Решение по делу № 2а-9752/2016 от 13.10.2016

Дело № 2а-9752/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2016 года          город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска в составе председательствующего судьи Саблиной Е. А.,

при секретаре судебных заседаний Кузнецовой Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда дело по административному исковому заявлению управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к региональной общественной организации по защите прав потребителей «Посади свое дерево», Христофорову В. Д., Дедешин И.С. И. С., Смирнову А. Ю., Христофоровой А. Л. о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

управление Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее также - Управление) обратилось в суд с административным исковым заявлением к региональной общественной организации по защите прав потребителей «Посади свое дерево» (далее также - Организация), Христофорову В.Д., Дедешин И.С Смирнову А.Ю., Христофоровой А.Л. о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что Организация зарегистрирована 01.11.2012 Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу. Основной государственный регистрационный №, присвоен УФНС по Архангельской области и Ненецкому автономному округу 09.11.2012. В нарушение требований Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ответчиком не соблюдается обязанность по размещению в сети Интернет или опубликованию на информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций http://unro.miniust.ru/NKOs.aspx отчетов о своей деятельности за 2013, 2014, 2015 гг. в срок до 15.04.2014, 15.04.2015, 15.04.2016, установленный п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», соответственно; не представлены сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании. В адрес общественного объединения Управлением 18.06.2015, 17.05.2016, 27.07.2016 вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения нарушений, Отчетные документы за 2015 год общественным объединением в Управление до настоящего времени не представлены. Также не соблюдается обязанность по информированию уполномоченного органа об изменении сведений, указанных в п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в течение трех рабочих дней со дня наступления таких изменений (сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения)

В судебное заседание представитель Управления не явился, просил рассмотреть в свое отсутствие, на удовлетворении требований настаивал.

Региональная общественная организация по защите прав потребителей «Посади свое дерево» о месте и времени проведения судебного заседания извещалась по месту нахождения постоянно действующего исполнительного органа, указанного в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в судебное заседание представителя не направило, о причинах неявки суду не сообщило, возражений относительно заявленных требований не представило

Христофоров В.Д., Дедешин И.С. Смирнов А.Ю., Христофорова А.Л. о месте и времени проведения судебного заседания извещены, не явились, о причинах неявки суд не уведомили.

По определению суда дело рассмотрение в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела в их совокупности, приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что региональная общественная организация по защите прав потребителей «Посади свое дерево» зарегистрирована налоговым органом 09.11.2012. Основной государственный регистрационный №.

Согласно абз. 3, 4, 8 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

На основании положений п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 №212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», некоммерческая организация представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений (далее - уполномоченный орган), или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Общественное объединение, представляет в уполномоченный орган (его территориальный орган), документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация отчеты о своей деятельности за 2013, 2014, 2015 гг. в срок до 15.04.2014, 15.04.2015, 15.04.2016 не опубликовала.

Также Организация не представила сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц и информация об объеме денежных средств и иного имущества, полученных общественным объединением от иностранных государств, их государственных органов, международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства либо уполномоченных ими лиц и (или) от российских юридических лиц, получающих денежные средства и иное имущество от указанных источников (за исключением открытых акционерных обществ с государственным участием и их дочерних обществ), о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по формам, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 №72 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций», за 2013, 2014, 2015 гг. в срок до 15.04.2014, 15.04.2015, 15.04.2016.

Управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения 18.06.2015, 17.05.2016, 27.07.2016 вынесены письменные предупреждения о необходимости устранения выявленных нарушений. Данные предупреждения возвращены в Управление почтовой службой с пометкой «истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу».

Кроме того, Управлением в адрес постоянно действующего руководящего органа общественного объединения 16.05.2014, 30.04.2015 направлены уведомления о составлении протоколов об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 30.04.2015 возвращено в Управление почтовой службой с пометкой «Истек срок хранения».

Отчетные документы за 2015 год общественным объединением в Управление до настоящего времени не представлены. Указанная отчетность за 2013 год общественным объединением в Управление представлена с нарушением установленного срока 03.06.2014.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа общественного объединения: 163000, г. Архангельск, <адрес>.

Вместе с тем, предупреждения от 18.06.2015, 17.05.2016, 27.07.2016, а также уведомления от 30.04.2015, направляемые Управлением в адрес общественного объединения, возвращены почтовой службой с отметкой «истек срок хранения», «отсутствие адресата по указанному адресу».

Документы о внесении изменений в сведения об адресе (месте нахождения) общественного объединения в Управление до настоящего времени общественным объединением не представлены.

В силу указания абз. 10, 11 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Уполномоченным органом по принятию решения о государственной регистрации общественного объединения, обращению в суд с заявлением о ликвидации, признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 №1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» и Положением об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации и Перечня управлений Министерства юстиции Российской Федерации по субъектам Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 №26, является Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы по субъектам Российской Федерации.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела нашло свое подтверждение фактическое непредоставление общественным объединением необходимых сведений в регистрирующий орган, что является достаточным основанием для признания общественного объединения прекратившим свою деятельность.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В установленном порядке административным ответчиком возражений по административному иску, доказательств предоставления необходимых сведений в Управление не представлено.

Учитывая, что допущенные административным ответчиком нарушения законодательства являются существенными, суд приходит к выводу о законности заявленных Управлением требований.

Настоящее решение суда является основанием для исключения из единого государственного реестра юридических лиц сведений об общественном объединении.

Руководствуясь статьями 174-180, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к региональной общественной организации по защите прав потребителей «Посади свое дерево», Христофорову В. Д., Дедешин И.С. И. С., Смирнову А. Ю., Христофоровой А. Л. о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать прекратившейсвоюдеятельность в качестве юридического лица региональную общественную организацию по защите прав потребителей «Посади свое дерево».

Исключить региональную общественную организацию по защите прав потребителей «Посади свое дерево», основной государственный регистрационный №, из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено 21 ноября 2016 года.

Судья                                                                                                                 Е. А. Саблина