Решение от 21.02.2022 по делу № 2а-626/2022 (2а-4975/2021;) от 10.12.2021

03RS0006-01-2021-008311-73

Дело №2а-626/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2022 года         г.Уфа                  

Орджоникидзевский районный суд г. Уфы в составе председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре Хайруллиной Р.Р., с участием

Административного истца Габидуллина Расима Кашафовича,

Представителя административных ответчиков Судебного пристава исполнителя Орджоникидзевского РО СП УФССП по РБ Вечко Нины Юрьевны, Управление ФССП России по РБ- Салиховой Айгуль Маулетовны, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ/ДД.ММ.ГГГГ №<данные изъяты>

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Габидуллина Расима Кашафовича к судебному приставу- исполнителю Вечко Нины Юрьевны, Управление ФССП России по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава- исполнителя и снижении размере исполнительского сбора

УСТАНОВИЛ:

Габидуллин Расим Кашафович обратился в суд с административным иском к судебному приставу- исполнителю Вечко Нины Юрьевны, Управление ФССП России по РБ о признании незаконным постановление судебного пристава- исполнителя и снижении размере исполнительского сбора, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Судебный пристав-исполнитель Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> РОСП г. Уфы Вечко Нина Юрьевна рассмотрев исполнительный документ постановление судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского г.Уфы УФССП по РБ по делу №, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (предмет исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> в отношении должника Габидуллина Расима Кашафович) постановил: возбудить исполнительное производство <данные изъяты> в отношении Габидуллина Расима Кашафовича. Считает данные действия судебного пристава-исполнителя Вечко Н.Ю. и Управления Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> незаконными по следующим основаниям. Данное постановление судебного пристава-исполнителя явились следствием ранее вынесенного мировым судьей судебного участка № по <адрес> г. Уфы РБ Гаибнозаровой А.И. судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ (по делу №) в соответствии с которым с меня было взыскано в пользу ООО "Филберт" задолженность по кредитному договору № от 10.082016 г. в размере <данные изъяты>., а также расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты> руб.

Однако данный судебный приказ я исполнил добровольно. Часть вышеуказанных денежных средств у меня было удержано из зарплаты (около <данные изъяты>.). Также между мной и ООО "Филберт" было заключено соглашение, согласно которого я через Сбербанк России (по системе Онлайн) перечислил взыскателю <данные изъяты> руб. Остальная сумма руководством ООО "Филберт" была мне прощена. Таким образом, сам без принуждения рассчитался со взыскателем. Данное обстоятельство подтверждается в том числе Постановлением об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника от ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время материальное благополучие истца далеко от идеала. Он выплачиваю алименты па содержание своего несовершеннолетнего ребёнка в 1/6 части своего заработка, который составляет всего <данные изъяты> рублей. Кроме того чтобы рассчитаться с ООО "Филберт" истцу пришлось залезть в долги, то есть занять вышеуказанные <данные изъяты> рублей у частного лица, с которым вынужден сейчас рассчитываться. Иных доходов, помимо зарплаты он не имеет. Тем самым, полагает, что исполнительский сбор по данному делу с меня не может быть взыскан по вышеуказанной причине, в крайнем случае размер данного сбора не должен превышать <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного просит признать действия Судебного пристава-исполнителя Федеральной Службы судебных приставов по <адрес> ОСП г. Уфы Вечко Пипы Юрьевны, постановившей ДД.ММ.ГГГГ (на основании ранее вынесенного постановления судебного пристава-исполнителя № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным приставом-исполнителем Орджоникидзевского РО г. Уфы УФССП по РБ по делу № -предмет исполнения: исполнительский сбор в размере <данные изъяты> руб.) - возбудить исполнительное производство №-ИП в отношении Габидуллина Расима Кашафовича незаконным; снизить размер исполнительского сбора, подлежащего взысканию с Габидуллина Расима Кашафовича в пользу <адрес> отдела судебных приставов г.Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> до <данные изъяты> рублей.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «ФИЛБЕРТ». В качестве соответчика по делу привлечен УФССП России по РБ.

Административный истец на судебном заседании исковые требования поддержал по требованиям указанным в исковом заявлении.

Представитель административных ответчиков Судебного пристава исполнителя Орджоникидзевского РО СП УФССП по РБ Вечко Н.Ю., Управление ФССП России по РБ- Салахова Айуль Маулитовна предоставила в суд копии исполнительных производств и отзыв, в суде пояснила, судебным приставом-исполнителем соблюдены все действующие нормы законодательства постановление о взыскании исполнительского сбора принято в соответствии с положениями ст. 30, ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве". В то же время административным истцом не доказано нарушение его прав и законных интересов оспариваемым постановлением. Просила в иске отказать.

Заинтересованное лицо ООО «ФИЛБЕРТ» извещенный надлежащим образом в суд не явились.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления.

Согласно ч. 1 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 11 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено ФЗ &apos;"Об исполнительном производстве".

Согласно ч. 1 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно ч. 2 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Согласно ч. 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны: указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В суде установлено, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП отношении Габидуллина Р.К. на основании судебного приказа № в пользу ОО "ФИЛБЕРТ" на сумму <данные изъяты> коп.

В рамках исполнительного производства согласно ст.ст.64,68,69 ФЗ "Об исполнительно производстве" вынесены постановления об обращении взыскании на денежные средств: должника.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об обращении взыскания на заработную: плату в ПАО "УМПО".

Начиная с сентября 2020 года на депозит Орджоникидзевского РОСП г. Уфы поступали денежные средства для погашения задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Вечко Н.Ю. принято оспариваемое постановление о взыскании исполнительского сбора № в связи с истечением срока на добровольное исполнение.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено фактическим исполнением

Согласно ч.16 ст.30 ФЗ "Об исполнительном производстве" после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере <данные изъяты> руб.

Своевременное совершение исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения является одним из основных принципов исполнительного производства (пункт 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве). Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно и на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К таким действиям в том числе относится взыскание исполнительского сбора (пункт 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (часть 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 112 вышеприведенного закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа (часть 1); исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2).

Частью 6 названной статьи предусмотрено право должника обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 данной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора (часть 7).

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причем данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции административного характера исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности.

При этом суд исходит из того, что постановление о взыскании исполнительского сбора соответствует положениям нормативных правовых актов, регулирующих возникшие правоотношения, поскольку должником не исполнены требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

Суд приходит к выводу о том, что доказательств, подтверждающих наличие оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора в полном объеме, материалы административного дела не содержат. Однако учитывая, средне месячную заработную плату, а также оплату алиментов и оплату всей суммы задолженности по соглашению со взыскателем суд приходит к выводу об уменьшении размере исполнительского сбора до <данные изъяты> рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ( ░░.░░.░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.) ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░.

░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░ ░. ░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░.░░░░ (░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ № ░░ ░░.░░.░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░ ░░░░ № -░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.) - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ №-░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░ ░░.

░░░░░                             ░.░.░░░░░░░░░░

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ 21.02.2022 ░░░░