Решение по делу № 2а-384/2017 (2а-5377/2016;) ~ М-5651/2016 от 19.12.2016

            Дело №2а-384/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Казань        17 января 2017 года

Московский районный суд г.Казани в составе председательствующего судьи К.А. Плюшкина,

при секретаре Р.Р. Габбасове,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к «Негосударственному фонду помощи детям, пострадавшим в ДТП» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан обратилось в суд с административным иском к «Негосударственному фонду помощи детям, пострадавшим в ДТП» о ликвидации и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование иска указано, что «Негосударственный фонд помощи детям, пострадавшим в ДТП» 14.08.2012 г. внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, учетное дело №1614010757. Управлением Министерства юстиции РФ по РТ 15.06.2015 г. были изучены материалы учетного дела административного ответчика и установлено, что ответчик не выполняет требования Федерального закона «О некоммерческих организациях», в частности: не предоставляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также о расходовании денежных средств и использовании иного имущества.

23.06.2015 г. Управлением Министерства юстиции РФ по РТ было направлено административному ответчику предупреждение о недопустимости нарушения закона, с предложением сообщить о результатах данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение ответчиком получено не было.

Также 27.06.2016г. Управлением было направлено предупреждение о недопустимости нарушения закона, с предложением сообщить о результатах данного предупреждения и принятых мерах в Управление. Предупреждение ответчиком получено не было.

Таким образом, поскольку административный ответчик неоднократно нарушил требования Федерального закона от 12.01.1996г. №7-ФЗ «О некоммерческих организациях», административный истец просит суд ликвидировать «Негосударственный фонд помощи детям, пострадавшим в ДТП» и исключить его из ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в исковом заявлении имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом судебной повесткой по месту регистрации, конверт вернулся с пометкой почтового органа об истечении срока хранения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд.

Адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

В соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного разбирательства.

Исследовав и оценив представленные суду доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 262 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии с пп. «в» п.1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

В соответствии с п. 3, 3.1, 5, 7 и 10 ст.32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение. При этом в документах, представляемых некоммерческими организациями, выполняющими функции иностранного агента, должны содержаться сведения о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, полученных от иностранных источников, и об их фактическом расходовании и использовании. Формы представления указанных документов (за исключением аудиторского заключения) и сроки их представления с учетом сроков, предусмотренных абзацем вторым настоящего пункта, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В отношении некоммерческой организации уполномоченный орган и его должностные лица в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право: запрашивать у органов управления некоммерческой организации их распорядительные документы, за исключением документов, содержащих сведения, которые могут быть получены в соответствии с подпунктом 2 настоящего пункта; …проводить проверки соответствия деятельности некоммерческой организации, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным ее учредительными документами; в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения некоммерческой организацией действий, противоречащих целям, предусмотренным ее учредительными документами, вынести ей письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения, составляющего не менее месяца. Предупреждение, вынесенное некоммерческой организации, может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

Некоммерческие организации обязаны информировать уполномоченный орган об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение трех дней со дня наступления таких изменений и представлять соответствующие документы для принятия решения об их направлении в регистрирующий орган. Решение о направлении соответствующих документов в регистрирующий орган принимается в том же порядке и в те же сроки, что и решение о государственной регистрации. При этом перечень и формы документов, которые необходимы для внесения таких изменений, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Некоммерческая организация, намеревающаяся после государственной регистрации осуществлять свою деятельность в качестве некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента, обязана до начала осуществления такой деятельности подать в уполномоченный орган заявление о включении ее в предусмотренный пунктом 10 статьи 13.1 настоящего Федерального закона реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Согласно п.1, 1.1 ст.18 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года N 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом.

В силу п.1 и 2 ст.13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" некоммерческая организация подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей") с учетом установленного настоящим Федеральным законом порядка государственной регистрации некоммерческих организаций.

Решение о государственной регистрации (об отказе в государственной регистрации) некоммерческой организации принимается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере регистрации некоммерческих организаций (далее - уполномоченный орган), или его территориальным органом.

Согласно пп.30.7 п.7 Положения о Министерстве юстиции Российской Федерации (утвержденного Указом Президента РФ от 13.10.2004 N 1313) Минюст России осуществляет следующие полномочия: принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, религиозных организаций, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о регистрации представительств иностранных религиозных организаций, внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций.

Из материалов дела усматривается, что «Негосударственный фонд помощи детям, пострадавшим в ДТП» 14.08.2012 г. внесен в Единый государственный реестр юридических лиц, учетное дело №1614010757.

23.06.2015 г. Управлением Министерства юстиции РФ по РТ было направлено административному ответчику предупреждение о недопустимости нарушения закона, с предложением сообщить о результатах данного предупреждения и принятых мерах в Управление в срок до 03.08.2015 г.

Данное предупреждение административным ответчиком не получено.

Также 27.06.2016г. Управлением было направлено предупреждение о недопустимости нарушения закона, с предложением сообщить о результатах данного предупреждения и принятых мерах в Управление в срок до 12.09.2016 г.

Данное предупреждение также не было получено административным ответчиком.

Поскольку ответчиком допущено нарушение норм Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", суд полагает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В силу статьи 79 Кодекса административного производства РФ, суд взыскивает с административного ответчика пошлину в доход бюджета муниципального образования г. Казани в размере 6 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175, 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Татарстан к «Негосударственному фонду помощи детям, пострадавшим в ДТП» о ликвидации организации и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Ликвидировать «Негосударственный фонд помощи детям, пострадавшим в ДТП», учетное дело №1614010757.

Исключить «Негосударственный фонд помощи детям, пострадавшим в ДТП» из Единого государственного реестра юридических лиц, учетное дело №1614010757.

Взыскать с «Негосударственного фонда помощи детям, пострадавшим в ДТП» государственную пошлину в размере 6 000 руб., в доход бюджета муниципального образования г.Казани.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме, через Московский районный суд г. Казани Республики Татарстан.

Судья         К.А. Плюшкин