Решение по делу № 2-363/2022 (2-1392/2021;) от 08.11.2021

гражданское дело №2-363/2022

24RS0014-01-2021-002164-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июня 2022 года г.Енисейск

Енисейский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Антоненко К.Г.,

с участием истца Максимова Ю.Ю.

представителя ответчика Кореневой М.А.,

при секретаре Мерзляковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Максимова Юрия Юрьевича к администрации города Енисейска в лице отдела опеки и попечительства о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

Максимов Ю.Ю. обратился в суд с иском, с учетом уточнений, к администрации города Енисейска в лице отдела опеки и попечительства о взыскании задолженности по ежемесячной выплате, предусмотренной опекуну за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец в указанный период являлся опекуном своего отца ФИО4 являющегося инвалидом второй группы и признанного решением Енисейского районного суда недееспособным. Поскольку ФИО4 нуждался в постоянном уходе и присмотре, Максимов Ю.Ю. осуществлял такой уход, в связи с чем был лишен возможности трудоустроиться и полагает, что ответчик обязан назначить ему ежемесячные выплаты в сумме минимального размера оплаты труда за период с даты назначения в качестве опекуна по дату смерти опекаемого.

Истец Максимов Ю.Ю. в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований, с учетом уточнений, настаивал в полном объеме.

Представитель ответчика Органа опеки и попечительства администрации города Енисейска Коренева М.А. (действующая на основании доверенности), в судебном заседании по существу требований возражала, полностью поддержав позицию, изложенную ранее в письменных отзывах, указав, в том числе, на отсутствие оснований для назначения истцу пособия.

Третьи лица Управление социальной защиты населения администрации г.Енисейска, Государственное учреждение-отделение пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю, администрация г.Енисейска, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание представителей не направили, просили о рассмотрении дела в отсутствие таковых, о чем поступили соответствующие заявления.

С учетом положений ст.167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) и мнений участвующих в деле лиц, не возражавших, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей третьих лиц.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы истца и представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.31 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) опека и попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания. Соответствующие этому права и обязанности опекунов и попечителей определяются семейным законодательством.

Опекуны и попечители выступают в защиту прав и интересов своих подопечных в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, без специального полномочия.

К отношениям, возникающим в связи с установлением, осуществлением и прекращением опеки или попечительства и не урегулированным настоящим Кодексом, применяются положения Федерального закона «Об опеке и попечительстве» и иные принятые в соответствии с ним нормативные правовые акты Российской Федерации.

Статьей 32 ГК РФ установлено, что опека устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны являются представителями подопечных в силу закона и совершают от их имени и в их интересах все необходимые сделки.

В силу ст.35 ГК РФ опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве, в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином. При наличии заслуживающих внимания обстоятельств опекун или попечитель может быть назначен органом опеки и попечительства по месту жительства опекуна (попечителя).

Опекунами и попечителями могут назначаться только совершеннолетние дееспособные граждане.

Опекун или попечитель может быть назначен только с его согласия. При этом должны учитываться его нравственные и иные личные качества, способность к выполнению обязанностей опекуна или попечителя, отношения, существующие между ним и лицом, нуждающимся в опеке или попечительстве, а если это возможно - и желание подопечного.

В соответствии с ч.1 ст.36 ГК РФ обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, кроме случаев, предусмотренных законом.

Опекуны и попечители обязаны заботиться о содержании своих подопечных, об обеспечении их уходом и лечением, защищать их права и интересы.

Опекуны и попечители заботятся о развитии (восстановлении) способности гражданина, дееспособность которого ограничена вследствие психического расстройства, или гражданина, признанного недееспособным, понимать значение своих действий или руководить ими.

Опекуны и попечители исполняют свои функции, учитывая мнение подопечного, а при невозможности его установления - с учетом информации о предпочтениях подопечного, полученной от его родителей, прежних опекунов, иных лиц, оказывавших ему услуги и добросовестно исполнявших свои обязанности.

В соответствии с п.5 ст.10 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» бабушки и дедушки, родители, супруги, совершеннолетние дети, совершеннолетние внуки, братья и сестры совершеннолетнего подопечного, а также бабушки и дедушки, совершеннолетние братья и сестры несовершеннолетнего подопечного имеют преимущественное право быть его опекунами или попечителями перед всеми другими лицами.

На основании ст.16 данного Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных настоящей статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч.2 ст.16 указанного Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

По просьбе опекуна или попечителя, добросовестно исполняющих свои обязанности, орган опеки и попечительства вместо выплаты вознаграждения, предусмотренного частью 2 настоящей статьи, вправе разрешить им безвозмездно пользоваться имуществом подопечного в своих интересах. В договоре об осуществлении опеки или попечительства должны быть указаны состав имущества подопечного, в отношении которого разрешено безвозмездное пользование, и срок пользования имуществом подопечного. Орган опеки и попечительства вправе досрочно прекратить пользование имуществом подопечного при неисполнении или ненадлежащем исполнении опекуном или попечителем своих обязанностей, а также при существенном нарушении опекуном или попечителем имущественных прав и интересов подопечного.

Безвозмездное пользование опекуном или попечителем жилым помещением, принадлежащим подопечному, допускается в порядке и на условиях, которые установлены частью 3 настоящей статьи, при удаленности места жительства опекуна или попечителя от места жительства подопечного, а также при наличии других исключительных обстоятельств.

Постановлением Правительства РФ от 17 ноября 2010 года №927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» утверждены Правила заключения договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина.

Настоящие Правила устанавливают порядок и срок заключения органом опеки и попечительства с опекуном или попечителем договора об осуществлении опеки или попечительства в отношении совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина на возмездных условиях (далее - договор).

Договор заключается по месту жительства совершеннолетнего подопечного (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, - по месту жительства опекуна или попечителя) в течение 10 дней со дня принятия органом опеки и попечительства по месту жительства совершеннолетнего подопечного решения о назначении опекуна или попечителя (п.3 Правил).

Предельный размер вознаграждения, выплачиваемого опекуну или попечителю по договору за счет доходов от имущества совершеннолетнего подопечного, не может превышать 5 процентов дохода от имущества совершеннолетнего подопечного за отчетный период, определяемого по отчету опекуна о хранении, об использовании имущества совершеннолетнего недееспособного гражданина и управлении этим имуществом или по отчету попечителя об использовании имущества совершеннолетнего не полностью дееспособного гражданина и управлении этим имуществом (п.4 Правил).

При необоснованном уклонении органа опеки и попечительства от заключения договора об осуществлении опеки или попечительства опекун или попечитель вправе в соответствии с п.4 ст.445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Таким образом, по общему правилу обязанности по опеке исполняются безвозмездно (пункт 1 статьи 36 ГК Российской Федерации и часть 1 статьи 16 Федерального закона «Об опеке и попечительстве»).

Согласно статьям 56, 67 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения являлся инвалидом второй группы по общему заболеванию инвалид по зрению с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ-2013 №.

ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается соответствующей записью акта о смерти.

Решением Енисейского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признан недееспособным. Данным решением установлено, что ФИО4 страдает <данные изъяты> по своему психическому состоянию ФИО4 не может понимать значение своих действий и руководить ими. Подэкспертный нуждается в постоянном уходе и надзоре.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных Максимовым Ю.Ю. требований о признании недееспособным ФИО4

Вышеприведенное решение сторонами не обжаловалось и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Распоряжением администрации города Енисейска №-р от ДД.ММ.ГГГГ Максимов Ю.Ю. назначен опекуном над недееспособным ФИО4

При выдаче распоряжения «О назначении опекуна» Максимову Ю.Ю. были разъяснены все его права и обязанности как опекуна над недееспособным, в том числе, об исполнении опеки на безвозмездной основе.

Кроме того, на момент оформления опеки Максимов Ю.Ю. и ФИО4 являлись собственниками квартиры по адресу: <адрес> «Б», <адрес>, проживали по данному адресу, то есть фактически истец безвозмездно пользовался имуществом подопечного в своих интересах.

Поскольку в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 года №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, учитывая отсутствие договора об осуществлении опеки на возмездных условиях и принимая во внимание наличие права собственности на вышеуказанное жилое помещение у подопечного, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований истца о взыскании задолженности по ежемесячной выплате, предусмотренной опекуну.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований Максимова Юрия Юрьевича к администрации города Енисейска в лице отдела опеки и попечительства о взыскании суммы, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Енисейский районный суд Красноярского края.

Судья К.Г. Антоненко

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья К.Г. Антоненко