Решение от 05.04.2023 по делу № 2-175/2023 от 23.01.2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года                        город Котельнич

Котельничский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Васениной В.Л.,

с участием представителя истца по доверенности Петровой В.С.,

при секретаре Ежовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-175/2023 (УИД <№>) по исковому заявлению Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» к Вербицкой Христине Алексеевне о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

КОГКУСЗ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» обратилось в суд с исковым заявлением к Вербицкой Х.А. о взыскании денежных средств. Свои требования обосновали тем, что Вербицкой Х.А. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта с <дд.мм.гггг>. Между Управлением и Вербицкой Х.А. <дд.мм.гггг> заключён социальный контракт на реализацию мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>. В соответствии с п. 1.8.1 Порядка на реализацию мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации предоставляется ежемесячная денежная выплата с месяца заключения социального контракта в течение срока действия социального контракта в размере величины прожиточного минимума для трудоспособного населения, установленной в Кировской области на день обращения за предоставлением государственной социальной помощи. В <дд.мм.гггг> и <дд.мм.гггг> Вербицкой Х.А. выплачены денежные средства в размере <...> рубль за каждый месяц. Платежным поручением <№> от <дд.мм.гггг> на расчетный счет Вербицкой Х.А. перечислено <...> рублей. Сумма в размере <...> рублей была перечислена ошибочно и должна была составлять <...> рубль. Факт излишне перечисленной суммы выявлен <дд.мм.гггг>, о чем в ходе телефонного разговора было сообщено Вербицкой Х.А., на что она ответила, что денежные средства уже потратила. В ходе проведения доследственной проверки по материалу принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Вербицкой Х.А. по признакам состава преступления, предусмотренного <...> УК РФ, по основанию, предусмотренному п.2 ч.1 ст. 24 УПК РФ, т.е. в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления. <дд.мм.гггг> между Управлением и Вербицкой Х.А. было заключено соглашение по возмещению необоснованно полученных денежных средств по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта. В связи с чем, сумма переплаты в размере <...> рублей добровольно удерживалась из ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно на А., в сумме <...> рублей в счет погашения необоснованно полученных денежных средств. Всего было удержано <...> рублей. Переплата на <дд.мм.гггг> составляет <...> рубля, которая до настоящего времени ответчиком не внесена.

Просят взыскать с ответчика необоснованно полученные в качестве государственной социальной помощи на основании социального контракта денежные средства в размере 212 054 рубля.

Представитель истца Петрова В.С. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении. Полагает, что ответчик действует недобросовестно, поскольку знает, что денежные средства ей перечислены ошибочно, но не возвращает их, <дд.мм.гггг> Вербицкая Х.А. в счет возмещения ущерба перечислила <...> рублей, просит снизить сумму долга на указанную сумму.

Ответчик Вербицкая Х.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

Третьи лица Селезнева О.Н., Важенина И.С. в судебное заседание не явились, в письменном заявлении просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель третьего лица Министерства финансов по Кировской области в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, считают исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку излишне выплаченная сумма была допущена в связи со счётной ошибкой.

Из материалов дела следует, что <дд.мм.гггг> Вербицкая Х.А. обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» с заявлением об оказании ей государственной социальной помощи на основании социального контракта в соответствии с Постановлением Правительства Кировской области от <дд.мм.гггг> <№> "Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта" (л.д.7-8).

Из протокола <№> от <дд.мм.гггг> КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» следует, что Вербицкой Х.А. назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта ежемесячно с <дд.мм.гггг> по <дд.мм.гггг>, денежная выплата составляет <...> рубль (л.д.12).

<дд.мм.гггг> между 2022 КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» и Вербицкой Х.А. заключен социальный контракт <№> на реализацию мероприятия по преодолению трудной жизненной ситуации, срок действия контракта по <дд.мм.гггг> (л.д.14-15).

В <дд.мм.гггг> Вербицкой Х.А. выплачена государственная социальная помощь в размере <...> рубль, в <дд.мм.гггг> – <...> рубль, что подтверждается платежным поручением <№> от <дд.мм.гггг> и <№> от <дд.мм.гггг> соответственно (л.д.16,17).

<дд.мм.гггг> платежным поручением <№> Вербицкой Х.А. перечислено <...> рублей (л.д.18).

<дд.мм.гггг> КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» вынесено решение, согласно которому решено вернуть Вербицкой Х.А. необоснованно полученные денежные средства государственной социальной помощи на основании социального контракта в сумме <...> рублей, за минусом суммы, начисленной за <дд.мм.гггг>, в течение 30 календарных дней (л.д.19).

<дд.мм.гггг> начальник КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» Т. обратилась с заявлением в МО МВД России «Котельничский» по факту ошибочного перевода денежных средств гражданке Вербицкой Х.А. в размере <...> рублей (л.д.102).

Постановлением старшего следователя СО МО МВД России «Котельничский» в возбуждении уголовного дела в отношении Вербицкой Х.А. по признакам состава преступления, предусмотренного <...> УК РФ отказано по п.2 ч.1 ст.24 УПК РФ за отсутствием состава преступления (л.д.25).

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» по факту перечисления денежных средств Вербицкой Х.А. в размере <...> рублей проведена проверка на основании докладной записки от <дд.мм.гггг> ведущего бухгалтера Учреждения (л.д.64). По результатам проведения мероприятия об установлении причин и обстоятельств, привлекших к излишнему перечислению денежных средств установлено, что при наборе платежных поручений бухгалтер <...> Селезенева О.Н. допустила ошибку и перевела Вербицкой Х.А. по государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по осуществлению мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации <...> рублей (л.70). К бухгалтеру Селезеневой О.Н. применено дисциплинарное взыскание в виде <...> (л.д.71).

<дд.мм.гггг> Вербицкая Х.А. обратилась в Управление с заявлением об удержании при назначении ежемесячной денежной выплаты на детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно на А. в сумме <...> рублей в счет погашения необоснованно полученных ею денежных средств на основании социального контракта (л.д.22).

<дд.мм.гггг> между КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Котельничском районе» и Вербицкой Х.А. было заключено соглашение по возмещению необоснованно полученных денежных средств по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д.23).

Из представленных материалов следует, что Вербицкой Х.А. в счет необоснованно полученных денежных средств возвращено <...> рублей.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу абзаца 2 статьи 1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в названном Федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (далее по тексту - Федеральный закон от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Статьей 3 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ) определены цели оказания государственной социальной помощи, в их числе поддержание уровня жизни малоимущих семей, а также малоимущих одиноко проживающих граждан, среднедушевой доход которых ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ оказание государственной социальной помощи осуществляется, в частности, в виде денежных выплат (социальных пособий, субсидий и других выплат).

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные данным федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, а также форма социального контракта устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (абзац 4 части 2 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ).

Согласно части 1 - 3 статьи 8.1 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.

К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. № 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат, предусмотренных Федеральным законом от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что назначенная Вербицкой Х.А. выплата предоставлена ей в качестве средств к существованию, предназначена для удовлетворения необходимых потребностей.

Доводы представителя истца и третьего лица, что была допущена счетная ошибка, также не могут быть приняты судом, поскольку в правоприменительной практике в качестве таковой, как правило, понимается ошибка, допущенная при проведении арифметических подсчетов сумм, причитающихся к выплате (данная позиция была высказана и в письме Федеральной службы по труду и занятости от 1 октября 2012 г. № 1286-6-1).

Суд приходит к выводу о том, что бухгалтером истца при перечислении государственной социальной помощи Вербицкой Х.А. была допущена не счетная ошибка (ошибка при совершении арифметических действий), а техническая ошибка, как следует из представленных материалов, бухгалтеру, ответственному за перечисление, была передана справка <№> по начислению выплат за <дд.мм.гггг>, согласно которой Вербицкой Х.А. подлежало перечислить <...> рубль (л.д.89), вместе с тем платежное поручение на перечисление денежных средств было сформировано на сумму <...> рублей (л.д.18).

Кроме того, истцом не представлено доказательств того, что со стороны ответчика были допущены какие-либо виновные и недобросовестные действия, связанные с получением излишне начисленной и выплаченной безналичным перечислением денежной выплаты.

Ответчик Вербицкая Х.А. в своих пояснениях при проведении проверки МО МВД России «Котельничский» по поводу денежных средств, которые поступили ей на карту <дд.мм.гггг> в сумме <...> рублей, пояснила, что если денежные средства поступили из соц.защиты она может ими пользоваться, поскольку полагала что это произведен перерасчет ранее назначенных пособий (л.д.108).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу что правовые и фактические основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 12 ░░░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                      ░.░.░░░░░░░░