Решение по делу № 2-5338/2013 ~ М-3297/2013 от 18.04.2013

Дело №2- 5338/13

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарского городского суда

В составе председательствующего Ланшакова С.В.

При секретаре Фанаиловой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании 1 ноября 2013 года дело по иску ООО « Газпром трансгаз Ухта « в лице Микуньского ЛПУМГ к Мальцевой Н.Ю о сносе строения в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, признании свидетельства недействительным и взыскании государственной пошлины и суд,

Установил

ООО « Газпром трансгаз Ухта « в лице Микуньского ЛПУМГ обратился в суд с иском к Мальцевой Н.Ю о сносе строений находящихся на участке №... проезда №... – садоводческого товарищества - садового дома, бани, теплицы, туалета и деревянного ограждения. Впоследствии в связи с отсутствием бани на участке ответчика представитель истца просил снести все строения на участке, за исключением бани, также просил признать недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности на дом и пошлины в размере ... рублей. Ответчик в судебное заседание не явился, извещался и суд счел возможным вынести по делу заочное решение в соответствии со ст 233 ГПК РФ. Третьи лица Администрации МО ГО « Сыктывкар», СТ , ФБУ « Кадастровая палата по РК», ФГУП РК « Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» участия в судебном заседании не приняли, Управление Росреестра по РК направила в суд пояснения по иску.

Заслушав представителя истца, исследовав все материалы дела, суд пришел к выводу, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Судом установлено, что Мальцева Н.Ю является собственником земельного участка №... проезда №... садоводческого товарищества на основании свидетельства о праве собственности на землю от ** ** ** года и также ей выдано свидетельство о праве собственности на садовый домик от ** ** **, находящийся на данном участке, площадью ... кв.м

Решением исполнительного комитета Сыктывкарского городского Совета депутатов трудящихся за №... от ** ** ** года Микуньскому районному управлению строящихся северных газопроводов и газодобывающих предприятий был предоставлен земельный участок площадью ... га для строительства газопровода шириной площадью 20 м для строительства/отвод/ и полосой шириной 6м в постоянное пользование по всей длине трассы. В 1968 году, в связи с планированием строительства магистрального газопровода предприятием были произведены изыскания к проектному заданию, и в соответствии с которым было установлено, что на протяжении всей трассы планируемого магистрального газопровода длиной 108 кв.м в охранной зоне газопровода строений подлежащих сносу не имелось.

30 сентября 1971 года магистральный газопровод , давлением кгс/см 52, диаметром трубы 530 мм, 1 класса опасности и 4 степени сложности был окончен строительством и введен в эксплуатацию без каких – либо отметок нарушения норм соблюдения расстояний охранных зон. С указанного момента владельцем магистрального газопровода в органах инвентаризации г Сыктывкара зарегистрировано Микуньское ЛПУМГ предприятия « Севергазцентр»

По введению газопровода в эксплуатацию и в течении времени его использования силами Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов было произведено закрепление всей трассы опознавательными знаками на металлических столбиках высотой 2м с указанием на них километража газопровода, фактической глубины заложения трубы, информацией об охранной зоне газопровода.. Правильность нанесения трассы газопровода на карту землеустройства и землепользователей подтверждается актом комиссии специалистов Микуньского линейного производственного управления магистральных газопроводов от ** ** ** года.

Решением Сыктывкарского городского Совета народных депутатов от ** ** ** года за № ... п 5 Садоводческому товариществу домостроительного комбината был выдан государственный акт за № ..., свидетельствующий о закреплении за товариществом в бессрочное пользование ... га земли для развития коллективного садоводства.

В 1993 году в связи с проведением земельной реформы постановлением главы Администрации г Сыктывкара от ** ** ** года за № ... из земель акционерного общества земельный участок площадью ... га был изъят и предоставлен СТ в бессрочное пользование – ... га для размещения земельных участков и ... га членам СТ в пожизненное наследуемое владение индивидуальными садовыми участками.

В результате инвентаризации 1993 года было установлено, что площадь земельного участка, предоставленная СТ не изменилась и составляет ... га. Были выявлены земельные участки вновь образованные и земельные участки, площади которых расширены за счет зеленых зон. По материалам инвентаризации были сформированы списки землепользователей – членов СТ , которым на основании постановления главы Администрации МО ГО « Сыктывкар» от ** ** ** года за № ... их земельные участки были предоставлены в пожизненное наследуемое владение.

На неоднократные обращения истца в Администрацию города Сыктывкара и к землепользователям из состава СТ , в том числе через средства массовой информации, о необходимости устранения нарушений действующего законодательства по соблюдению охранной зоны и зоны минимальных расстояний от трассы газопровода отвода , перенос предоставленных дачных участков садоводам из числа СТ минимального расстояния охранной зоны от оси газопровода – отвода за зону минимальных расстояний от газопровода осуществлен не был. Участки ответчиков продолжали существовать в ранее имеющихся границах и находиться в зоне минимально допустимых расстояний от трассы газопровода, где какое-либо строительство строений не допускалось.

Трасса газопровода перенесена не была, оставаясь существовать в проектных границах. 1 апреля 1998 года Администрацией г Сыктывкара Предприятию « Севергазпром РАО « Газпром» выдано свидетельство №... на право бессрочного постоянного пользования земельным участком под кадастровым номером ... для обслуживания магистрального газопровода .

Как следует из актов обследования за от ** ** ** года, составленного комиссионно истцом, на участке №... проезда №... СТ имеется садовый дом на расстоянии 101 метр от оси газопровода; теплица на расстоянии 92 м от оси газопровода; баня- 115 м от оси и деревянное ограждение – 82 кв.м от оси газапровода . Мальцева Н.Ю пояснила, что бани на ее участке не имеется и в связи с ее несогласием по определению расстояния до строений на ее участке была назначена экспертиза по определению расстояния до строений. Согласно заключению экспертизы, проведенной экспертами Торгово- промышленной палаты РК установлено, что расстояние строений от оси газопровода , находящихся на участке Мальцевой Н.Ю – 102, 5 м до садового дома, 93, 3 м до теплицы, 89 м до надворного туалета и 82,9 м до деревянного ограждения. Эксперт ... Г.Н дала пояснения по проведению экспертизы и у суда нет оснований не доверять заключению данной экспертизы. Более того как по данным комиссионной экспертизы, так и экспертизы, проведенной Торгово- промышленной палатой РК все строения на участке ответчика расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода- отвода , то есть на расстоянии менее 150 м от оси газопровода.

Согласно « Правил охраны магистрального газопровода», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 12 апреля 1979 года любое строительство в охранной зоне газопровода было категорически запрещено, в связи с чем, для обеспечения нормальных условий эксплуатации газопровода высокого давления и исключения возможности повреждения трубопровода, а также в целях обеспечения безопасности населенных пунктов, дачных поселков и других сооружений устанавливались охранная зона вдоль трассы газопровода равная 50м от оси газопровода с каждой стороны и зона минимальных расстояний от оси газопровода равная 150 м с каждой стороны.

В соответствии СНиП 11-45-75 « Нормы проектирования магистральных газопроводов», утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 29 августа 1975 года за № 142, затем СНИП 2.05.06-85 утвержденных постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 18 марта 1985 года за № 30, устанавливалось минимальное расстояние 150 м от оси магистрального газопровода первого класса условным диаметром от 300мм до 600 мм до городов и других населенных пунктов, садоводческих и дачных поселков. Участок ответчика попадал в охранную зону, так как находился ближе, чем 150 метров от оси газопровода и соответственно в зону минимальных расстояний от оси газопровода..

Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных постановлением Совмина СССР от 12 апреля 1979 года за № 341 – п 23 установлено, что строительство жилых массивов /населенных пунктов/, промышленных и сельскохозяйственных предприятий, отдельных зданий, строений /жилых и нежилых/ сооружений может производиться в районе нахождения газопровода при строгом соблюдении минимальных расстояний от оси трубопровода /от его объектов/ до строений и сооружений, предусмотренных соответственно строительными нормами и правилами по проектированию магистральных трубопроводов, утвержденных Госстроем СССР, и правилами проектирования и строительства магистральных газопроводов для транспортировки жидкого аммиака, утверждаемыми соответствующими министерствами и ведомствами СССР по согласованию с Госстроем СССР.

При рассмотрении соответствующими органами ходатайств о предоставлении земельных участков для указанных целей места расположения объектов строительства должны предварительно согласовываться с предприятиями /организациями/, эксплуатирующими трубопроводы. 23 февраля 1994 года было вынесено постановление главы Администрации г Сыктывкара за № 2 /355 « Об условиях использования земельных участков в зонах газопровода» и Комитету по земельным ресурсам и землеустройству г Сыктывкара было предписано воздержаться от выдачи документов на право пожизненного наследуемого владения владельцам садовых участков чьи участки расположены в 50-ти метровой полосе охранной зоны в садоводческих товариществах до решения вопроса о переносе участка газопровода за пределы зоны безоопасности, но это не было выполнено.

Согласно ст 90 Земельного кодекса РФ границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. На указанных земельных участках при их хозяйственном использовании не допускается строительство каких бы то ни было зданий, строений, сооружений в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения.

Так как дом, деревянное ограждение, надворный туалет, теплица на участке Мальцевой Н.Ю. возведены с нарушениями СНиП 11-45-75 « Нормы охраны магистральных газопроводов» « Правил охраны магистральных трубопроводов« и расположены в зоне минимальных расстояний от оси газопровода, что создает угрозу жизни и здоровью граждан, то все строения в соответствии со ст 222 ГК РФ являются самовольными и следует обязать ответчика снести дом, деревянное ограждение, надворный туалет, теплицу находящиеся на участке №... проезда №... СТ .

Также подлежат удовлетворению требования истца о признании недействительной регистрации права собственности за Мальцевой Н.Ю от ** ** ** года на садовый домик площадью ... 6кв.м с хозяйственными постройками на участке №... проезда №... СТ , так как размещение строений на земельных участков в зоне минимальных расстояний от оси газопровода не допускается.

Так как требования истца удовлетворены, то с ответчика в соответствии со ст 98 ГПК РФ следует взыскать государственную пошлину, уплаченную истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь ст 233-237 ГПК РФ суд,

Решил

Обязать Мальцеву Н.Ю произвести снос садового дома, деревянного ограждения, теплицы, надворного туалета, расположенных на земельном участке №... проезда №... Садоводческого товарищества дачного комплекса в зоне минимальных расстояний от оси газопровода – отвода .

Признать недействительной регистрацию за Мальцевой Н.Ю права собственности на садовый домик площадью ... кв.м с хозяйственными постройками, расположенными на земельном участке №... проезда №... Садоводческого товарищества , от ** ** ** года а в Управлении Федеральной регистрационной службе по Республике Коми /запись регистрации ...

Взыскать с Мальцевой Н.Ю в пользу ООО « Газпром трансгаз Ухта» в лице Микуньского ЛПУМГ государственную пошлину в размере ... рублей.

Заочное решение может быть обжаловано Верховный суд Республики Коми в апелляционном порядке в течение месяца или ответчиков в течение 7 дней со дня вручения решения суда через Сыктывкарский городской суд...

Председательствующий С.В. Ланшаков.