Решение по делу № 2а-245/2021 от 17.06.2021

Дело № 2а-245/2021

УИД 21RS0007-01-2021-000292-56

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 июля 2021 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики

в составе председательствующего судьи Филиппова А.Н.,

помощника судьи ФИО10,

при секретаре судебного заседания ФИО11,

с участием

помощника прокурора Козловского <адрес> Чувашской Республики ФИО13,

административного истца – ФИО4,

представителя административного ответчика – УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии – Дерябиной С.В., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козловского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО9 И.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО12, УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО4 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО9 И.Г. об уменьшении размера исполнительского сбора.

Данный административный иск мотивирован тем, что ФИО4, являлась должником по исполнительному производству <число>-ИП, возбужденному <дата> судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП по Чувашской Республике - Чувашии Дерябиной С.В., на основании исполнительного листа от <дата>, выданного Козловским районным судом Чувашской Республики.

ФИО4 не исполнила требования исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, в связи с чем <дата> было вынесено постановление о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 5000 рублей.

Законодатель определяет совокупность условий, при которых допустимо уменьшение размера исполнительского сбора. К таким условиям относятся степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства.

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство <число>-ИП исполнено в двухмесячный срок, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве», что свидетельствует об отсутствии намеренного уклонения ФИО4 от исполнения решения суда.

Кроме того, ФИО4 является получателем пенсии по старости, обеспечивает уход за супругом, который является инвали<адрес> <данные изъяты>

Согласно справке, представленной Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Козловском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) с пенсии ФИО4 производится удержание в размере 50% в счет погашения взысканных с нее судом расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Несмотря на наличие места работы с ежемесячным начислением заработной платы в размере 12792 рублей, ФИО4 нуждается в постоянном лекарственном обеспечении в связи с наличием заболевания, подтвержденного медицинскими документами.

Изложенные обстоятельства в совокупности предопределяют тяжелое имущественное положение ФИО4

Учитывая природу исполнительского сбора, как санкции за неисполнение исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок, административный истец полагает, что в данном конкретном случае имеются основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть.

На основании изложенного, административный истец просит уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП по Чувашской Республике – Чувашии ФИО9 И.Г. о взыскании исполнительского сбора от <дата>, до 3750 рублей.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник отделения - старший судебный пристав Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО12, УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии, а в качестве заинтересованного лица – ООО «УК «Домовой».

В судебном заседании помощник прокурора Козловского района Чувашской Республики ФИО13 административное исковое заявление поддержала в полном объеме по приведенным в нем основаниям, просила удовлетворить.

Административный истец – ФИО4 также административное исковое заявление поддержала в полном объеме по приведенным в нем основаниям, просила удовлетворить. Дополнительно указала, что она проходит лечение в БУ ЧР «Козловская ЦРБ им. И.Е. Виноградова», в связи с чем ей постоянно требуются денежные средства на приобретение лекарственных препаратов.

Представитель административного ответчика – УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии – Дерябина С.В. пояснила, что с административным исковым заявлением не согласна, поскольку исполнительский сбор взыскивается с ФИО4 обоснованно, в связи с неисполнением исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок. Также указала, что остаток задолженности по исполнительскому сбору составляет 5000 рублей.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО9 И.Г., извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Какие-либо заявления и ходатайства в адрес суда не поступили.

Административный ответчик - начальник отделения - старший судебный пристав Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО12, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась. Какие-либо заявления и ходатайства в адрес суда не поступили.

Заинтересованное лицо - ООО «УК «Домовой», извещенное надлежащим образом, явку представителя в судебное заседания не обеспечило. Какие-либо заявления и ходатайства в адрес суда не поступили.

С учетом мнения участвующих лиц, наличия сведений о надлежащем извещении неявившихся лиц, суд посчитал возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.

Выслушав участвующих в судебном заседании лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

30 марта 2021 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Козловского РОСП Дерябиной С.В. на основании исполнительного листа Козловского районного суда Чувашской Республики в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство <число>-ИП. Предмет исполнения - обязать ФИО4 предоставить ООО УК «Домовой» доступ к общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома - канализационному стояку, проходящему через <адрес>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

Кроме того, 30 марта 2021 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Козловского РОСП Дерябиной С.В. на основании исполнительного листа Козловского районного суда Чувашской Республики в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство <число>-ИП. Предмет исполнения – государственная пошлина в размере 6000 рублей.

13 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО9 И.Г. вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, в связи с тем, что ФИО4 в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ по исполнительному производству <число>-ИП не исполнен.

20 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП Корниловой И.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства <число>-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе).

24 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП Корниловой И.Г. возбуждено исполнительное производство 14934/21/21012-ИП в отношении ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, которое находится на исполнении.

Как следует из справки МКУ «Центр финансового и хозяйственного обеспечения» Козловского <адрес> Чувашской Республики, заработная плата уборщицы служебных помещений ФИО4 в 2021 году составляет 12792,00 рублей в месяц.

Согласно сведениям ГУ-УПФР в Козловском <адрес> Чувашской Республики - Чувашии (межрайонное) от 15 июня 2021 года, размер пенсии ФИО4, определенной к выплате, составляет 8691,18 рублей.ФИО4 имеет ряд заболеваний, требующих прием различных лекарственных средств, что подтверждается осмотром эндокринолога от 17 февраля 2021 года.

    В материалы дела представлены квитанции на оплату коммунальных платежей по жилому помещению, в котором проживает ФИО4, а именно за апрель 2021 года – на сумму 2118,13 рублей, март 2021 года – 3268,10 рубля, февраль 2021 года – 4247,90 рублей, январь 2021 года – 4253,21 рублей.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст. ст. 112, 116 настоящего Закона.

При этом срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (п. 12 ст. 30 Федерального закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 105 Федерального закона, в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Согласно ч. 1 ст. 112 Федерального закона, исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в ч. 2 ст. 112 Федерального закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Согласно ч. 6 ст. 112 Федерального закона, должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с ч. 3 настоящей статьи (ч. 7 ст. 112 Федерального закона).

В соответствии со ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечет за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным (ч. 9 ст. 112 Федерального закона).

Судом установлено, что 30 марта 2021 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава Козловского РОСП Дерябиной С.В. на основании исполнительного листа Козловского районного суда Чувашской Республики в отношении ФИО4 возбуждено исполнительное производство <число>-ИП. Предмет исполнения - обязать ФИО4 предоставить ООО УК «Домовой» доступ к общему имуществу жильцов многоквартирного жилого дома - канализационному стояку, проходящему через <адрес>. Должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства.

13 мая 2013 года судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО9 И.Г. вынесено постановление о взыскании с ФИО4 исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, в связи с тем, что ФИО4 в срок, установленный для добровольного исполнения, исполнительный документ по исполнительному производству <число>-ИП не исполнен.

20 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП Корниловой И.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства <число>-ИП на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе).

Как следует из постановления об окончании исполнительного производства, исполнительное производство <число>-ИП исполнено в двухмесячный срок, то есть в срок, установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», что свидетельствует об отсутствии намеренного уклонения ФИО4 от исполнения решения суда.

24 мая 2021 года судебным приставом-исполнителем Козловского РОСП Корниловой И.Г. возбуждено исполнительное производство 14934/21/21012-ИП в отношении ФИО4 о взыскании исполнительского сбора в размере 5000 рублей, которое находится на исполнении. Исполнительский сбор не взыскан.

Несмотря на наличие места работы с ежемесячным начислением заработной платы в размере 12792 рублей и получением пенсии, ФИО4 нуждается в постоянном лекарственном обеспечении в связи с наличием ряда заболеваний, подтвержденных представленными документами. Кроме того, она обеспечивает уход за супругом, который является инвали<адрес> группы. Помимо этого, ей ежемесячно необходимо оплачивать коммунальные услуги, размер которых является существенным относительно получаемого ею ежемесячного дохода.

Учитывая все вышеуказанные фактические обстоятельства по делу, в том числе степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, в данном случае, предусмотренные законом основания для уменьшения размера исполнительского сбора на одну четверть, т.е. до 3750 рублей, имеются.

При этом, суд не находит оснований для уменьшения размера исполнительского сбора более чем на одну четверть, поскольку закон такое уменьшение не предусматривает.

Обращение прокурора в суд с настоящим административным иском в соответствии с положениями ст. 39 КАС РФ является обоснованным, поскольку ФИО4 в силу ее возраста, состояния здоровья, отсутствия юридического образования не может самостоятельно защищать свои права и законные интересы.

Таким образом, административное исковое заявление прокурора Козловского <адрес> Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО9 И.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО12, УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Козловского <адрес> Чувашской Республики в защиту прав и законных интересов ФИО4 к судебному приставу-исполнителю Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО9 И.Г., начальнику отделения - старшему судебному приставу Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии ФИО12, УФССП России по Чувашской Республике - Чувашии об уменьшении размера исполнительского сбора удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Козловского РОСП УФССП России по Чувашской Республике – Чувашии ФИО9 И.Г. о взыскании исполнительского сбора от 13 мая 2021 года в отношении ФИО4, до 3750 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Судья                             А.Н. Филиппов

Решение в окончательной форме принято 15 июля 2021 года.