Решение от 22.08.2019 по делу № 33а-11038/2019 от 19.08.2019

Судья: Умилина Е.Н.          Дело № 33а-11038/2019

НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Нижний Новгород         22 августа 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Нижегородского областного суда в составе:

председательствующего судьи Бушминой А.Е.

судей: Ворониной Т.А., Есыревой Е.В.,

при секретаре судебного заседания – ФИО10,

с участием: прокурора отдела прокуратуры Нижегородской области Моляковой Н.А., представителя Избирательной комиссии Муниципального образования город Нижний Новгород Масловой И.Л., представителя Территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода Гарафиевой Э.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке апелляционного производства по докладу судьи Ворониной Т.А. административное дело по апелляционной жалобе Кузиной Елены Владимировны на решение Сормовского районного суда города Н.Новгород от 01 августа 2019 года по административному делу по административному иску Кузиной Елены Владимировны к Территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода о признании незаконным решения Территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода от 11 июля 2019 года о регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 21 Фомичева Антона Андреевича,

установила:

Административный истец Кузина Е.В., зарегистрированная в качестве кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 21 обратилась в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указала, что постановление территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 21 по дополнительным выборам депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва (далее - окружная избирательная комиссия одномандатного избирательного округа № 21) от 11.07.2019 N 7 «О регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 21 Фомичева Антона Андреевича» принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п.57 ст.2, ч.8 ст.37, п.п. 24 - 26 ст.38, Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», ч.ч. 8-10 ст.34 Закон Нижегородской области от 06.09.2007 N 108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области», и иных требований, предусмотренных законом.

Кандидатом Фомичевым А.А. в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № 21 представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, оформленные с нарушением требований Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», однако форма сведений не соответствует утвержденной данным Федеральным законом.

Также кандидатом Фомичевым А.А. в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа № 21 представлена сброшюрованная папка с подписными листами, озаглавленная «Подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода IV созыва», в то время как решением городской Думы назначены дополнительные выборы шестого, а не четвертого созыва.

Формой подписного листа, установленной приложением 8 к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», предусмотрено указание места работы, занимаемой должность или рода занятий кандидата.

Кандидатом Фомичевым А.А. в избирательную комиссию представлено заявление о согласии баллотироваться кандидатом и подписные листы с указанием на род занятий «студент», но без указания наименования учебного заведения, что противоречит требованиям Федерального закона №67-ФЗ, в связи с чем, все подписи избирателей в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям закона признаются недействительными.

Кроме этого, административный истец указал, что кандидатом Фомичевым Антоном Андреевичем в избирательную комиссию представлено 20 подписных листов, содержащих 195 подписей избирателей, из которых ни одна из подписей не исключена лицом, заверяющим подписные листы (специально не оговорены в подписном листе или в протоколе об итогах сбора подписей).

Однако в соответствии с ч.5 ст.33 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 N 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» проверке подлежали все подписи, содержащиеся в подписных листах до строки № 6 листа № 17 включительно, а остальные подписи учету и проверки не подлежали и не могли учитываться при принятии избирательной комиссией постановления о регистрации Фомичева А.А. По мнению административного истца, среди подписей избирателей, подлежащих проверке, 38 подписей являются недействительными, количество подписей, из числа подписей подлежащих проверке, составляет 123 подписей. Фомичев А.А. представил в избирательную комиссию протокол об итогах сбора подписей содержащий сведения о количестве подписных листов - 20 листов, количество подписей - 195, но каких-либо специальных оговорок об исключении подписей из подписных листов протокол не содержит. Вместе с тем, количество подписей, содержащихся на 20 подписных листах, составляет 195 подписи, а не 161, как указано в протоколе об итогах сбора подписей.

Указанные нарушения, по мнению административного истца, являются самостоятельными основаниями для принятия избирательной комиссией решения об отказе в регистрации кандидата, поскольку отсутствует необходимое количество подписей; среди документов, представленных для уведомления о выдвижении и регистрации кандидата, имеются документы, оформленные с нарушением требований Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», иного закона, и являются основанием для удовлетворения иска.

Кузина Е.В., просила суд признать незаконным и отменить решение Территориальной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода от 11 июля 2019 года «О регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 21 Фомичева Антона Андреевича».

Решением Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 01 августа 2019 года в удовлетворении административного иска Кузиной Елены Владимировны к Территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода о признании незаконным решения Территориальной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода от 11 июля 2019 года о регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 21 Фомичева Антона Андреевича, отказано в полном объеме.

В апелляционной жалобе административный истец Кузина Е.Л просила решение Сормовского районного суда города Нижний Новгород от 01 августа 2019 года отменить, и принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель административного ответчика территориальной избирательной комиссии Сормовского района Нижнего Новгорода Гарафиева Э.Г., представитель заинтересованного лица избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород – Маслова И.Л. против удовлетворения апелляционной жалобы возражали.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей, в суд не направили.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав явившихся лиц, заключение прокурора, полагавшего решение суда подлежащим отмене, изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

На основании ч.10 ст.239 КАС РФ с административным исковым заявлением об оспаривании решения избирательной комиссии о регистрации кандидата в суд может обратиться кандидат, зарегистрированный по тому же избирательному округу.

Согласно ч.1 ст.11 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ) законодательство Российской Федерации о выборах составляют Конституция Российской Федерации, данный Федеральный закон, иные федеральные законы, конституции (уставы), законы субъектов Российской Федерации, иные нормативные правовые акты о выборах, принимаемые в Российской Федерации.

На территории Нижегородской области гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов депутатов представительных органов муниципальных образований, порядок назначения, подготовки, проведения этих выборов устанавливаются указанным Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ, а также Законом Нижегородской области от 06.09.2007 N 108-3 «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области».

На основании ст.76 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ решение избирательной комиссии о регистрации кандидата может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных п.п. 24-26 ст.38 настоящего Федерального закона, иных требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иным законом.

В ст.33 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ установлены условия выдвижения кандидатов, в том числе определен перечень документов, которые должны быть представлены вместе с заявлением о согласии баллотироваться, среди которых указаны сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе, совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. В приложении 1 к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ содержится форма, по которой представляются указанные сведения. Формой предусмотрено подтверждение достоверности и полноты таких сведений подписью кандидата.

В сноске 1 Приложения 1 к Федеральному закону от 12.06.2002 N 67-ФЗ разъяснено, что сведения о размере и об источниках доходов и имуществе супруга и несовершеннолетних детей указываются только кандидатом на должность высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации). Слова «(супругу и несовершеннолетним детям)», «(доходов моих супруга и несовершеннолетних детей)», «(моим супругу и несовершеннолетним детям)» воспроизводятся в предусмотренных законом соответствующих случаях представления сведений о размере и источниках доходов и имуществе супруга и несовершеннолетних детей кандидата.

На основании ч.4 ст.27 Закона Нижегородской области от 06.09.2007 N 108-З сведения представляются по форме согласно приложению № 4 к указанному Закону Нижегородской области, то есть только в отношении кандидата в депутаты.

Согласно п.16 ст.37 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде.

В соответствии с пп. «д» п.24 ст. 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, предоставленных для регистрации кандидата.

В силу пп. «и» п.6.4 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям, установленным приложениями 4.1,5,6,7.1,8,9,10 к настоящему Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 настоящего Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи настоящего Федерального закона.

Решением городской Думой города Нижнего Новгорода от 19 июня 2019 года № 116 «О назначении дополнительных выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва» дополнительные выборы по одномандатным избирательным округам №№ 9, 15, 16, 21, 24 назначены на 08 сентября 2019 года.

Территориальная избирательная комиссия Сормовского района Нижнего Новгорода, на которую возложены полномочия окружной избирательной комиссии одномандатного избирательного округа № 21 по дополнительным выборам депутатов, приняла постановление от 11.07.2019 N 6 «О регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 21 Кузиной Елены Владимировны», которым зарегистрирован кандидат в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва Кузина Елена Владимировна, 20 января 1979 года рождения, и постановление от 11.07.2019 N 7 «О регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 21 Фомичева Антона Андреевича», которым зарегистрирован кандидат в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва Фомичев Антон Андреевич, 15 марта 1997 года рождения.

Из материалов дела следует, что кандидат в депутаты Фомичев А.А. представил в окружную избирательную комиссию одномандатного избирательного округа №21 заявление в письменной форме о согласии баллотироваться по избирательному округу № 21 как кандидата, выдвинутого в порядке самовыдвижения, в котором, среди прочего, Фомичев А.А. указал род занятий – студент.

В составе документации о выдвижении кандидат Фомичев А.А. представил сведения о размере и об источниках его доходов, а также об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности (в том числе совместной собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах, сброшюрованную папку с подписными листами.

Решением Избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород от 27.06.2019 № 188 «О количестве подписей избирателей, которое необходимо для регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва при проведении дополнительных выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва, назначенных на 08 сентября 2019 года» необходимое количество подписей избирателей, для регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва при проведении дополнительных выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 21 составляет 146 подписей.

Кандидат в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва по одномандатному избирательному округу № 21 Фомичев А.А. представил 20 подписных листов со 160 подписями избирателей, из которых территориальной избирательной комиссией недействительными признаны 9 подписей, оставшиеся 151 подписи признаны достоверными.

По результатам проверки, указанные документы окружная избирательная комиссия одномандатного округа №21 приняла как достоверные и допустимые, а количество достоверных подписей признала достаточным для регистрации Фомина А.А. в качестве кандидата.

Разрешая заявленные требования Кузиной Е.В. по существу, суд первой инстанции исходя из указанных выше обстоятельств, правомерно указал, что Фомичевым А.А. правильно представлены сведения о размере и об источниках доходов кандидата, а также об имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности (в том числе совместной), о вкладах в банках, ценных бумагах, поскольку Фомин А.А. является кандидатом в депутаты представительного органа муниципального образования, в связи с чем, он представил сведения только о себе, что отражено в заголовке представленных им сведений. Таким образом, суд первой инстанции, пришел к обоснованному выводу, что документ, содержащий сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о счетах (вкладах) в банках, ценных бумагах, соответствует установленной законом форме.

Из материалов дела следует, что на титульном листе сброшюрованной папки с подписными листами кандидата Фомина А.А. содержится надпись «Подписные листы с подписями избирателей в поддержку выдвижения кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода IV созыва», тогда как Решением городской Думы города Нижнего Новгорода от 19 июня 2019 года № 116 назначены дополнительные выборы депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва.

Согласно п.16 ст. 37 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ, подписные листы представляются в комиссию в сброшюрованном и пронумерованном виде, при этом избирательным законодательством вообще не предусмотрен титульный лист к подписным листам, в связи с чем, ошибочное указание на титульном листе римской цифры 4 вместо 6 является опиской, не влияющей на содержание представленных документов.

Административным истцом в качестве основания заявленных требований также заявлялся довод о том, что Фомин А.А. представил в окружную избирательную комиссию 20 подписных листов содержащих 195 подписей избирателей (при этом ни одна из подписей не исключена лицом, заверяющим подписные листы), что превышает максимальное количество подписей, подлежащих проверке, установленное решением избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород от 27.06.2019 №188, а именно 161. Из числа подписей, подлежащих проверке, 38 подписей является недействительными, следовательно, число действительных подписей недостаточно для регистрации Фомичева А.А.

Отклоняя этот довод, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что указанным решением избирательной комиссии муниципального образования город Нижний Новгород от 27.06.2019 N 188 определено, что количество подписей избирателей, которое необходимо для регистрации кандидата в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва при проведении дополнительных выборов депутатов городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва, назначенных на 8 сентября 2019 года, составляет по одномандатному избирательному округу № 21 – 146 подписей.

Исследовав подписные листы, суд первой инстанции установил, что до их представления в избирательную комиссию было вычеркнуто 35 содержащихся в них подписей избирателей (не заполненных строк), поэтому они не вошли в число 160 подписей, подлежащих проверке. Названное обстоятельство подтверждается протоколом об итогах сбора подписей от 06.07.2019 года, подписанным кандидатом Фомичевым А.А., тем самым кандидат фактически исключил зачеркнутые подписи из числа представляемых в избирательную комиссию, что полностью соответствует положениям п.4 ст.38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ. Проверяя подписи данного кандидата, избирательная комиссия правомерно не учитывала вычеркнутые подписи (строки). Поскольку из представленных и проверенных 160 подписей избирателей количество достоверных подписей составило 151, количество недостоверных (недействительных) подписей 9, а минимально необходимым являлось 146 достоверных подписей, в связи с чем, по указанным доводам оснований для признания незаконным оспариваемого решения не имеется.

Вместе с тем, Судебная коллегия по административным делам считает заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы Кузиной Е.В. о том, что суд первой инстанции неправильно применил нормы материального права, сделав вывод об отсутствии необходимости при указании в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты и в подписных листах рода занятия «студент», указывать наименование учебного заведения, где проходит обучение кандидат.

Отклоняя доводы административного истца в указанной части, суд пришел к выводу о том, что Фомичевым А.А. в избирательную комиссию подано заявление в письменной форме о согласии баллотироваться по избирательному округу №21, соответствующее требованиям п.2, подпункта «б» пункта 2.2. и пункта 3 статьи 33 Федерального закона о 12.06.2012 года №67-ФЗ, поскольку в данном заявлении, среди прочего, указан род занятий - студент, данные сведения подтверждены справкой ФГБО УВО НГТУ от 03.06.2019 года, свидетельствующей о том, что кандидат действительно является студентом Нижегородского государственного технического университета им Р.Е.Алексеева; сведения о роде занятия Фомичева А.А. также содержаться и в подписных листах, представленных им в окружную избирательную комиссию, форма которых соответствует утверждённой Законом Нижегородской области о 06.09.2007 №108-З «О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Нижегородской области» форме подписного листа, в строке «работающий» указан род занятий Фомичева А.А. «студент», что является достаточным, необходимость указания наименования учебного заведения законом не предусмотрена, поэтому нарушений порядка заполнения подписного листа в данной части со стороны Фомичева А.А. допущено не было.

Проанализировав обстоятельства дела, судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции ошибочными.

Согласно ч.2 ст.33 Федерального закона N 67-ФЗ соответствующая избирательная комиссия считается уведомленной о выдвижении кандидата, а кандидат, за исключением случая, предусмотренного пунктом 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона, считается выдвинутым, приобретает права и обязанности кандидата, предусмотренные настоящим Федеральным законом, иным законом, после поступления в нее заявления в письменной форме выдвинутого лица о согласии баллотироваться по соответствующему избирательному округу с обязательством в случае его избрания прекратить деятельность, несовместимую со статусом депутата или с замещением иной выборной должности. В заявлении помимо иных сведений кандидат указывает основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Согласно подпункту «б» пункта 2.2 статьи 33 Федерального закона N 67-ФЗ если законом на основании пункта 14.3 статьи 35 настоящего Федерального закона не предусмотрен иной срок представления указанных копий документов, вместе с заявлением представляются заверенные соответственно кандидатом или уполномоченным представителем избирательного объединения копии документов, подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном месте работы или службы, о занимаемой должности (роде занятий), а также о том, что кандидат является депутатом.

В подпункте 57 статьи 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" определено, что род занятий - это документально подтвержденная деятельность, приносящая доход, а также статус неработающего лица: пенсионер, безработный, учащийся (с указанием наименования учебного заведения), домохозяйка, временно неработающий.

Пунктом 18 ст.37 названного Федерального закона определено, что в листе поддержки кандидата указываются фамилия, имя и отчество кандидата, дата его рождения, основное место работы или службы, занимаемая им должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

Из Приложения 8 к Федеральному закону N 67-ФЗ следует, что подписные листы должны, в частности, содержать сведения о гражданстве кандидата в депутаты, его фамилию, имя, отчество, дату рождения, сведения о месте работы, занимаемой должности или роде занятий. Аналогичная форма подписного листа утверждена Законом Нижегородской области от 06 сентября 2017 года №108-З «О выборах представительных органов муниципальных образований».

Таким образом, по смыслу тех сведений, которые должны содержаться в подписном листе, лицам, подписавшим подписной лист в поддержку самовыдвижения, должно быть известно, что кандидат работает в конкретном месте по соответствующей занимаемой должности, или имеет определенный род занятий.

Как следует из материалов дела, Фомичев А.А. в заявлении о согласии баллотироваться кандидатом в депутаты городской Думы города Нижнего Новгорода шестого созыва указал, что является студентом, аналогичные сведения содержаться и в подписных листах, представленных окружной избирательной комиссии. Однако, в объеме необходимых сведений о роде занятий в указанных документах отсутствуют предусмотренные подпунктом 57 ст.2 Закона №67-ФЗ сведения о наименовании учебного заведения, где проходит обучение Фомичев ░.░., ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░. 2 ░░.57 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №67-░░, ░.36 ░░.3 ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.09.2007 ░░░░ №308-░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░ "░░░░░░░░" ░ "░░░░░░░" ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░

░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.3, ░.2 ░.1 ░░.33 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2012 N 273-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░" ░░░░░░░░ - ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░ - ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ 57 ░░.2 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 12.06.2002 N 67-░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 29.12.2012 N 273-░░ "░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░", ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «░░░░░░░», «░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░░».

░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 12.06.2002 N 67-░░ «░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ 29.12.2012 N 273-░░ «░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №67-░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 06.09.2007 N 108-3, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░ «░░░░░░░» ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ «░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ «░» ░ «░» ░░░░░░ 64 ░░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 67-░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░» ░░░░░░ 24 ░░░░░ 38 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ N 67-░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ 6 ░░░░░░ 76 ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 309, 310, 311 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 01 ░░░░░░░ 2019 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №21 ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №21 ░░ 11 ░░░░ 2019 ░░░░ №7 «░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №21 ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░».

░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░:

░░░░░: