Решение по делу № 2-3917/2023 от 08.08.2023

дело №2-3917/2023

УИД 03RS0064-01-2023-003717-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Уфа 13 декабря 2023 года                                                

Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Вахитовой Д.М.,

при секретаре Кагировой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к Давлетбаковой ФИО10 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

администрация муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан обратились в суд с исковым заявлением к Давлетбаковой А.Ш., Трофимову А.Б., Трофимову Д.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка, впоследствии уточнив исковые требования в порядке ст.39 ГПК РФ, исключив из числа ответчиков Трофимова А.Б., Трофимова Д.А.

Требования мотивированы тем, что ответчику Давлетбаковой А.Ш. на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 755 кв.м, вид разрешенного использования: отдельно стоящие индивидуальные жилые дома на одну семью, коттеджи, почтовый адрес ориентира: <адрес>, с/с Зубовский, <адрес>, кв-л 22, литер 72, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 30.06.2023 года.

Сектором земельного контроля Управления муниципального контроля администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в рамках рассмотрения обращений граждан по вопросу проведения муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:060201:1788, проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ФИО7, ФИО8, ФИО1

Согласно протоколу осмотра от 01.12.2022 года при проведении инструментального обследования фактических (огороженных) границ земельного участка с кадастровым номером 02:47:060201:1788 установлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют границам установленных в ФГИС ЕГРН. Ограждения с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 02:47:060201:1788 выходят за пределы границ земельного участка общей площадью – 132 кв.м.

10.07.2023 года в адрес ответчика была направлена досудебная претензия от 07.07.2023 №8665 об освобождении части самовольного занятия земель неразграниченной собственности, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок и принять меры по устранению указанного нарушения.

В свою очередь ответчик на вышеуказанную досудебную претензию не ответил, меры реагирования не предпринимал.

На основании вышеизложенного, полагая, что Давлетбаковой А.Ш. самовольно и без законных оснований используется земельный участок, истцы просят обязать Давлетбакову А.Ш. освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 132 кв. м, прилегающую с северо- восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером 02:47:060201:1788 по адресу: <адрес>, в следующих координатах: точка 1 X 646956,28, Y 1356550,16, точка 2 X 646960,105 Y 1356556,87, точка 3 X 646949,801, Y 1356570,397, точка 4 X 646944,27, Y 1356565,58, путем демонтажа ограждения и привести фактические границы земельного участка с кадастровым номером 02:47:060201:1788 в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Давлетбакову А.Ш. восстановить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 132 кв. м, в пригодное для использования состояние, путем ликвидации последствий установки ограждения, а также последствий их демонтажа, и другого вида порчи при самовольном занятии земельного участка, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Ответчик Давлетбакова А.Ш., надлежащим образом извещенная о дне, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду ответчик не сообщила, об отложении судебного заседания не просила, возражений в адрес суда не направляла.

Третьи лица Трофимов Д.А., администрация сельского поселения Зубовский сельсовет в суд не явились, извещены надлежащим образом и в срок, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

Участвующие по делу лица также извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела на интернет-сайте Уфимского районного суда Республики Башкортостан в соответствии со ст. ст. 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

В силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, находит возможным рассмотрение гражданского дела в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся лиц.

Представитель администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Абдулгазизова Р.Р. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Давлетбаковой А.Ш. – Галиев А.Ф. исковые требования не признал. Суду пояснил, что Давлетбакова А.Ш. обратилась в соответствующие органы с заявлением о перераспределении земель, с целью оформления самовольно занятого земельного участка.

Третьи лица Трофимов А.Б., Пелипец И.В. просили исковые требования удовлетворить. Мотивируя тем, что Давлетбакова А.Ш. самовольно заняв и огородив часть улицы забором, создает помехи для проезда спец.техники, особенно в зимнее время года, когда не может проехать трактор для очистки территории.

Суд, выслушав стороны, исследовав и оценив материалы настоящего гражданского дела, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, приходит к следующему.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности – применительно к вопросам исполнения земельного законодательства – возникают у лица из актов государственных органов, которые предусмотрены в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей, а также из договоров и подлежат государственной регистрации в установленном порядке.

В пункте 2 статьи 214 ГК РФ, пункте 1 статьи 16 ЗК РФ закреплена презумпция государственной собственности на землю: земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Согласно части 1 статьи 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений статьи ст. 72 Земельного кодекса РФ.

В силу ч. 3 ст. 72 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления муниципального района осуществляют муниципальный земельный контроль в отношении расположенных на межселенной территории муниципального района объектов земельных отношений, а также в отношении объектов земельных отношений, расположенных в границах входящих в состав этого района сельских поселений, за исключением случаев, если в соответствии с законом субъекта Российской Федерации данные полномочия закреплены за органами местного самоуправления указанных сельских поселений.

Согласно ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу п. 2 ст. 11 ЗК РФ и положений ФЗ РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» орган местного самоуправления при распоряжении земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, реализует полномочия собственника.

Пунктом 1.1 Положения об Отделе муниципального контроля администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Отдел муниципального контроля администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан является структурным подразделением администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, созданным для осуществления муниципального контроля за использованием земель на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, Земельным кодексом РФ, Кодексом об административных правонарушениях РФ, Кодексом РБ об административных правонарушениях, Федеральным законом от 06.10.2003№131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Республики Башкортостан от 18.03.2005 №162-з «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан», Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Положением о муниципальном земельном контроле на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, утвержденным решением Совета муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан от 06.11.2014 №158, иными актами.

Согласно пункту 3.1 Положения об Отделе муниципального контроля администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан Отдел муниципального контроля администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан (далее - Отдел муниципального контроля) обеспечивает, выявляет и предупреждает правонарушения в области использования и охраны земель, предусмотренных КоАП РФ, КоАП РБ, а также другими нормативно-правовыми актами, устанавливающими ответственность за земельные правонарушения на территории муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 3.2 вышеуказанного Положения Отдел муниципального контроля осуществляет контроль за соблюдением требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, использования земельных участков без документов, разрешающих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, осуществление хозяйственной деятельности, самовольной уступки права пользования землей, а также самовольной мены земельными участками.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что земельный участок с кадастровым номером 02:47:060201:1788 площадью 755 кв. м., с видом разрешенного использования: земли населенных пунктов, расположенный по адресу: РБ, Уфимский район, с/с Зубовский, с.Зубово, кв-л 22, литер 72, принадлежит на праве общей долевой собственности Давлетбаковой А.Ш. (1/2 доля), Трофимову А.Б. (1/4 доля), Трофимову Д.А. (1/4 доля), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество от 30.06.2023 года.

Фактическая граница земельного участка (заборное ограждение) выходит за пределы границ земельного участка, установленных в ЕГРН, и имеет наложение на земли неразграниченной государственной собственности общей площадью 132 кв.м.

Земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена распоряжается Министерство земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан, в связи с передачей полномочий по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предусмотренных ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», от органов местного самоуправления муниципальных районов к органам государственной власти Республики Башкортостан с 01.01.2021 года в соответствии с законом Республики Башкортостан от 02.11.2020 № 319-з «О внесении изменений в статью 10.1 Закона Республики Башкортостан «О местном самоуправлении в Республике Башкортостан».

В соответствии с п. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Сектором земельного контроля Управления муниципального контроля администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, в рамках рассмотрения обращений граждан по вопросу проведения муниципального земельного контроля в отношении земельного участка с кадастровым номером 02:47:060201:1788, проведены контрольные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении Трофимова А.Б., Трофимова Д.А., Давлетбаковой А.Ш, о чем составлен Акт выездного обследования № 02/300-О.

Согласно протоколу осмотра от 01.12.2022 года № 300 и Приложению к нему (схематический чертеж) при проведении инструментального обследования фактических (огороженных) границ земельного участка с кадастровым номером 02:47:060201:1788 установлено, что фактические границы земельного участка не соответствуют границам установленных в ФГИС ЕГРН. Ограждения с северо-восточной стороны земельного участка с кадастровым номером 02:47:060201:1788 выходят за пределы границ земельного участка общей площадью – 132 кв.м.

В судебном засеаднии установлено, что на северо-восточной стороне участка расположена часть жилого дома, принадлежащая Давлетбаковой А.Ш. Забор по периметру своей части участка установлен также Давлетбаковой А.Ш.

Данные обстоятельства стороной ответчика в судебном заседании не оспаривались.

10.07.2023 года в адрес ответчика была направлена досудебная претензия от 07.07.2023 №8665 об освобождении части самовольного занятия земель неразграниченной собственности, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством РФ прав на земельный участок и принять меры по устранению указанного нарушения.

В свою очередь ответчик на вышеуказанную досудебную претензию не ответил, меры реагирования не предпринимал.

В ходе судебного разбирательства Давлетбаковой А.Ш. не представлено доказательств использования земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на законных основаниях.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается.

При указанных обстоятельствах, суд усматривает наличие оснований для возложения на ответчика обязанности освободить самовольно захваченный земельный участок.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования администрации муниципального района Уфимский район Республики Башкортостан, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Башкортостан к Давлетбаковой ФИО12 об освобождении самовольно занятого земельного участка, удовлетворить.

Обязать Давлетбакову ФИО11 освободить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 132 кв. м, прилегающую с северо- восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в следующих координатах: точка 1 X 646956,28, Y 1356550,16, точка 2 X 646960,105 Y 1356556,87, точка 3 X 646949,801, Y 1356570,397, точка 4 X 646944,27, Y 1356565,58, путем демонтажа ограждения и привести фактические границы земельного участка с кадастровым номером 02:47:060201:1788 в соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать Давлетбакову Альфию Шарифьяновну восстановить самовольно занятую территорию земель, государственная собственность на которую не разграничена, площадью 132 кв. м, в пригодное для использования состояние, путем ликвидации последствий установки ограждения, а также последствий их демонтажа, и другого вида порчи при самовольном занятии земельного участка, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Уфимский районный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья

Уфимского районного суда

Республики Башкортостан              Д.М. Вахитова