Решение по делу № 2-2627/2023 от 24.07.2023

Дело № 2-2627/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

01 ноября 2023 года     город Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Дзюба В.Г.,

при секретаре судебного заседания Синцовой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кубрина Сергея Александровича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГУП «Центр эффективного использования собственности города», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

Кубрин С.А. обратился в суд с иском к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГУП «Центр эффективного использования собственности города» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, ссылаясь на то, что ФИО2 в соответствии с договором социального найма жилого помещения № № от ДД.ММ.ГГГГ является членом семьи нанимателя жилого помещения находящегося по адресу: <адрес>, ком. №. Указанное жилое помещение предоставлено ФИО1, сыну ФИО2 и дочери ФИО5 на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. В ответ на обращение истца с заявлением о приватизации, ДД.ММ.ГГГГ Департаментом капитального строительства города Севастополя заявителю отказано в предоставлении государственной услуги ввиду того, что спорное жилое помещение передано в оперативное управление ГУП «Центр эффективного использования собственности города», поскольку у Департамента нет полномочий по распоряжению указанным имуществом, в связи с чем основания для заключения договора о передачи в собственность граждан жилого помещения отсутствуют. Полагая отказ необоснованным, истец просил суд признать право собственности за ФИО2 на спорное жилое помещение в порядке приватизации.

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 09.08.2023 в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГУП «Центр эффективного использования собственности города».

Определением Ленинского районного суда города Севастополя от 03.10.2023 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя.

Истец Кубрин С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежащим образом, согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просил рассматривать дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить (л.д. 165). При таком положении, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие истца в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик Департамент капитального строительства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении (л.д. 156). При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении (л.д. 154). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Департамент городского хозяйства города Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении (л.д. 155). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Департамента в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении (л.д. 157). Согласно представленному в материалы дела письменному заявлению, просил рассматривать дело в отсутствие представителя, указал на необходимость соблюдения совокупности требований законодательства. (л.д. 143-146). При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления в порядке ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ГУП «Центр эффективного использования собственности города» в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о чем в материалах дела имеется почтовое уведомление с отметкой о вручении (л.д. 153). Доказательств уважительности причин неявки не представил, ходатайств об отложении не заявлял. При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ГУП «Центр эффективного использования собственности города» в порядке ч. 3 ст. 167 ГПК РФ. Как следует из содержания отзыва на исковое заявление, против удовлетворения иска не возражал (л.д. 107-108)

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 3 статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ комната № расположенная по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м., включена в Реестр собственности города Севастополя как имущество, находящееся в казне города Севастополя и закреплен на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием «Центр эффективного использования собственности города» на основании распоряжения Департамента №-РДИ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43).

В материалах дела имеется выписка из ЕГРН, согласно которой право собственности на указанное жилое помещение с кадастровым номером: № зарегистрировано за субъектом Российской Федерации – городом федерального значения Севастополем (л.д. 94-99).

На основании договора № № от ДД.ММ.ГГГГ социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ком. №, общей площадью № кв.м., жилой площадью № кв.м. в указанное помещение вселен Кубрин С.А. (л.д. 16-18).

В силу ст. 217 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

На основании ст. 2 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" - граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

В порядке, установленном Административным регламентом предоставления государственной услуги «Заключение договоров о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)» 26.06.2023 Кубрин С.А. обратился в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения в соответствии с административным регламентом «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещений государственного жилищного фонда города Севастополя (приватизация)».

26.06.2023 истцу отказано в предоставлении государственной услуги «Заключение договора о передаче в собственность граждан жилых помещении государственного жилищного фонда города Севастополя», указано на то, что в соответствии с распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «Об изъятии недвижимого имущества - жилых помещений общежитий, расположенных по адресам: <адрес>, пр-кт. Генерала Острякова, <адрес>, пр-кт. Генерала Острякова, <адрес>, из оперативного управления Государственного бюджетного учреждения города Севастополя «Городская служба жилищного фонда» и закреплении на праве хозяйственного ведения за государству, унитарным предприятием «Центр эффективного использования собственности города», жилое помещение, расположенное по адресу <адрес>, ком. №, передано оперативное управление ГУП «Центр эффективного использования собственности города».

Приватизация государственного и муниципального жилищного фонда на территории Российской Федерации, осуществляете, в соответствии с Федеральным законом от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно статье 6 указанного закона, передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которым закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, соответствии с Положением о Департаменте капитального строительства города Севастополя, утвержденным постановлением Правительства Севастополя от 08.09.2016 №    840-ПП, у Департамента капитального строительства города Севастополя отсутствуют полномочия по распоряжению указанным имуществом, в связи с чем основания для заключения договора о передаче в собственность граждан жилого помещения отсутствуют (л.д. 46).

    Как следует из материалов дела на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ФИО1, сыну ФИО2 и дочери ФИО5 право на занятие семьей из 3 человек жилой площади в общежитии по <адрес>, ком. № размером № кв.м.

Согласно техническому паспорту, составленному ГУП «БТИ <адрес>» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната № по адресу: <адрес>, состоит из: № комнаты площадью № кв.м. В комнате отсутствует самовольная реконструкция, перепланировка (л.д. 100-106).

Как указано в уведомлении из Единого государственного реестра недвижимости Кубрину С.А. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/3 доля квартиры в праве общей долевой собственности расположенная по адресу: <адрес> А, <адрес>, на основании свидетельства о праве на наследство по на жилье от ДД.ММ.ГГГГ, выданное Управлением имущества <адрес> городской государственной администрацией (л.д. 166).

Как следует из представленной справки Департамента капитального строительства <адрес> ФИО2 в период регистрации в городе Севастополе с ДД.ММ.ГГГГ и до настоящего времени по адресу: <адрес>, ком. № участия в приватизации жилого помещения по указанному адресу не принимал (л.д. 159).

Кроме, того представлена справка ГУПС «ЕИРЦ» по месту регистрации по адресу: <адрес>, ком. №, согласно которой по указанному адресу зарегистрирован: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ (оборот л.д. 50).

В силу пункта 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Как разъяснено в пункте 8 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закон № 1541-1, гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

    Поскольку спорное жилое помещение предоставлено истцу на законном основании, документов, свидетельствующих о том, что право заявителя на постоянное проживание в занимаемом жилом помещении было оспорено в материалах дела не имеется, Департаментом капитального строительства города Севастополя с истцом был заключен договор социального найма, решение о предоставлении спорного жилого помещения по договору социального найма не оспорено, истец участия в приватизации не принимал, суд, приходит к выводу о наличии у истца права на приватизацию жилого помещения в силу закона. При этом, каких-либо злоупотреблений или нарушений со стороны истца при вселении в спорное жилое помещение и заключении договора социального найма судом не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Кубрина Сергея Александровича к Департаменту капитального строительства г. Севастополя, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамент по имущественным и земельным отношениям г. Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, ГУП «Центр эффективного использования собственности города», Управление государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – удовлетворить.

Признать за Кубриным Сергеем Александровичем ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <адрес>, <адрес> (паспорт №) право собственности на жилое помещение с кадастровым номером: №, расположенное по адресу: <адрес>, комната № общей площадью № кв.м.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с момента изготовления в окончательной форме в Севастопольский городской суд через Ленинский районный суд города Севастополя.

В окончательной форме решение изготовлено 08 ноября 2023 года.

Судья                  В.Г. Дзюба