Решение по делу № 5-415/2014 от 07.05.2014

дело №5-415/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

16 мая 2014 года город Уфа

Судья Октябрьского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Шафикова Е.С., расположенного по адресу: г. Уфа, ул. Шафиева, д. 27/2,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу ООО «О"КЕЙ» Некрасовой Н.А., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, представителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан Солониной Л.В., действующей по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, Акбашева А.Р., действующего по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «О`КЕЙ» ИНН № ОГРН № КПП № ОКНХ №, Свидетельство о государственной регистрации юридического лица выданное Межрайонной инспекции ФНС №15 по Санкт-Петербург от ДД.ММ.ГГГГ №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

В ходе рассмотрения поступивших из ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в Управление Роспотребнадзора по РБ экстренных извещений (№, №, №, №. №, др.) на 12 случаев острой кишечной инфекции у жителей <адрес>, которые, из анамнеза, употребляли продукцию (салат из печени с грибами), приобретенную ДД.ММ.ГГГГ г, ДД.ММ.ГГГГ в гипермаркете ООО "О"КЕЙ, при этом у 6 сотрудников гипермаркета выделены условно-патогенные возбудители группы кишечных инфекций, установлено следующее.

29 апреля 2014 г. при проведении осмотра помещений, документов при проведении эпидемиологического расследования в гипермаркете ООО «О"КЕЙ» расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, а именно:

1. Не обеспечен контроль за качеством вырабатываемой продукции, а именно: по данным рабочей документации, 29.04.14 г. не проведена оценка качества блюд (салат «сельдь под шубой», выработанный в 08 часов 04минуты в количестве 6.201 гр.; салат «Мужской каприз», выработанный в 08 часов 04 минуты в количестве 6.201 гр.; не проводится оценка качества полуфабрикатов, что подтверждается протоколами лабораторных исследований №, №, №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан», согласно которых 73% (8 из 11) отобранных образцов продуктов по микробиологическим показателям не соответствуют требованиям приложения №1 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов по микробиологическим показателям, а именно:

- салат из печени с грибами - в 0,1 г обнаружены БГКП (колиформы), в норме не допускается в 0,1 г;

- салат «Уфимочка» - в 0,1 г обнаружены БГКП (колиформы), в норме не допускается в 0,1 г, КМАФАиМ - 2,1х10⁵ КОЕ /г (в норме не более 5х10⁴ KOE/r);citrobacter freundi 1x10⁵ (в норме не допускается);

- салат «Русь» - в 0.1 гр. обнаружены БГКП (колиформы), в норме не допускается в 0,1 гр;

- салат по-домашнему - в 0.1 гр. обнаружены БГКП (колиформы), в норме не допускается в 0,1 г;

- салат мясной с заправкой - в 0.1 гр. обнаружены БГКП, в норме не допускается в 0,1 г;

- салат из крабовых палочек с кукурузой - в 0.1 гр. обнаружены БГКП (колиформы), в норме не допускается в. 0,1г; КМАФАиМ - 2,2х10⁵ КОЕ /г (в норме не более 5x10 KOE/r);citrobacter freundi 1 xl0⁵ (в норме не допускается);

- салат по-корейски с курицей - в 0.1 гр. обнаружены БГКП (колиформы), в норме не допускается в 0.1 г;

- курица отварная - в 1 гр. обнаружены БГКП (в норме не допускается в 1г);

- п.п. 9.1; 15.1; приложение № 9 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания»; п.п. 2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п.п.3.21, 3.28 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», (осмотр 29.04.14 г в 14 час 29.04.14 г.; протоколы лабораторных исследований от 05.05.14г).

2. Нарушаются требования к выработке продукции, а именно: допускается недостоверная отметка срока годности на маркировочных ярлыках (на реализации куры-гриль с датой выработки и упаковки 29.04.14 г в 10 часов 35 минут, в 11 часов 05 минут, а по данным бракеражного журнала - выработаны куры-гриль в 08 часов 55 минут): допускается количественное несоответствие некоторых видов выработанной и реализованной продукции (например: по данным рабочей документации, 23.04.14 г. выработано салата «из печени с грибами» - 11.451 гр. гр., а реализовано - 11.864 гр.; 24.04.14 г - выработано салата «из печени с грибами» - 6.415 гр., а реализовано - 12.294 гр.) - п.п. 7.29; 9.1; 8.3; 8.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарное эпидемиологические требования к организациям общественного питания»; п.п. 2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03«Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

3. Нарушена последовательность технологических процессов, а именно: чистая кухонная посуда, разделочный инвентарь хранятся на открытом стеллаже в производственном коридоре, что не исключает встречных потоков с использованной посудой, др. - п.п. 5.1; 6.6 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья».

4. Не качественно проводится текущая уборка, а именно: в овощном цеху, на столе вокруг косервовскрывателя грязь, ржавчина - п.5.11 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п.п.2.6; 4.5 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

5. Не организована регулярная централизованная стирка санитарной одежды, а именно: по данным представленной рабочей документации (акты выполненных работ) стирка проводится 1 раз в месяц (объем 50 кг в феврале и 77 кг - в марте) в ООО «КСТ Аутсорсинг» г.Москва, тогда как работающие имеют по 2 комплекта спецодежды и работающих в гипермаркете 384 человека, в т.ч. на производстве 65 человек - п. 15.1 СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья»; п. 2.6 СП 3.1./3.2.1379-03 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Согласно п. 1.2. СП 2.3.6.1079-01 санитарные правила распространяются на действующие, строящиеся и реконструируемые организации общественного питания независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Настоящие санитарные правила являются обязательными для исполнения всеми гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с организацией питания населения, в том числе в период проведения массовых общественных мероприятий (ярмарок, спортивных соревнований, олимпиад, универсиад, культурно-развлекательных, слетов и других аналогичных общественных мероприятий).

Ответственным за выявленные нарушения являются: юридическое лицо ООО «О"КЕЙ», которое, действуя в обычном режиме, не приняло все зависящие от него меры для недопущения и предотвращения нарушения санитарного законодательства.

Таким образом, ООО «О"КЕЙ» нарушены санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения в специально оборудованном месте- гипермаркете, в том числе при приготовлении пищи, их хранении и реализации населению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу, ООО «О"КЕЙ», в судебном заседании вину признала полностью, пояснила, что деятельность цеха холодных закусок приостановлена с момента возникновения подозрений на наличие инфекции. В настоящее время источник заражения выявлен, причины, способствовавшие возникновению заболеваний устранены.

Представители Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Республике Башкортостан в судебном заседании считали необходимым применить наказание в виде приостановления деятельности, поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу здоровью посетителей предприятия.

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон) является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.

Статьей 24 Закона установлены санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта. Согласно данной правовой норме при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-эпидемиологические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Согласно ст. 1 Федерального закона №52-ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», несоблюдение государственныхсанитарно-эпидемиологических правил и нормативов (далее - санитарные правила создает угрозу жизни или здоровью человека.

В соответствии с п. 15.2. СП 2.3.6.1079-01 и ст. 39 Федерального Закона от 30 марта 1999 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" соблюдение санитар правил является обязательным для юридических лиц.

Вина ООО «О"КЕЙ» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана: : протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 29.04.2014 г ; копиями протоколов лабораторных исследований №, №, №, №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан».

Протоколом о временном запрете деятельности от 30 апреля 2014 года деятельность по оказанию услуг общественного питания цех холодных закусок кулинарного производства ООО «О"КЕЙ» приостановлена с 30 апреля 2014 года 12 часов.

Согласно статьи 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания учитывается характер и тяжесть совершенного административного правонарушения, привлечение к административной ответственности впервые, принятые меры к устранению нарушений, что подтверждается представленными протоколами лабораторных исследований.

Учитывая изложенное, нахожу необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 суток.

Руководствуясь статьей 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «О"КЕЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг общественного питания цех холодных закусок кулинарного производства ООО «О"КЕЙ», расположенного по адресу: <адрес> на срок 20 (двадцать) суток.

Зачесть в срок наказания срок временного приостановления деятельности с 30 апреля 2014 года.

Постановление судьи о назначении административного наказания в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения постановления.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан через районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.С.Шафикова