Решение по делу № 2-839/2017 от 11.09.2017

КОПИЯ

Дело № 2-839/2017г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    г. Дятьково 24 октября 2017 года

Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кайдалова А.А.,

при секретаре Смирновой В.П.,

с участием представителя ответчика Потёмкина А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гордиевской Ю.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области о признании незаконным отказа в установлении ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным с иском к ответчику ссылаясь на то, что 10 августа 2017 года Управлением Пенсионного Фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области в отношении ее дочери ФИО2 принято решение об отказе в установлении ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС».

С данным решением истец не согласна.

Указывает, что она зарегистрирована в р.п. Любохна Брянской области, что подтверждается отметкой в паспорте с 20.07.1989г. Ее дочь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована в п. Любохна Брянской области, что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту жительства, выданным 01.06.2017 ОУФМС России по Брянской области в г Дятьково.

Считает, что меры социальной поддержки, предусмотренные «чернобыльским законом» должны распространяться в том числе и на всех детей, независимо от места их рождения, родители которых постоянно проживали в зоне радиоактивного загрязнения до рождения ребенка.

Истец просит суд признать решение № от 10.08.2017 об отказе в установлении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты, предусмотренной ст. 27.1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" Пенсионного Фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области незаконным и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области назначить и выплачивать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячную денежную выплату, предусмотренную ст. 27.1 ФЗ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС" с 01.06.2017 года.

Истец Гордиевская Ю.Г. просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе г. Фокино Брянской области - Потёмкин А.В. в иске просил отказать.

Выслушав объяснения Потёмкина А.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Установлено, что 07.08.2017 года Гордиевская Ю.Г. обратилась к ответчику для назначения ФИО2 ежемесячной денежной выплаты.

Решением УПФ РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области за № от 10.08.2017 года в назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты было отказано, поскольку место рождения ребенка находится за пределами зоны загрязнения ЧАЭС.

В соответствии со ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" право на ежемесячную денежную выплату имеют дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Согласно ст.4 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7 - 9 части первой статьи 13 настоящего Закона, детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зонах отселения, проживания с правом на отселение, в том числе перед их переселением из этих зон, а также детям и подросткам в возрасте до 18 лет, постоянно проживающим в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (за исключением детей, родившихся в зонах отселения, проживания с правом на отселение и проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также детей первого и последующих поколений граждан, указанных в пунктах 1 - 3 и 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, родившихся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей), осуществляется при условии их постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты:

1) в зоне отселения - не менее 1 года;

2) в зоне проживания с правом на отселение - не менее 3 лет;

3) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет.

В соответствии с п.8 ст.13 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Установлено, что Гордиевская Ю.Г. с 20.07.1989г. и по настоящее время зарегистрирована в п.Любохна, территория которого отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

ДД.ММ.ГГГГ Гордиевская Ю.Г. родила дочь ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении VIII-МЮ №, выданным 18.05.2017г. <адрес> отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы. Местом рождения ребенка указан г.Москва.

С 01.06.2017г. ФИО2 была зарегистрирована по месту жительства по адресу: Брянская область, Дятьковский район, п.Любохна, <адрес> что подтверждается свидетельством № о регистрации по месту жительства от 01.06.2017г.

Сам факт причинения вреда здоровью граждан, оказавшихся в зоне радиационного излучения и других неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на ЧАЭС, обуславливает возникновение конституционно-правовых отношений по поводу возмещения вреда между государством и гражданином.

В рамках правового регулирования этих отношений, гражданам гарантируется предоставление денежных и иных материальных компенсаций и льгот за вред, причиненный их здоровью вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также риск радиационного вреда вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиационному загрязнению, превышающему допустимые уровни (ч.1 ст.3 Закона РФ о ЧАЭС). Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом РФ в Постановлении от 01.12.1994г.

На основании постановления Конституционного Суда РФ от 01.12.1997 года № 18-П, не зависимо от того, о каких способах возмещения идет речь в Законе РФ о Чернобыле – о льготах, денежных (материальных) компенсационных, других денежных доплатах к социальным выплатам, все они входят в объем возмещения вреда на основе принципа максимально возможного использования государством имеющихся средств для обеспечения достаточности такого возмещения. Вместе с тем, законодатель вправе вносить изменения в способ возмещения, уточнять критерии его дифференцированности или адресности. Однако, такие решения не должны противоречить конституционно-значимым целям, умалять или ограничивать права граждан, в том числе установленные ст.42 Конституции РФ. Признанный государством объем возмещения вреда должен безусловно соблюдаться.

В судебном заседании было установлено, что Гордиевская Ю.Г. с 20.07.1989г. и по настоящее время зарегистрирована на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, рождение ею ребенка ФИО2 в <адрес>, на территории, не отнесенной к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, было обусловлено объективными причинами. Затем ФИО2 была зарегистрирована по месту проживания матери на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Назначение ежемесячной денежной выплаты производится со дня принятия территориальным органом ПФР заявления о назначении ЕДВ с документами, подтверждающими право на получение ЕДВ.

Установлено, что 07.08.2017 года Гордиевская Ю.Г. обратилась к ответчику для назначения ФИО2 ежемесячной денежной выплаты.

Оценивая в совокупности все доказательства по делу, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области № от 10.08.2017г. об отказе в назначении ежемесячной денежной выплаты ФИО2.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дятьковском муниципальном районе и городском округе города Фокино Брянской области назначить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ежемесячную денежную выплату в связи с постоянным проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом, предусмотренную ст.27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с 07.08.2017г.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Председательствующий: <данные изъяты> А.А. Кайдалов

"<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>