьем и материалами, денежными средствами, ценными бумагами и другим имуществом (пункты 3,3, 5.5 Устава).

03.03.1993 Камчатским театром драмы и комедии приобретена по договору купли-продажи от 01.03.1993 квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Постановлением градоначальника города Петропавловск-Камчатского № от 30.06.1993 по ходатайству Камчатского театра драмы и комедии спорной квартире присвоен статус «общежитие».

Согласно ордеру на жилое помещение № от 15.07.1993, администрацией г.Петропавловска-Камчатского был выдан ордер на данную квартиру с указанием ее статуса «общежитие Камчатского драмтеатра» без ее распределения кому-либо для вселения.

Медведева Ю.Е. с сентября 1994 года состоит в трудовых отношениях с Камчатским театром драмы и комедии в должности актрисы (КГАУ «Камчатский театр драмы и комедии»). Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Из копии поквартирной карточки на спорное жилое помещение следует, что в период с 09.10.2002 по 31.03.2004 по адресу данной квартиры был зарегистрирован наниматель Высторопец А.Г., 02.04.2003, временно, до 24.03.2006, а в последующем без ограничения срока проживания - Медведева Ю.Е., 02.04.2004 - ее супруг Медведев A.Л. (с указанием основания регистрации — договор найма), 28.07.2004 - их дочь Медведева А.А.

24.03.2003 между театром и Медведевой Ю.Е. был заключен договор аренды спорного жилого помещения на срок до 24.03.2006.

16.03.2004 указанное жилое помещение было передано по договору аренды Медведеву А.Л. и членам его семьи - Медведевой Ю.С. бессрочно.

01.03.2009 с Медведевым А.Л. был заключен договор найма жилого помещения на состав семьи - супруга Медведева Ю.Е., дочь Медведева А.А., на срок по 01.03.2014.

26.02.2016, в связи с истечением срока найма жилого помещения по договору от 01.03.2009, театр направил Медведевой Ю.Е. уведомление с предложением заключить договор найма квартиры на новый срок, от которого Медведева Ю.Е. отказалась, указав на то, что по истечению срока действия договора найма с ее супругом 01.03.2014 договор пролонгирован еще на 5 лет.

21.09.2017 Медведевой Ю.Е. было направлено уведомление с предложением заключить договор служебного найма квартира, поскольку Медведев А.Л. не состоит с театром в трудовых отношениях и нанимателем квартиры являться не может, от заключения которого Медведева Ю.Е. также отказалась, указав на наличие действующего договора найма с ее супругом, а также на свое право требовать передачи данной квартиры в собственность.

В последующем театр неоднократно предлагал Медведевой Ю.Е. заключить договор служебного найма на спорное жилое помещение, но получал отказ истца по тем же основаниям.

В судебном заседании истцы пояснили, что в спорной квартире они фактически проживают с 1998 года с устного разрешения директора театра, который передал Медведевой Ю.Е. ключи от квартиры. Какого-либо документа на право вселения ей выдано не было. Регистрация оформлена только в 2003 году на основании заключенного договора найма жилого помещения. До этого договоры найма жилого помещения не заключались. В последующем по просьбе директора театра заключен договор найма квартиры на срок до 01.03.2014 с супругом Медведевой Ю.Е. - Медведевым А.Л., который сотрудником театра никогда не был, являлся военнослужащим. В 2015 году Медведев А.Л. обеспечен жильем по линии Министерства обороны по завершению военной службы по избранному после увольнения месту жительства в г. Хабаровске на состав семьи: супруга Медведева Ю.Е., дочь Медведева А.А. Иного жилья семья в собственности не имеет.

Разрешая возникший спор, суд первой инстанции, исследовав представленные сторонами доказательства, проанализировав положения ст.109 Жилищного кодекса РСФСР, ст.ст. 192, 94, 99 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что спорное жилое помещение расположено в общежитии и относится к специализированному жилищному фонду и в последующем в муниципальную собственность не передавалось. Исходил их того, что истцы и члены их семьи малоимущими, состоящими в порядке, определенном действующим законодательством, на учете лиц нуждающихся в жилых помещениях, не состоят, а также обеспечение истцов в 2015 году жилым помещением по линии Министерства обороны на избранному после увольнения Медведева A.Л. месту жительства в г. Хабаровске, в связи с чем, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истцов.

Суд апелляционной инстанции согласился с решением суда первой инстанции.

Судебная коллегия Девятого кассационного суда общей юрисдикции находит данные выводы суда основанными на правильно установленных обстоятельствах по делу и правильном применении норм материального права и соблюдении процессуального закона.

Одним из основополагающих принципов гражданского судопроизводства является принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, который обеспечивается судом путем правильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, распределения между сторонами бремени доказывания, создания сторонам условий для предоставления доказательств и их исследования, объективной и всесторонней оценки доказательств, с отражением данной оценки в решении.

Исходя из положений статей 67, 71, 195 - 198, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации выводы суда о фактах, имеющих значение для дела должны быть указаны в судебном постановлении убедительным образом, со ссылками на нормативные правовые акты и доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости (статьи 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). В противном случае нарушаются задачи и смысл гражданского судопроизводства, установленные статьей 2 названного Кодекса.

Эти требования процессуального закона, как усматривается из текста решения суда и апелляционного определения, судом при рассмотрении дела были выполнены в полном объеме.

Оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд правильно пришел к выводу, что спорное жилое помещение, отнесено к специализированному жилищному фонду до вселения в него Медведевой Ю.Е., и в последующем в муниципальную собственность не передавалось, в связи с чем, доводы жалобы о применении к данным правоотношениям положений ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ являются несостоятельными.

Вопреки доводам жалобы, КГБУ «Камчатский театр драмы и комедии» без согласия учредителя не вправе распоряжаться недвижимым имуществом, закрепленным за ним учредителем или приобретенным театром за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение этого имущества. При этом, ранее действующий устав Камчатского театра драмы и комедии, созданного в соответствие с приказом Управления культуры Камчатской области от 01.09.1991 №, предусматривал, что театр имел право совершать сделки и иные юридические акты, в том числе с отдельными лицами. Театр на праве полного хозяйственного ведения владеет, пользуется и распоряжается зданиями, сооружениями, оборудованием, сырьем и материалами, денежными средствами, ценными бумагами и другим имуществом.

В кассационной жалобе Медведевы ссылаются на несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение судами норм материального и процессуального права, которые, отмену судебных актов не влекут, поскольку доводы в указанной части были предметом рассмотрения судами первой и апелляционной инстанции и направлены на установление иных обстоятельств и переоценку доказательств, которым суд первой и апелляционной инстанций дана надлежащая правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, и не могут служить основанием в пределах действия статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации для отмены или изменения судебного постановления в кассационном порядке.

Иных доводов жалобы, способных повлечь отмену судебных постановлений, не имеется.

Таким образом, принятые судебные акты сомнений в их законности с учетом доводов кассационной жалобы не вызывают, а предусмотренные ст. 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основания для его отмены или изменения в настоящем случае отсутствует.

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 декабря 2020 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Камчатского краевого суда от 13 мая 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу Медведева А.Л., Медведевой Ю.Е. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи