Решение по делу № 12-531/2016 от 06.09.2016

№ 12-531/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 ноября 2016 г. г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Исаев С.Н.,

рассмотрев жалобу МУП "Таганрогэнерго" на постановление от 23.08.2016 г. № 23-14/0115-16 Северо-Кавказского управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП "Таганрогэнерго" (статус лица: Юридическое лицо),

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением Северо-Кавказского управления Ростехнадзора от 23.08.2016 г. МУП "Таганрогэнерго" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ с назначением наказания в виде Административного штрафа - 200000 руб.

МУП "Таганрогэнерго" подало в суд жалобу на постановление с целью его отмены.

Защитник МУП "Таганрогэнерго" Комисаренко Н.Ю. при рассмотрении жалобы, изложенные в ней доводы поддержала.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, судья приходит к следующему.

Основанием для привлечения к административной ответственности явилось то, что Организацией МУП «Таганрогэнерго», эксплуатировался в осенне-зимний период 2015-2016г.г. до 01.07.2016г. (приказ МУП «Таганрогэнерго» №1/19/338 от 01.07.2016г. «О временной остановке котельной по ул. Циолковского,40») трубопровод пара, находящейся в пределах здания котельной, (расположенной по адресу: Ростовская область, г. Таганрог, ул. Циолковского 40) входящей в состав опасного производственного объекта (далее ОПО) «Группа котельных» (свидетельство о регистрации ОПО в государственном реестре опасных производственных объектов № №А29-02043-0008)) без положительного заключения экспертизы промышленной безопасности внесенного в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности, тем самым были нарушены требования: ч.1. ст.9., ст.13. Федерального закона от 21.07.1997г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов». п.218а), п.218н) п. 408, п. 411 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», утв. Приказом Ростехнадзора от 25.03.2014г. №116, зарег. в Минюсте России 19.05.2014г. №32326..

Данное деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Доводы жалобы о том, что в настоящее время котельная не эксплуатируется, правового значения не имеет, поскольку нарушение установлено в период ее эксплуатации.

Доводы об отсутствии умысла также необоснован, поскольку при должной мере осмотрительности юридическое лицо могло избежать совершения правонарушения.

Довод о малозначительности совершенного правонарушения также отклоняется судьей, поскольку нарушения требований промышленной безопасности крайне опасно для жизни и здоровья граждан, существует риск причинения вреда окружающей среде и отсутствие в данном случае негативных последствий лишь свидетельствуют о самом факте их отсутствия, а не малозначительности.

Каких-либо существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

Все доказательства по делу получены в соответствии с действующими нормами КоАП РФ, нарушений при их получении не установлено, допустимость и достоверность доказательств сомнений не вызывает.

Наказание за совершенное административное правонарушение назначено в пределах, установленных санкцией ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Согласно положениям частями 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, степень вины, которая заключается в не проявлении должной осмотрительности со стороны уполномоченных лиц МУП "Таганрогэнерго", отсутствием каких-либо последствий, с учетом имущественного положения привлекаемого лица, судья полагает возможным снизить размер назначенного административного штрафа до 100 000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 30.7-30.9 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление от 23.08.2016 г. № 23-14/0115-16 Северо-Кавказского управления Ростехнадзора по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ в отношении МУП "Таганрогэнерго" (статус лица: Юридическое лицо) изменить в части наказания, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти дней со дня получения копии настоящего решения.

Судья Исаев С.Н.