Решение по делу № 2-891/2018 от 11.04.2018

Дело № 2-891/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 сентября 2018 г.                          г. Липецк

Липецкий районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Мартышовой С.Ю.,

с участием представителя истца Курегяна В.М., действующего по доверенности,

при секретаре Корабельниковой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю,

установил:

Администрация сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области обратилась в суд с иском к администрации Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, указывая, что Долгошеев М.П. является собственником земельной доли на территории бывшего АКХ «Кругловская» в обусловленный законом срок не распорядилась своей земельной долей. Информация о невостребованных земельных долях была размещена в газетах «Липецкая газета», «Сельская Нива», а также на информационных щитах администрации и в сети интернет. Собственникам в течение трех месяцев со дня опубликования предлагалось заявить о своем желании воспользоваться правами участников долевой собственности, для чего обратиться с заявлением в администрацию сельского поселения Стебаевский сельсовет. Возражений не поступило. Администрацией сельского поселения было инициировано проведение общего собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей. Однако данное собрание не состоялось из-за отсутствия кворума. Впоследствии администрацией был утвержден список невостребованных земельных долей бывшего АКХ «Кругловская». Администрацией сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого района Липецкой области были предприняты все необходимые меры, направленные на информирование собственников земельных долей о возможности признания их земельных долей невостребованными. В связи с чем, просила прекратить право собственности Долгошеева М.П. на невостребованную земельную долю и признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области на земельную долю площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель администрации сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области по доверенности Курегян В.М. исковые требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Липецкого муниципального района Липецкой области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, возражений относительно исковых требований не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Долгошеев М.П., представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, представитель управления Россельхознадзора по Воронежской и Липецкой областям в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии со ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд с согласия представителя истца считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы гражданского дела и, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе условия и порядок признания земельных долей невостребованными, регулируются Федеральным законом от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п. 1 ст. 12.1 названного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Закона об обороте земель с сельскохозяйственного назначения предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследник

В соответствии с п. 3, п. 4 указанной статьи орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей). Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В силу п. 5 названной статьи, список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 Федерального закона).

Согласно п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Порядок опубликования в средствах массовой информации сообщений, предусмотренных Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», регламентирован ст. 7 Закона Липецкой области от 27.11.2003 № 387-пс «О правовом регулировании земельных отношений в Липецкой области». Указанной нормой установлено, что сообщения, информации, извещения, списки невостребованных земельных долей, предусмотренные статьями 10, 12, 12.1, 13.1 и 14.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», должны быть опубликованы в газете «Липецкая газета» и в печатных средствах массовой информации (городской или районной газетах), а именно на территории Липецкого муниципального района Липецкой области в газете «Сельская Нива», в которых органы местного самоуправления осуществляют опубликование (обнародование) муниципальных правовых актов.

Согласно ч. 3 ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Судом установлено, что на основании постановления главы администрации Липецкого района № от 30.12.1992 с ноября 1992 года была прекращена деятельность совхоза «Кругловский», расположенного по адресу: <адрес>. На базе данного совхоза было образовано АКХ «Кругловская», утвержден ее устав.

Определением Арбитражного суда Липецкой области от 09.09.2008 прекращено производство по делу № о признании ассоциации крестьянских хозяйств «Кругловская» <адрес> несостоятельным (банкротом).

Из устава АКХ «Кругловская» следует, что землепользование ассоциации составляют земельные паи ее членов и фонд перераспределения района, арендуемый АКХ, земельная доля каждого члена составляет 5 га.

Постановлением главы администрации Липецкого района от 03.02.1993 № утверждена средняя норма бесплатной передачи земли в собственность в АКХ «Кругловская» в размере 7 га пашни, 7,8 га сельхозугодий.

На конференции членов АКХ «Кругловская» 27.03.1993 были утверждены дополнения к уставу ассоциации, согласно которым земельная доля каждого члена АКХ составляет 7,8 га с/х угодий и 7 га пашни на основании постановления главы администрации Липецкого района № от 03.02.1993.

Из дела видно, что Долгошеев М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был наделен земельной долей площадью 7,80 га в праве общей долевой собственности АКХ «Кругловская» Липецкого района Липецкой области.

Согласно материалам Территориального землеустройства с установлением границ земельных участков общедолевой собственности граждан на территории АКХ «Кругловская» в границах Стебаевского сельсовета Липецкого района Липецкой области в списке собственников земельных долей АКХ «Кругловская» значится Долгошеев М.П.

Согласно данным ЕГРН земли сельскохозяйственного назначения бывшей АКХ «Кругловская» расположены в едином землепользовании с кадастровым номером № адрес ориентира: <адрес> сельсовет.

Как следует из материалов дела, администрация сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области в областной газете «Липецкая газета» № (№) от 14.03.2017, а также в районной газете «Сельская Нива» № (№) от ДД.ММ.ГГГГ опубликовала список собственников невостребованных долей на территории сельского поселения Стебаевский сельсовет (бывшего АКХ «Кругловская»), среди которых указан Долгошеев М.П.

В течение 3 месяцев со дня публикации собственники невостребованных долей имели право заявить о своем намерении осуществлять правомочия собственника.

Сообщение о месте и времени проведения собрания для утверждения списка невостребованных земельных долей земельного участка с кадастровым номером № было размещено в газете «Сельская Нива» № (№) от 25.05.2017 и в газете «Липецкая газета» № (№) от 25.05.2017.

20.12.2017 постановлением администрации сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого района Липецкой области № был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, куда был включен и Долгошеев М.П.

Право собственности Долгошеева М.П. на земельную долю в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано не было, что подтверждается материалами дела.

Из материалов дела усматривается, что определенная Федеральным законом процедура признания спорной земельной доли невостребованной администрацией сельского поселения была соблюдена.

Ввиду того, что Долгошеев М.П. не распорядился земельной долей более трех лет, данное обстоятельство в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» является основанием для признания земельной доли невостребованной.

Доказательств тому, что ответчик Долгошеев М.П. в порядке, установленном п. 6 ст. 12.1 Федерального закона оспаривал включение спорной земельной доли в список невостребованных земельных долей, в материалах дела не имеется.

Не имеется в материалах дела и доказательств тому, что Долгошеев М.П. каким-либо образом распорядился спорной земельной долей, так же как и доказательств регистрации его права собственности на спорную земельную долю в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Принимая во внимание требования закона и установленные судом обстоятельства, суд находит требования администрации сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области о признании права собственности на невостребованную земельную долю обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Признать за администрацией сельского поселения Стебаевский сельсовет Липецкого муниципального района Липецкой области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7,8 га, из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Прекратить право общей долевой собственности Долгошеева М.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на невостребованную земельную долю площадью 7,8 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: <адрес>

Ответчик вправе подать в Липецкий районный суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Липецкий областной суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи апелляционной жалобы через Липецкий районный суд Липецкой области.

Судья С.Ю.Мартышова

Мотивированное заочное решение

изготовлено 24.09.2018