cards

Детальная проверка физлица

  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Уголовные и гражданские дела
  • Арбитражи
Узнать подробнее
coupon
Суды общей юрисдикции / Мурманская область / Гражданские / 2-217/2023

Решение по делу № 2-217/2023 от 07.02.2023

Дело № 2-217/2023

51RS0017-01-2023-000106-45

Мотивированное решение

изготовлено 11.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 4 апреля 2023 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при помощнике Лапай К.В.,

с участием помощника прокурора Печенгского района Цэруш П.А., истца Цапаева Я.А. и его представителя Леонова М.Н., представителя ответчика АО «Кольская ГМК» Щевелева Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цапаева Я. А. к АО «Кольская ГМК» о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Цапаев Я.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Кольская ГМК» (далее – АО «Кольская ГМК») о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с *.*.* работал в АО «Кольская ГМК», с *.*.* переведен на должность главного инженера рудника «Северный» шахты «Каула- Котсельаара».

Приказом № от *.*.* привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по подпункту «д» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, в связи с установлением комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушением работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Полагает приказ незаконным, изданным при отсутствии оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности, а также без учета тяжести совершенного проступка.

Отмечает, что согласно заключению комиссии по охране труда № от *.*.*, *.*.* в 08.35 часов на шахте «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» при производстве работ по скреперованию горной массы на скреперном штреке, отметка 59 м, блок 94-100, горизонт 50 м, произошло обрушение горной массы с кровли горной выработки на горнорабочего очистного забоя Л.А.А., который погиб.

Обратил внимание, что под организацией выполнения крепления горных выработок и их сопряжений в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления, следует рассматривать контроль составления и утверждения (подписания) главным инженером проектов организации работ, и паспортов крепления горных выработок.

При этом в подчинении главного инженера не имеется профильного персонала и подразделения выполняющего данную функцию, участок № согласно положению № от *.*.* находится в подчинении у заместителя директора рудника «Северный» по шахте «Каула- Котсельваара», в обязанности которого входит «организация работ по креплению горных выработок, поддержание их в безопасном состоянии и борьба с заколообразованием», что он также несет ответственность.

Ссылаясь на то, что не был оповещен об изменении геологических характеристик выработки блока, которые требовали дальнейшего крепления, то есть запись в книге «геологических указаний главному инженеру» оставлена не была, полагает, что истец не мог предвидеть ухудшение ситуации и запретить выполнение работ на месте, не соответствующих требованиям безопасности, в части отсутствия крепления.

Просит суд признать незаконным и отменить приказ № от *.*.* о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения; восстановить его на работе в прежней должности в качестве главного инженера в АО «Кольская ГМК»; взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула, денежную компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Истец Цапаев Я.А. и его представитель Леонов М.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика АО «Кольская ГМК» Щевелев Р.О. в судебном заседании выразил несогласие с требованиями, представил письменные возражения, просил отказать в иске, указав, что за нарушение трудовых обязанностей истец правомерно привлечен к дисциплинарному взысканию, с учетом тяжести совершенного проступка, обстоятельств, при которых он был совершен, а также предшествовавшего проступку поведения истца в виде увольнения, процедура применения которого, была соблюдена работодателем.

Представитель третьего лица Северо-Западного Управления Ростехнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица первичной профсоюзной организации АО «Кольская ГМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, полагал иск не подлежащим удовлетворению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации формулирует в качестве одного из принципов регулирования трудовых отношений обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

Положением части второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей; соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.

Согласно части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте. При этом следует иметь в виду, что перечень грубых нарушений трудовых обязанностей, дающий основание для расторжения трудового договора с работником по пункту 6 части первой статьи 81 Кодекса, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2).

Пунктом 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что *.*.* Цапаев Я.А. принят в АО «Кольская ГМК» на должность ученика проходчика ГРОЗ 4 разряда, с *.*.* переведен на должность главного инженера рудника «Северный» шахты «Каула-Котсельаара» (приказ от *.*.* №).

*.*.* заключено дополнительное соглашение № о внесении изменений в трудовой договор от *.*.* №, по условиям которого работодатель предоставляет работнику (прежняя должность - заместитель начальника отдела) работу по должности - главный инженер в рудник «Северный». По условиям соглашения работодатель обязуется предоставить работнику работы по указанной должности (профессии), обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную договором трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Условия работы – основная работа, рабочее время – 40 часов в неделю, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, ненормированный рабочий день, повременно-премиальная система оплаты труда, класс 3 подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Согласно личной карточке на работника, Цапаев Я.А. имеет высшее профессиональное образование; в июне 2015 г. награжден Почетной грамотой ОАО «Кольская ГМК», в июне 2020 г. объявлено Благодарственное письмо Мурманской областной Думы; в сентябре 2017 г., в декабре 2021 г., в феврале 2022 г. применены взыскания (выговор) за нарушение производственной дисциплины.

Из дела видно, что приказом от *.*.* № Цапаев Я.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с установлением комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушением работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

В приказе об увольнении указано на прекращение трудового договора, увольнение Цапаева Я.А. по основанию, предусмотренному подпунктом «д» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с 11 января 2023 г.

С данным приказом Цапаев Я.А. ознакомлен *.*.* под роспись, с указанием на несогласие с приказом.

Основаниями для издания приказа о прекращении действия трудового договора явилось заключение Комиссии по охране труда № от *.*.*, которая в соответствии с Положением о Комиссии по охране труда АО «Кольская ГМК», утвержденным приказом от *.*.* № при исполнении п. 7.1.8 Положения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников АО «Кольская ГМК», утвержденного приказом генерального директора от *.*.* №, провела рассмотрение допущенных нарушений должностной инструкции главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» Цапаевым Я.А.

Из содержания заключения следует, что на основании представленных материалов, комиссией было установлено, что *.*.* в 08.35 часов на шахте «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» при производстве работ по скреперованию горной массы на скреперном штреке, отметка 59 м, блок 94-100, горизонт 50 м, произошло обрушение горной массы с кровли горной выработки на горнорабочего очистного забоя Л.А.А., в результате происшествия горнорабочий получил травмы не совместимые с жизнью.

Комиссией выявлено, что нарушения требований охраны труда и промышленной безопасности главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» Цапаевым Я.А. повлекли за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве).

Причинами несчастного случая явилось ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных п. 2.16, 2.23 должностной инструкцией главного инженера рудника «Северный» по шахте «Каула-Котоельеаэра» № от *.*.*, а именно: <данные изъяты>.

В этой связи были допущены нарушения:

- ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в силу которой работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте;

- ст. 214 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, согласно которой обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников;

- п.п. 10, 16, 19, 26, 36, 86, 88, 115 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 о том, что организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель организации, эксплуатирующей объект. Ответственность за осуществление производственного контроля несут должностные лица организации, на которых возложены такие обязанности руководителем организации.

Организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы, переработка полезных ископаемых, обязаны иметь в наличии законодательные и нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, Правила, инструкции по безопасному производству всех видов выполняемых работ, технологические регламенты, технологические карты (проекты производства работ) по ведению, технологии, обслуживанию и ремонту оборудования и механизмов и обеспечить их выполнение.

Ведение горных работ должно осуществляться на основании разработанных организациями: схемой развития горных работ (при наличии); проектной документацией; годовым планом развития горных работ. На каждый производственный процесс в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты ведения горных работ, обогащения полезных ископаемых, должны разрабатываться регламенты технологических производственных процессов в соответствии с требованиями, содержащимися в настоящем пункте. Отклонения от требований и параметров, установленных регламентами технологических производственных процессов, не допускаются. Регламенты технологических производственных процессов (далее - РТПП) должны разрабатываться на каждый производственный процесс, определенный Правилами, и должны содержать: специфику и особенности организации выполнения основных и вспомогательных производственных процессов в каждом структурном подразделении объекта; требования к порядку эксплуатации и ремонту технических устройств, применяемых в конкретном технологическом производственном процессе; порядок и последовательность выполнения конкретных технологических операций (работ); мероприятия по обеспечению контроля за производственными процессами, промышленной и пожарной безопасностью, недопущению и предотвращению аварий, инцидентов, случаев травматизма и утрат взрывчатых материалов, установленного режима вентиляции.

Производство работ должно выполняться на основании наряда, выдаваемого под подпись исполнителю работ или в электронном виде в соответствии с Положением о нарядной системе, которое должно быть разработано в каждой организации и утверждено ее руководителем. Наряд на выполнение работ выдается уполномоченным должностным лицом. Положение о нарядной системе должно содержать порядок выдачи (выполнения, завершения) наряда на смену и форму журнала (книги) выдачи наряда. Форма журнала (книги) выдачи наряда должна содержать разделы (графы) о месте, виде, времени начала и окончания работ, мерах по безопасному проведению конкретного вида работ, состоянии мест работы на конец смены.

Запрещается выдавать наряд на выполнение работ в места, в которых имеются нарушения требований безопасности, кроме выполнения работ по их устранению. Крепление горных выработок и их сопряжений должно выполняться своевременно в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления и управления кровлей. Горная крепь должна обеспечить рабочее состояние горных выработок и безопасную работу в них в течение всего срока их эксплуатации. При изменении горно-геологических условий на объектах добычи полезных ископаемых подземным способом, предусмотренных проектной документацией, форма поперечного сечения, тип и параметры крепи горных выработок и их сопряжений должны выбираться на основании фактической горно-геологической обстановки, классификации массива горных пород по нарушенности (устойчивости) с учетом разработанного эксплуатирующей организацией положения по креплению и поддержанию горных выработок, которое должно утверждаться техническим руководителем организации. Паспорта крепления и управления кровлей должны определять для каждой горной выработки и их сопряжений меры безопасного производства работ, тип крепи, способы крепления и последовательность. Допускается разработка типовых паспортов крепления и управления кровлей (на каждую горную выработку) при условии соблюдения требований к их содержанию, установленных настоящими Правилами. Паспорта должны составляться с учетом назначения, конкретных горно-геологических и горнотехнических условий проходки выработок и их срока службы. Паспорта составляются начальником участка для каждой выработки и утверждаются техническим руководителем объекта. Допускается разработка и утверждение паспортов подрядными организациями, ведущими горные работы (крепление горных выработок) на территории объекта подземных горных работ, на основании оформленного акта-допуска по согласованию с техническим руководителем объекта.

При изменении горно-геологических и горнотехнических условий в горной выработке работы в ней должны быть остановлены до пересмотра (внесения изменений) паспорта крепления и управления кровлей. Подлинники паспортов должны храниться у технического руководителя объекта. Копии паспортов должны храниться у начальника участка и в помещениях выдачи наряда. Работники, занятые на работах по возведению крепи, лица технического надзора, осуществляющие руководство этими работами, а также работники, ведущие взрывные работы, до начала производства работ должны быть ознакомлены с паспортами под подпись.

Перед выполнением работ в горной выработке она должна быть осмотрена лицом технического надзора на предмет безопасного производства работ в ней (наличие необходимого проветривания, отсутствия заколов). Очистная выемка должна начинаться только после проходки всех предусмотренных проектной документацией, подготовительных и нарезных горных выработок, необходимых для начала ведения очистных работ на блоке (панели), организации проветривания и других мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;

- гл. 4, п.п. 5.5, 5.6, 5.7, гл. 5, гл. 6 Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Кольская ГМК» П 138-09-2021, утвержденное приказом Генерального директора АО «Кольская ГМК» от *.*.* №

Приказом № от *.*.* «О введении в действие положения П 138-09-2021» введено в действие «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Кольская ГМК» П 138-09-2021, в целях обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Кольская ГМК», выполнения требований статьи 11 Федерального закона от 21.06.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и выполнения требований правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства российской федерации от 18.12.2020 № 2168.

Разделом 4 «Основные задачами производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» определено, что основными задачами производственного контроля являются: - анализ состояния ПБ ОПО, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований; - разработка мер, направленных на улучшение состояния ПБ, а именно на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО; - контроль за соблюдением требований ПБ, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; - координация работ, направленных на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий; - контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований ТУ, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений; - организация подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Разделом 5 «Организация производственного контроля в компании» установлено, что ОПК и ОКПГР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с СП и ВСП Компании, а также с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах своей компетенции и в соответствии с разграничением обязанностей, утвержденных и согласованных в установленном порядке внутренними документами в области ПБ. В СП и ВСП обязанности по осуществлению ПК возлагаются на работников, назначенных распоряжением по подразделению (руководитель СП или его заместитель; руководитель ВСП, заместитель руководителя ВСП, главный инженер ВСП) (пункт 5.5). СП и ВСП Компании обеспечивают выполнение требований ПБ и осуществляют ПК в соответствии с приложением к данному Положению. Ответственный за организацию и осуществление ПК в своей деятельности руководствуется требованиями Федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также нормативных технических документов, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает ПБ (пункты 5.6, 5.7).

Разделом 6 «Осуществление производственного контроля в компании» определено, что производственный контроль в компании осуществляет отдел производственного контроля и отдел контроля подземных горных работ по направлениям своей деятельности, которые согласно организационной структуре, подчиняются заместителю генерального директора - директору ДПБ. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются на заместителя генерального директора - директора ДПБ.

Производственный контроль на местах осуществляют постоянно все должностные лица в процессе производственной деятельности в пределах своих должностных обязанностей и трехступенчатого контроля за состоянием ОТ и ПБ в внутреннем структурном подразделении.

- п. 5.5, 7.3 Положения о порядке выдачи и выполнения нарядов-заданий на производство работ на руднике «Северный» АО «Кольская ГМК» П 138-23-2022, утвержденного приказом Генерального директора АО «Кольская ГМК» от *.*.* №

Приказом № от *.*.* «О введении в действие П 138-23-2022 Положения о порядке выдачи и выполнения нарядов-заданий на производство работ на руднике «Северный» АО «Кольская ГМК» введено в действие «Положение о порядке выдачи и выполнения нарядов-заданий на производство работ на руднике «Северный» АО «Кольская ГМК» П 138-23-2022, с целью совершенствования процесса выдачи нарядов-заданий, а также исполнения плана мероприятий по устранению несоответствий, выявленных в ходе аудита функционирования системы управления ПБ и ОТ.

Разделом 5 «Выполнение наряда-заданий» установлено, производство работ по выполнению наряда-задания должно производиться в полном соответствии с требованиями инструкции безопасности, карт безопасности, технологических карт, РИОР, проектов организации работ и других нормативных документов, с которыми работники ознакомлены и проинструктированы во время выдачи наряда-задания. Члены бригады, выполняющие работы по наряду-заданию несут ответственность за правильность их выполнения в соответствии с полученным инструктажем, а также за применение средств индивидуальной (коллективной) защиты, принятии мер собственной безопасности и безопасности совместно работающих с ними членов бригады (пункт 5.5.).

Разделом 7 «Ответственность» определено, что ответственность за несвоевременность и ненадлежащее журналов, полноту указываемой в них информации, нарушение порядка выдачи нарядов-заданий, непринятие или неполноту мер безопасности, предусмотренных настоящим положением и ненадлежащий контроль за их исполнением несет лицо, выдавшее наряд-задание (пункт 7.3.);

- п. 10 Положения о «Книге геологических указаний», утвержденного директором рудника «Северный» *.*.*.

Директором рудника «Северный» *.*.* утверждено положение о «Книге геологических указаний», которая является основным регистрирующим дату, время и содержание указаний геологической службы и должности лиц, которым выдано указание (пункт 1). Указания геологической службы по остановке горных работ должны выполняться немедленно, возобновление работ может производиться после устранения нарушений по разрешению главного инженера рудника (шахты);

- п. 3.5, 4.1 Положения о «Книге геологических указаний (уведомлений) главному инженеру» П-102-04-2021 от *.*.*.

- п. 3. Регламента технологических производственных процессов РТПП 2- 48200234-44К-27-2019 утвержденного заместителем генерального директора по горно-обогатительному и плавильному производству *.*.*.

Заместителем генерального директора по горно-обогатительному и плавильному производству в 2019 г. был утвержден «Регламент технологических производственных процессов РТПП 2- 48200234-44К-27-2019, который разработан в соответствии с требованиями п. 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 № 599 (с изменениями на 21 ноября 2018 г.) и РД 06-627, устанавливает обязательный для исполнения порядок организации и производства работ по организации очистных работ и является обобщающим документом, регламентирующим очистные работы на шахте.

Пунктом 3 «Особенности ведения горных работ в конкретных горно-геологических и горнотехнических условиях. Ведение очистных работ на шахте» определено, что отработка запасов, подлежащих выемке (блока, камеры, временного целика) должна вестись в соответствии с рабочим проектом.

Рабочий проект состоит из графического материала и пояснительной записки, является паспортом управления кровлей и крепления очистной выработки. Графический материал паспорта должен содержать: - схему и порядок подготовки блока, панели, камеры, забоя к очистной выемке с указанием их размеров; - схемы доставки и транспортирования горной массы, доставки закладочного материала, расположения откаточных путей, проветривания подготовительных, нарезных и очистных выработок, сечения водоотливной канавки; - планы, поперечный и продольный разрезы блока, камеры, панели, забоя, выработки, на которых должны быть показаны: сечения подготовительных и нарезных выработок в свету, конфигурация и размеры выработки, расположение залежи по отношению к выработке, способы крепления и управления кровлей выработок и очистного пространства, сопряжений горизонтальных, наклонных и вертикальных выработок на горизонтах скреперования, грохочения и на подэтажах, конструкция, детали и размеры постоянной и временной крепи, отставание крепи от забоя, формы и размеры панельных, опорных и предохранительных целиков, способы и порядок закладки выемочного участка; - суточный график организации очистных работ в блоке, панели, камере, лаве, забое, в котором должны быть показаны последовательность (непрерывность, цикличность) и продолжительность производственных процессов и возведения крепления (временного, постоянного).

Пояснительная записка к паспорту должна содержать: - горно-геологическую и горнотехническую характеристики залежи и вмещающих пород; - обоснование способов крепления и управления кровлей выработок и очистного пространства: выбора формы поперечного сечения, крепления, вида и конструкции крепи, выбора форм и размеров постоянных и временных панельных, опорных и предохранительных целиков, способов закладочных работ, а также средств механизации по установке крепи; - расчет потребности в крепежном материале; - мероприятия, учитывающие специфические особенности крепления и управления кровлей выработок и очистного пространства.

Основные положения и содержание пояснительной записки к рабочему проекту на подготовку и отработку блока приведены в приложении № 1.

Очистная выемка должна начинаться после проведения предусмотренных проектом подготовительных выработок, необходимых для начала очистных работ, осуществления мер по проветриванию и борьбе с пылью, а также других мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.

В зависимости от горно-геологических и горнотехнических характеристик рудной залежи, экономической целесообразности разработки и безопасности работ на шахте применяются следующие варианты систем разработки: 1. Камерно - столбовая система разработки с мелкошпуровой отбойкой; 2. Камерно - столбовая система разработки с отбойкой руды скважинами; 3. Камерно - столбовая система разработки со взрыводоставкой руды; 4. Система разработки с отбойкой руды из подэтажных штреков; 5. Система разработки подэтажного обрушения (для выемки целиков).

При составлении рабочих проектов на отработку участков рудных тел с невыдержанными мощностью и углом залегания могут применяться комбинации указанных систем разработки с соблюдением условий применения, параметров и требований безопасности для каждой системы разработки;

- Паспорт крепления и управления кровлей участка №, скреперный штрек р. 99-100+4 отм. 59.8 м, блок 94-100 гор. 50 м, ОР-589 утвержденного главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» от *.*.*. Главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» *.*.* Цапаевым Я.А. утвержден Паспорт крепления и управления кровлей участка № «Скреперный штрек р. 99-100+4 отм. 59,8 м. блок 94-100 гор.50 м., ОР-589, составленный начальником подземного участка горнопроходческих и очистных работ №.

- гл. 3 Пояснительной записки к рабочему проекту на подготовку и отработку блока МЭЦ 94-100 гор. 50 м. Паспорт крепления и управления кровлей, утвержденная главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» *.*.*. К рабочему проекту на подготовку и отработку блока МЭЦ 94-100 гор. 50 м. Паспорт крепления и управления кровлей, утверждена главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» *.*.* Пояснительная записка, согласно главе 3 «Обоснование выбора вида крепи, паспортов БВР, крепления, способа поддержания и управления кровлей подготовительных выработок» которой, выбор вида крепи, паспорта БВР и крепления, способ поддержания каждой выработки блока и их сопряжений приводятся в Проекте организации работ на проходку каждой выработки. Проекты на проходку подготовительных выработок составляются отдельно и утверждаются в установленном порядке.

Горно-геологические условия и устойчивость выработки оцениваются начальником участка совместно с участковым геологом и маркшейдером. Оценка производится в одну, две и несколько стадий: а) до проходки выработки, по материалам геологической разведки и состоянию пород в других выработках; б) при проходке выработки - по состоянию пород в призабойной зоне; в) при эксплуатации выработки для учета влияния на устойчивость внешних факторов (развитие горного давления и трещиноватости под влиянием очистных работ, взрывов скважинных зарядов, влаги) - по состоянию пород и крепи. Устойчивость пород определяется по значениям показателей S и N. За окончательную оценку принимается самая низкая оценка из полученных по устойчивости обнажений и напряженности массива. Сейсмическое влияние взрывов скважинных зарядов ВВ в очистных камерах на устойчивость пород вокруг выработок определяется величиной параметра р.

В случае ухудшения горно-геологических условий в процессе проведения выработок, проходка выработки приостанавливается до принятия решения об изменении паспорта крепления, приведения выработки в безопасное состояние. Необходимость крепления и вид крепи определяет начальник участка. Принятое решение утверждается в установленном порядке;

- п.п. 2.7, 2.9, 2.13, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.23, 2.24 должностной инструкции главного инженера рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» рег. № от *.*.*.

Распоряжением директора рудника «Северный» АО «Кольская ГМК» от *.*.* утверждена должностная инструкция главного инженера рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» рег. № от *.*.*, согласно которой главный инженер шахты «Каула-Котсельваара» непосредственно подчиняется заместителю директора рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара», административному директору рудника, является техническим руководителем шахты.

Главный инженер разрабатывает и проводит техническую политику шахты обеспечивает внедрение новых, более прогрессивных видов оборудования и технологических процессов, передового опыта в целях повышения качества разработки рудных месторождений при наименьших затратах. Максимально используя производственные мощности и внутренние резервы, соблюдая режим экономии, главный инженер добивается снижения себестоимости горных работ, повышения производительности труда, а также увеличения отдачи основных производственных фондов.

Главный инженер должен знать и в своей работе руководствоваться действующим законодательством РФ, уставом АО «Кольская ГМК», решениями общего собрания акционеров АО «Кольская ГМК» и генерального директора АО «Кольская ГМК», организационно-распорядительными документами АО «Кольская ГМК», нормативными документами интегрированной системы менеджмента, коллективным договором АО «Кольская ГМК», Положением о руднике «Северный», настоящей должностной инструкцией.

Разделом 2 «Обязанности» предусмотрены обязанности главного инженера, в числе которых: - контролирует своевременное составление технической документации на очистные и горноподготовительные работы, строительно-монтажные и горнокапитальные работы (пункт 2.7); - организует и возглавляет профилактическую работу по промышленной безопасности в соответствии с СУОТиПБ и «Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Кольская ГМК» (пункт 2.9); - осуществляет общее руководство по безопасному ведению взрывных работ согласно правилам безопасности при взрывных работах и действующих инструкций по ВР. При проверках участков шахты, ведущих горные и взрывные работы, контролирует правильность учета, маркирования, регистрации индивидуальных номеров изделий, организацию доставки и хранения взрывчатых материалов на местах работ, подтверждения и отчетности за использованием ВМ по назначению (пункт 2.13); - запрещает производство работ на участках и рабочих местах при грубых нарушениях технологической дисциплины и правил безопасности, которые могут привести к аварии, производственному травматизму или профессиональным заболеваниям до устранения выявленных нарушений (пункт 2.16); - соблюдает требования нормативных документов ИСМ и СУОТиПБ, действующие правила документооборота, правила внутреннего трудового распорядка АО «Кольская ГМК» (пункт 2.18); - осуществляет контроль за: выполнением планово-экономических показателей, обеспечением проводимых работ технической документацией, организацией профилактической работы по правилам безопасности, обеспечивающей снижение травматизма и заболеваемости (пункт 2.19); соблюдает лично и контролирует выполнение подчиненным персоналом требований промышленной безопасности и охраны труда (пункт 2.21); - организует работы по креплению горных выработок, поддержанию их в безопасном состоянии и борьбе с заколообразованиями (пункт 2.23); - идентификация, оценка рисков в соответствии со своими компетенциями по направлениям деятельности шахты. Проведение анализа событий, произошедших инцидентов, оказывающих влияние на выявленные ранее риски. Своевременная эскалация информации о рисках вышестоящему руководителю (пункт 2.24).

Учитывая, что допущенные главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» Цапаевым Я.А. нарушения требований охраны труда и промышленной безопасности, установленные комиссией по расследованию несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего *.*.* с горнорабочим очистного забоя АО «Кольская ГМК» Л.А.А., повлекли тяжкие последствия (несчастный случай на производстве) рекомендовано работодателю рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора с Цапаевым Я.А. по основаниям, предусмотренным подпунктом «д» пункта части первой статьи 81 ТК РФ.

Из дела следует, что *.*.* Цапаевым Я.А. даны письменные объяснения о том, что в связи с доработкой оставшихся запасов руды на шахте, руководством было принято решение к освоению оставленных ранее запасов руды в блоке 94-100 г. 50 м месторождения «Котсельваара». Из архива был поднят ранее разработанный проект на проходку и отработку блока 94-100 г. 50 м, составлена новая пояснительная записка к нему. Также проект был включен в план на 2022 г. в части проходки. Далее велась подготовка блока с ведением необходимой документации. Добычу руды планировали начать с 2023 г. с включением данного блока в план работ на 2023 г. В связи с ухудшением качества руды на горизонте +90 м участка №, и ее отсутствия на горизонте (обрушение обуренного ранее бурового штрека и остановка добычи руды с блока 168-177 г. 90), нами было принято решение о попытки отскреперовать дучки блока 94-100 г., пройденные ранее, для освобождения их от горной массы и дальнейшего принятия решения по включению не выданных запасов по нашему предположению руды в план. Документы для включения блока 94-100 г. в годовой план подготавливались.

Факт произошедшего несчастного случая со смертельным исходом, проведения расследования и полученного заключения Комиссии, как и объем обязанностей установленный для должности истца, в том числе внутренними документами работодателя (регламенты, положения и т.д.) лицами, участвующими в деле не оспаривался, подтвержден материалами дела.

В соответствии с положениями статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

Согласно статье 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации при расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

В силу требований статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой в частности смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме, в котором должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности.

В ходе судебного разбирательство установлено, что в период с *.*.* по *.*.* на основании приказа руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора от *.*.* № проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего *.*.* на руднике «Северный» шахты «Каула-Котсельваара» АО «Кольская ГМК» в <адрес> с горнорабочим очистного забоя Л.А.А.

По результатам расследования несчастного случая произошедшего *.*.* составлен соответствующий акт формы Н-1 от *.*.* №, подписанный проводившими его лицами, утвержденный работодателем, который не обжалован, и содержит указание на обстоятельства и причину несчастного случая, а также на лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, в том числе Цапаева Я.А.

Так, из содержания данного акта усматривается, что несчастный случай произошел при следующих обстоятельствах: *.*.* начальник подземного участка горнопроходческих и очистных работ № шахты «Каула-Котсельваара» К.Д.А. выдал наряд-задание на производство работ во II технологическую смену (с 06.30 часов до 14.30 часов) горному мастеру участка горнопроходческих и очистных работ № И.М.М., который выдал наряд-задание звену горнорабочих очистного забоя Л.А.А., К.К.А., следующего содержания: <данные изъяты>».

Кроме того, из акта следует, что осмотрев место несчастного случая, изучив представленные документы, объяснительные, протоколы опроса работников шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный», паспорта, проекты, журнальную документацию, а также служебные записки специалистов и руководителей шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный», комиссией в ходе расследования установлено следующее:

1. В плане развития горных работ на 2022 год, согласованном в установленном порядке с Северо-Западным управлением Ростехнадзора, работы по очистной выемке руды в блоке 94-100 г. 50 м, отметка 59,8 м. р.р. 99-100+4 не запланированы.

2. Горные выработки скреперный орт отм. 59.8 м. и скреперный штрек отм. 59.8 м. блока 94-100 г. 50 м. пройдены в 1989 г. по локальному проекту ОР-467 от 19.04.1989 утвержденному главным инженером.

3. Горные выработки скреперный орт отм. 59.8 м. и скреперный штрек отм. 59.8 м. блока 94-100 г. 50 м. не находились в эксплуатации с 1994 г., до начала работ по проходке горных выработок на отм. 76,0 м. и 82,0 м. блока 94-100 г. 50 м. *.*.*.

4. Согласно распоряжению № от *.*.* «О закреплении подземных горных выработок, надшахтных, производственных и административных зданий и сооружений между подразделениями шахты «Каула-Котсельваара», рудника «Северный», выработки блока 94-100 г. 50 м не закреплены за горным надзором шахты «Каула-Котсельваара».

5. Лица технического надзора шахты «Каула-Котеельваара» рудника «Северный» не выполняют осмотры действующих горных выработок блока 94-100 г. 50 м., в ходе проведения которых необходимо осуществлять наблюдения за состоянием крепи и соответствие их проектной документации, паспортов, с занесением результатов осмотра в журнал осмотров горных выработок.

6. В соответствии с записями участковых геологов в «Книге геологических указаний участка № 19» шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» внесены следующие указания:

6.1. Запись участкового геолога П.С.Н. от *.*.*: «*.*.*».

6.2. Запись участкового геолога Р.Д.С.. от *.*.*: «*.*.*».

Несмотря на указания участковых геологов, эксплуатация данных выработок продолжалась при ведении горных работ в блоке 94-100 г. 50 м. без выполнения крепления горных выработок и их сопряжения в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления и управления кровлей, что подтверждается записями в журнале выдачи наряд-заданий участка № шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный».

7. Не разработаны паспорта крепления и управления кровлей на горные выработки блока 94-100 г. 50 м, (скреперный орт отм. 59.8м. скреперный штрек отм. 76.0 м., ходовой восстающий отм. 76,0-89,0м лебедочная ниша скреперного штрека отм. 59.8м.), в которых определяются типы и параметры крепи в соответствии с фактической горно-геологической обстановкой.

8. Горная выработка скреперный штрек блока 94-100 г. 50 м отм. 59.8 (место несчастного случая) не закреплена в соответствии с паспортом крепления и управления кровлей, утвержденного главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» Цапаевым Я.А. *.*.*

9. Скреперная лебедка № была установлена в нишу скреперного штрека блока 94-100 г. 50 м в соответствии с выданным наряд-заданием участка № *.*.*.

10. Фактическая схема проветривания в блоке 94-100 г. 50 м. не соответствует проектной.

11. На сопряжении скреперного штрека отм. 59.8 м. и скреперного орта 59.8 блока 94-100 г. 50 м производились взрывные работы согласно наряд-путевки № от *.*.* по отбойке почвы, при отсутствии крепления кровли выработки.

При этом в пункте 12 отмечено, что па шахте «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» не обеспечено ведение «Книги геологических указаний (уведомлений) главному инженеру» в соответствии с «Положением о книге геологических указаний (уведомлений) главному инженеру» П-102-04-2021. Утвержденное заместителем генерального директора по горнодобывающему производству от *.*.* №

В пункте 11.3 акта о несчастном случае зафиксировано, что главный инженер шахты «Каулв-Котсельваара» рудника «Северный» Цапаев Я.А. допустил нарушения требований промышленной безопасности и охраны труда при ведении горных работ в блоке 94-100 г. 50 м., и приведены нарушения аналогичные по содержанию, указанные в названном выше заключение Комиссии по охране труда № от *.*.*

В пункте 12 акта указано на необходимость проведения мероприятий по устранению причин, способствующих наступлению несчастного случая, с предоставлением результатов в Северо-Западное управление Ростехнадзора, по организации и проведению целевых проверок руководителями и специалистами рудника «Северный» и отдела КПГР ДПБ за соблюдением требований промышленной безопасности на шахте «Каула-Котсельваара» рудника «Северный», в части: - выполнения крепления горных выработок и их сопряжений в соответствии проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления; - оформления и своевременная актуализация проектной документации в соответствии с фактическими горно-геологическими условиями в горных выработках, выполнение проектных решений и ознакомление с данной документацией; - выполнение указаний участковых геологов; - выдачи наряд-заданий и допуска работников на рабочее место; - ведение «Книги геологических указаний (уведомлений) главному инженеру; - выполнение осмотров действующих горных выработок блока 94-100 г. 50 м, в ходе проведения которых осуществляется наблюдения за состоянием крепи и соответствие их проектной документации, паспортов.

Также из содержания данного акта видно, что по результатам проведенных проверок при осуществлении производственного контроля на руднике «Северный» специалистами OKПГР ДПБ проводились анализы выявленных нарушений требований промышленной безопасности, на основании которых разрабатывались корректирующие мероприятия, направленные на исключение возникновения причин допущенных нарушений.

Проведенные анализы выявленных нарушений требований промышленной безопасности показали, что большинство выявленных нарушений являются повторяющимися и имеют системный характер, в том числе нарушения связанные с подготовкой и содержанием рабочих мест, включая нарушения паспортов крепления, а также нарушения, связанные с ведением документации.

Разработанные корректирующие мероприятия направлялись руководителю рудника «Северный» с целью определения ответственных из числа руководителей за их выполнение, сроков выполнения и обеспечения своевременной реализации мероприятий.

Обращено особое внимание на то, что при проведении плановой проверки шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» в апреле 2022 г. работниками Северо-Западного управления Ростехнадзора, так же выявлены и предписаны к устранению нарушения требований промышленной безопасности в части крепления горных выработок, оформления паспортов крепления, выполнения указаний участковых геологов, оформления наряд заданий и допуска работников к местам выполнения работ.

Кроме того, в АО «Кольская ГМК» неоднократно направлялись информационные письма, в которых указывалось, что данные нарушения являются основными причинами несчастных случаев на объектах горных работ.

Такие нарушения, как несвоевременная актуализация проектной документации при изменении фактической обстановки, не выполнение проектных решений и не ознакомление с данной документацией, являются основными причинами несчастных случаев и свидетельствуют о неудовлетворительном исполнении своих должностных обязанностей со стороны технических руководителей рудника.

Формальное выполнение своих должностных обязанностей и отсутствие контроля со стороны лиц технического надзора рудника «Северный» АО «Кольская ГМК» привели к формированию опасного стандарта работы.

Материалами дела подтверждено, что *.*.* прокуратурой Печенгского района Мурманской области по итогам проверки исполнения должностными лицами рудника «Северный» шахты «Каула-Котсельваара» АО «Кольская ГМК» трудового законодательства в части создания безопасных условий труда, было вынесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

*.*.* АО «Кольская ГМК» рассмотрено представление прокуратуры, для устранения нарушений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части создания безопасных условий труда разработан и выполнен ряд мероприятий, в том числе в целях организации своевременного устранения нарушений, выявленных в ходе расследования несчастного случая издан приказ «О результатах расследования несчастного случая с горнорабочим очистного забоя шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» Л.А.А. от *.*.* №.

Согласно содержанию приказа от *.*.* №п, на основании установленных в ходе расследования причин несчастного случая, в целях предупреждения производственного травматизма, в частности: руководителям СП/ВСП принять к исполнению план мероприятий по устранению причин несчастного случая, отчеты по результатам выполненных мероприятий предоставить в ДПБ в указанные сроки; рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора с начальником подземного участка горнопроходческих и очистных работ № шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» и главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваа» Цапаевым Я.А.

Разрешая спор, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность применения к истцу оспариваемого дисциплинарного взыскания суд считает, что факт допущенных истцом как главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваа» вышеизложенных нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности, повлекших за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве), имел место и нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в этой связи, приходит к выводу о том, что при соблюдении работодателем порядка применения к истцу дисциплинарного взыскания, приказ АО «Кольская ГМК» № от *.*.* о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения Цапаева Я.А., издан исходя из учета фактических обстоятельств допущенного истцом нарушения трудовых обязанностей, характера и тяжести совершенного проступка, в связи с чем не имеется правовых оснований для его отмены и удовлетворения требований истца.

В соответствии с приведенными выше положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд принимает во внимание факт представления ответчиком в материалы дела достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии в отношении Цапаева Я.А. решения о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде увольнения учитывалась все фактические обстоятельства, в том числе предшествующее поведение работника, его отношение к труду, тяжесть вменяемого ему в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Вопреки изложенной стороной истца позиции по делу, факт нарушения истцом приведенных требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора и пунктов Положений и Регламентов, утвержденных на предприятии ответчика, и обоснованности приказа об увольнении истца, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела посредством исследования вышеизложенных материалов дела.

При этом суд не находит повода полагать, что решение работодателя, связанное с привлечением работника Цапаева Я.А. к ответственности в виде увольнения, было связано со стороны работодателя с наличием какого-либо неприязненного либо предвзятого отношения, учитывая, в том числе данные о награждениях истца указанных в личной карточке, в этой связи признаков дискриминации в отношении истца со стороны работодателя не усматривается. Указание в данном случае на копии заключения комиссии по охране труда от *.*.*, приказа о прекращении трудового договора от *.*.*, которые не имеют печатей и подписей, а следовательно и юридической силу, не свидетельствуют сами по себе о наличии какого-либо дискриминационного отношения работодателя к истцу, поскольку не явились причиной прекращения с ним трудовых отношений.

С учетом установленных обстоятельств по делу, свидетельствующих о наличии у работодателя оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, отклоняя доводы приведенные стороной истца в обоснование иска, которые не опровергают установленных выше обстоятельства, и не исключают наличие у работодателя правовых оснований для принятия решения об увольнении истца, суд оставляет без удовлетворения заявленные истцом требования.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика в судебном заседании установлен не был, правовых оснований для удовлетворения производных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цапаева Я. А. к АО «Кольская ГМК» о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Г. Попов

Дело № 2-217/2023

51RS0017-01-2023-000106-45

Мотивированное решение

изготовлено 11.04.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Заполярный 4 апреля 2023 г.

Печенгский районный суд Мурманской области в составе:

председательствующего судьи Попова А.Г.,

при помощнике Лапай К.В.,

с участием помощника прокурора Печенгского района Цэруш П.А., истца Цапаева Я.А. и его представителя Леонова М.Н., представителя ответчика АО «Кольская ГМК» Щевелева Р.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Цапаева Я. А. к АО «Кольская ГМК» о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Цапаев Я.А. обратился в суд с иском к акционерному обществу «Кольская ГМК» (далее – АО «Кольская ГМК») о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда.

В обоснование требований указал, что в период с *.*.* работал в АО «Кольская ГМК», с *.*.* переведен на должность главного инженера рудника «Северный» шахты «Каула- Котсельаара».

Приказом № от *.*.* привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения по подпункту «д» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, в связи с установлением комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушением работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Полагает приказ незаконным, изданным при отсутствии оснований для привлечения его к дисциплинарной ответственности, а также без учета тяжести совершенного проступка.

Отмечает, что согласно заключению комиссии по охране труда № от *.*.*, *.*.* в 08.35 часов на шахте «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» при производстве работ по скреперованию горной массы на скреперном штреке, отметка 59 м, блок 94-100, горизонт 50 м, произошло обрушение горной массы с кровли горной выработки на горнорабочего очистного забоя Л.А.А., который погиб.

Обратил внимание, что под организацией выполнения крепления горных выработок и их сопряжений в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления, следует рассматривать контроль составления и утверждения (подписания) главным инженером проектов организации работ, и паспортов крепления горных выработок.

При этом в подчинении главного инженера не имеется профильного персонала и подразделения выполняющего данную функцию, участок № согласно положению № от *.*.* находится в подчинении у заместителя директора рудника «Северный» по шахте «Каула- Котсельваара», в обязанности которого входит «организация работ по креплению горных выработок, поддержание их в безопасном состоянии и борьба с заколообразованием», что он также несет ответственность.

Ссылаясь на то, что не был оповещен об изменении геологических характеристик выработки блока, которые требовали дальнейшего крепления, то есть запись в книге «геологических указаний главному инженеру» оставлена не была, полагает, что истец не мог предвидеть ухудшение ситуации и запретить выполнение работ на месте, не соответствующих требованиям безопасности, в части отсутствия крепления.

Просит суд признать незаконным и отменить приказ № от *.*.* о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения; восстановить его на работе в прежней должности в качестве главного инженера в АО «Кольская ГМК»; взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула, денежную компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.

Истец Цапаев Я.А. и его представитель Леонов М.Н. в судебном заседании поддержали исковые требования.

Представитель ответчика АО «Кольская ГМК» Щевелев Р.О. в судебном заседании выразил несогласие с требованиями, представил письменные возражения, просил отказать в иске, указав, что за нарушение трудовых обязанностей истец правомерно привлечен к дисциплинарному взысканию, с учетом тяжести совершенного проступка, обстоятельств, при которых он был совершен, а также предшествовавшего проступку поведения истца в виде увольнения, процедура применения которого, была соблюдена работодателем.

Представитель третьего лица Северо-Западного Управления Ростехнадзора по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица Государственной инспекции труда в Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, заявлений, ходатайств не представил.

Представитель третьего лица первичной профсоюзной организации АО «Кольская ГМК» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, представил письменные возражения, полагал иск не подлежащим удовлетворению, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшей иск не подлежащим удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 2 Трудового кодекса Российской Федерации формулирует в качестве одного из принципов регулирования трудовых отношений обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей.

Положением части второй статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину.

Статьей 22 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей; соблюдения правил внутреннего трудового распорядка; привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном настоящим кодексом, иными федеральными законами.

Согласно части первой статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (часть 5 статьи 192 Трудового кодекса Российской Федерации).

Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

В пункте 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, уволенного по пункту 6 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, работодатель обязан представить доказательства, свидетельствующие о том, что работник совершил одно из грубых нарушений трудовых обязанностей, указанных в этом пункте. При этом следует иметь в виду, что перечень грубых нарушений трудовых обязанностей, дающий основание для расторжения трудового договора с работником по пункту 6 части первой статьи 81 Кодекса, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

При рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя (пункт 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2).

Пунктом 53 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 разъяснено, что обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В этих целях работодателю необходимо представить доказательства, свидетельствующие не только о том, что работник совершил дисциплинарный проступок, но и о том, что при наложении взыскания учитывались тяжесть этого проступка и обстоятельства, при которых он был совершен (ч. 5 ст. 192 ТК РФ), а также предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Как установлено судом, следует из материалов дела и не оспаривалось лицами, участвующими в деле, что *.*.* Цапаев Я.А. принят в АО «Кольская ГМК» на должность ученика проходчика ГРОЗ 4 разряда, с *.*.* переведен на должность главного инженера рудника «Северный» шахты «Каула-Котсельаара» (приказ от *.*.* №).

*.*.* заключено дополнительное соглашение № о внесении изменений в трудовой договор от *.*.* №, по условиям которого работодатель предоставляет работнику (прежняя должность - заместитель начальника отдела) работу по должности - главный инженер в рудник «Северный». По условиям соглашения работодатель обязуется предоставить работнику работы по указанной должности (профессии), обеспечить условия труда, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, своевременно и в полном объеме выплачивать заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную договором трудовую функцию и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка.

Условия работы – основная работа, рабочее время – 40 часов в неделю, пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями, ненормированный рабочий день, повременно-премиальная система оплаты труда, класс 3 подкласс 3.2 (вредные условия труда 2 степени).

Согласно личной карточке на работника, Цапаев Я.А. имеет высшее профессиональное образование; в июне 2015 г. награжден Почетной грамотой ОАО «Кольская ГМК», в июне 2020 г. объявлено Благодарственное письмо Мурманской областной Думы; в сентябре 2017 г., в декабре 2021 г., в феврале 2022 г. применены взыскания (выговор) за нарушение производственной дисциплины.

Из дела видно, что приказом от *.*.* № Цапаев Я.А. привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения в связи с установлением комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушением работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

В приказе об увольнении указано на прекращение трудового договора, увольнение Цапаева Я.А. по основанию, предусмотренному подпунктом «д» пункта 6 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации с 11 января 2023 г.

С данным приказом Цапаев Я.А. ознакомлен *.*.* под роспись, с указанием на несогласие с приказом.

Основаниями для издания приказа о прекращении действия трудового договора явилось заключение Комиссии по охране труда № от *.*.*, которая в соответствии с Положением о Комиссии по охране труда АО «Кольская ГМК», утвержденным приказом от *.*.* № при исполнении п. 7.1.8 Положения о привлечении к дисциплинарной ответственности работников АО «Кольская ГМК», утвержденного приказом генерального директора от *.*.* №, провела рассмотрение допущенных нарушений должностной инструкции главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» Цапаевым Я.А.

Из содержания заключения следует, что на основании представленных материалов, комиссией было установлено, что *.*.* в 08.35 часов на шахте «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» при производстве работ по скреперованию горной массы на скреперном штреке, отметка 59 м, блок 94-100, горизонт 50 м, произошло обрушение горной массы с кровли горной выработки на горнорабочего очистного забоя Л.А.А., в результате происшествия горнорабочий получил травмы не совместимые с жизнью.

Комиссией выявлено, что нарушения требований охраны труда и промышленной безопасности главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» Цапаевым Я.А. повлекли за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве).

Причинами несчастного случая явилось ненадлежащее исполнение обязанностей, предусмотренных п. 2.16, 2.23 должностной инструкцией главного инженера рудника «Северный» по шахте «Каула-Котоельеаэра» № от *.*.*, а именно: <данные изъяты>.

В этой связи были допущены нарушения:

- ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ от 21.07.1997 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в силу которой работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности; незамедлительно ставить в известность своего непосредственного руководителя или в установленном порядке других должностных лиц об аварии или инциденте на опасном производственном объекте; в установленном порядке приостанавливать работу в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; в установленном порядке участвовать в проведении работ по локализации аварии на опасном производственном объекте;

- ст. 214 Трудового кодекса РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ, согласно которой обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, который обязан создать безопасные условия труда исходя из комплексной оценки технического и организационного уровня рабочего места, а также исходя из оценки факторов производственной среды и трудового процесса, которые могут привести к нанесению вреда здоровью работников;

- п.п. 10, 16, 19, 26, 36, 86, 88, 115 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора от 08.12.2020 № 505 о том, что организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы и переработка полезных ископаемых, обязаны организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности. Ответственность за организацию производственного контроля несет руководитель организации, эксплуатирующей объект. Ответственность за осуществление производственного контроля несут должностные лица организации, на которых возложены такие обязанности руководителем организации.

Организации, эксплуатирующие объекты, на которых ведутся горные работы, переработка полезных ископаемых, обязаны иметь в наличии законодательные и нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, Правила, инструкции по безопасному производству всех видов выполняемых работ, технологические регламенты, технологические карты (проекты производства работ) по ведению, технологии, обслуживанию и ремонту оборудования и механизмов и обеспечить их выполнение.

Ведение горных работ должно осуществляться на основании разработанных организациями: схемой развития горных работ (при наличии); проектной документацией; годовым планом развития горных работ. На каждый производственный процесс в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты ведения горных работ, обогащения полезных ископаемых, должны разрабатываться регламенты технологических производственных процессов в соответствии с требованиями, содержащимися в настоящем пункте. Отклонения от требований и параметров, установленных регламентами технологических производственных процессов, не допускаются. Регламенты технологических производственных процессов (далее - РТПП) должны разрабатываться на каждый производственный процесс, определенный Правилами, и должны содержать: специфику и особенности организации выполнения основных и вспомогательных производственных процессов в каждом структурном подразделении объекта; требования к порядку эксплуатации и ремонту технических устройств, применяемых в конкретном технологическом производственном процессе; порядок и последовательность выполнения конкретных технологических операций (работ); мероприятия по обеспечению контроля за производственными процессами, промышленной и пожарной безопасностью, недопущению и предотвращению аварий, инцидентов, случаев травматизма и утрат взрывчатых материалов, установленного режима вентиляции.

Производство работ должно выполняться на основании наряда, выдаваемого под подпись исполнителю работ или в электронном виде в соответствии с Положением о нарядной системе, которое должно быть разработано в каждой организации и утверждено ее руководителем. Наряд на выполнение работ выдается уполномоченным должностным лицом. Положение о нарядной системе должно содержать порядок выдачи (выполнения, завершения) наряда на смену и форму журнала (книги) выдачи наряда. Форма журнала (книги) выдачи наряда должна содержать разделы (графы) о месте, виде, времени начала и окончания работ, мерах по безопасному проведению конкретного вида работ, состоянии мест работы на конец смены.

Запрещается выдавать наряд на выполнение работ в места, в которых имеются нарушения требований безопасности, кроме выполнения работ по их устранению. Крепление горных выработок и их сопряжений должно выполняться своевременно в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления и управления кровлей. Горная крепь должна обеспечить рабочее состояние горных выработок и безопасную работу в них в течение всего срока их эксплуатации. При изменении горно-геологических условий на объектах добычи полезных ископаемых подземным способом, предусмотренных проектной документацией, форма поперечного сечения, тип и параметры крепи горных выработок и их сопряжений должны выбираться на основании фактической горно-геологической обстановки, классификации массива горных пород по нарушенности (устойчивости) с учетом разработанного эксплуатирующей организацией положения по креплению и поддержанию горных выработок, которое должно утверждаться техническим руководителем организации. Паспорта крепления и управления кровлей должны определять для каждой горной выработки и их сопряжений меры безопасного производства работ, тип крепи, способы крепления и последовательность. Допускается разработка типовых паспортов крепления и управления кровлей (на каждую горную выработку) при условии соблюдения требований к их содержанию, установленных настоящими Правилами. Паспорта должны составляться с учетом назначения, конкретных горно-геологических и горнотехнических условий проходки выработок и их срока службы. Паспорта составляются начальником участка для каждой выработки и утверждаются техническим руководителем объекта. Допускается разработка и утверждение паспортов подрядными организациями, ведущими горные работы (крепление горных выработок) на территории объекта подземных горных работ, на основании оформленного акта-допуска по согласованию с техническим руководителем объекта.

При изменении горно-геологических и горнотехнических условий в горной выработке работы в ней должны быть остановлены до пересмотра (внесения изменений) паспорта крепления и управления кровлей. Подлинники паспортов должны храниться у технического руководителя объекта. Копии паспортов должны храниться у начальника участка и в помещениях выдачи наряда. Работники, занятые на работах по возведению крепи, лица технического надзора, осуществляющие руководство этими работами, а также работники, ведущие взрывные работы, до начала производства работ должны быть ознакомлены с паспортами под подпись.

Перед выполнением работ в горной выработке она должна быть осмотрена лицом технического надзора на предмет безопасного производства работ в ней (наличие необходимого проветривания, отсутствия заколов). Очистная выемка должна начинаться только после проходки всех предусмотренных проектной документацией, подготовительных и нарезных горных выработок, необходимых для начала ведения очистных работ на блоке (панели), организации проветривания и других мероприятий, обеспечивающих безопасность работ;

- гл. 4, п.п. 5.5, 5.6, 5.7, гл. 5, гл. 6 Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Кольская ГМК» П 138-09-2021, утвержденное приказом Генерального директора АО «Кольская ГМК» от *.*.* №

Приказом № от *.*.* «О введении в действие положения П 138-09-2021» введено в действие «Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Кольская ГМК» П 138-09-2021, в целях обеспечения соблюдения требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Кольская ГМК», выполнения требований статьи 11 Федерального закона от 21.06.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и выполнения требований правил организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности утвержденных постановлением Правительства российской федерации от 18.12.2020 № 2168.

Разделом 4 «Основные задачами производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности» определено, что основными задачами производственного контроля являются: - анализ состояния ПБ ОПО, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз и обследований; - разработка мер, направленных на улучшение состояния ПБ, а именно на предупреждение аварий, инцидентов и несчастных случаев на ОПО; - контроль за соблюдением требований ПБ, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами; - координация работ, направленных на предупреждение аварий на ОПО и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий; - контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований ТУ, применяемых на ОПО, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений; - организация подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности.

Разделом 5 «Организация производственного контроля в компании» установлено, что ОПК и ОКПГР осуществляет свою деятельность во взаимодействии с СП и ВСП Компании, а также с территориальным органом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору в пределах своей компетенции и в соответствии с разграничением обязанностей, утвержденных и согласованных в установленном порядке внутренними документами в области ПБ. В СП и ВСП обязанности по осуществлению ПК возлагаются на работников, назначенных распоряжением по подразделению (руководитель СП или его заместитель; руководитель ВСП, заместитель руководителя ВСП, главный инженер ВСП) (пункт 5.5). СП и ВСП Компании обеспечивают выполнение требований ПБ и осуществляют ПК в соответствии с приложением к данному Положению. Ответственный за организацию и осуществление ПК в своей деятельности руководствуется требованиями Федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также нормативных технических документов, которые принимаются в установленном порядке и соблюдение которых обеспечивает ПБ (пункты 5.6, 5.7).

Разделом 6 «Осуществление производственного контроля в компании» определено, что производственный контроль в компании осуществляет отдел производственного контроля и отдел контроля подземных горных работ по направлениям своей деятельности, которые согласно организационной структуре, подчиняются заместителю генерального директора - директору ДПБ. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, возлагаются на заместителя генерального директора - директора ДПБ.

Производственный контроль на местах осуществляют постоянно все должностные лица в процессе производственной деятельности в пределах своих должностных обязанностей и трехступенчатого контроля за состоянием ОТ и ПБ в внутреннем структурном подразделении.

- п. 5.5, 7.3 Положения о порядке выдачи и выполнения нарядов-заданий на производство работ на руднике «Северный» АО «Кольская ГМК» П 138-23-2022, утвержденного приказом Генерального директора АО «Кольская ГМК» от *.*.* №

Приказом № от *.*.* «О введении в действие П 138-23-2022 Положения о порядке выдачи и выполнения нарядов-заданий на производство работ на руднике «Северный» АО «Кольская ГМК» введено в действие «Положение о порядке выдачи и выполнения нарядов-заданий на производство работ на руднике «Северный» АО «Кольская ГМК» П 138-23-2022, с целью совершенствования процесса выдачи нарядов-заданий, а также исполнения плана мероприятий по устранению несоответствий, выявленных в ходе аудита функционирования системы управления ПБ и ОТ.

Разделом 5 «Выполнение наряда-заданий» установлено, производство работ по выполнению наряда-задания должно производиться в полном соответствии с требованиями инструкции безопасности, карт безопасности, технологических карт, РИОР, проектов организации работ и других нормативных документов, с которыми работники ознакомлены и проинструктированы во время выдачи наряда-задания. Члены бригады, выполняющие работы по наряду-заданию несут ответственность за правильность их выполнения в соответствии с полученным инструктажем, а также за применение средств индивидуальной (коллективной) защиты, принятии мер собственной безопасности и безопасности совместно работающих с ними членов бригады (пункт 5.5.).

Разделом 7 «Ответственность» определено, что ответственность за несвоевременность и ненадлежащее журналов, полноту указываемой в них информации, нарушение порядка выдачи нарядов-заданий, непринятие или неполноту мер безопасности, предусмотренных настоящим положением и ненадлежащий контроль за их исполнением несет лицо, выдавшее наряд-задание (пункт 7.3.);

- п. 10 Положения о «Книге геологических указаний», утвержденного директором рудника «Северный» *.*.*.

Директором рудника «Северный» *.*.* утверждено положение о «Книге геологических указаний», которая является основным регистрирующим дату, время и содержание указаний геологической службы и должности лиц, которым выдано указание (пункт 1). Указания геологической службы по остановке горных работ должны выполняться немедленно, возобновление работ может производиться после устранения нарушений по разрешению главного инженера рудника (шахты);

- п. 3.5, 4.1 Положения о «Книге геологических указаний (уведомлений) главному инженеру» П-102-04-2021 от *.*.*.

- п. 3. Регламента технологических производственных процессов РТПП 2- 48200234-44К-27-2019 утвержденного заместителем генерального директора по горно-обогатительному и плавильному производству *.*.*.

Заместителем генерального директора по горно-обогатительному и плавильному производству в 2019 г. был утвержден «Регламент технологических производственных процессов РТПП 2- 48200234-44К-27-2019, который разработан в соответствии с требованиями п. 25 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых» (утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11.12.2013 № 599 (с изменениями на 21 ноября 2018 г.) и РД 06-627, устанавливает обязательный для исполнения порядок организации и производства работ по организации очистных работ и является обобщающим документом, регламентирующим очистные работы на шахте.

Пунктом 3 «Особенности ведения горных работ в конкретных горно-геологических и горнотехнических условиях. Ведение очистных работ на шахте» определено, что отработка запасов, подлежащих выемке (блока, камеры, временного целика) должна вестись в соответствии с рабочим проектом.

Рабочий проект состоит из графического материала и пояснительной записки, является паспортом управления кровлей и крепления очистной выработки. Графический материал паспорта должен содержать: - схему и порядок подготовки блока, панели, камеры, забоя к очистной выемке с указанием их размеров; - схемы доставки и транспортирования горной массы, доставки закладочного материала, расположения откаточных путей, проветривания подготовительных, нарезных и очистных выработок, сечения водоотливной канавки; - планы, поперечный и продольный разрезы блока, камеры, панели, забоя, выработки, на которых должны быть показаны: сечения подготовительных и нарезных выработок в свету, конфигурация и размеры выработки, расположение залежи по отношению к выработке, способы крепления и управления кровлей выработок и очистного пространства, сопряжений горизонтальных, наклонных и вертикальных выработок на горизонтах скреперования, грохочения и на подэтажах, конструкция, детали и размеры постоянной и временной крепи, отставание крепи от забоя, формы и размеры панельных, опорных и предохранительных целиков, способы и порядок закладки выемочного участка; - суточный график организации очистных работ в блоке, панели, камере, лаве, забое, в котором должны быть показаны последовательность (непрерывность, цикличность) и продолжительность производственных процессов и возведения крепления (временного, постоянного).

Пояснительная записка к паспорту должна содержать: - горно-геологическую и горнотехническую характеристики залежи и вмещающих пород; - обоснование способов крепления и управления кровлей выработок и очистного пространства: выбора формы поперечного сечения, крепления, вида и конструкции крепи, выбора форм и размеров постоянных и временных панельных, опорных и предохранительных целиков, способов закладочных работ, а также средств механизации по установке крепи; - расчет потребности в крепежном материале; - мероприятия, учитывающие специфические особенности крепления и управления кровлей выработок и очистного пространства.

Основные положения и содержание пояснительной записки к рабочему проекту на подготовку и отработку блока приведены в приложении № 1.

Очистная выемка должна начинаться после проведения предусмотренных проектом подготовительных выработок, необходимых для начала очистных работ, осуществления мер по проветриванию и борьбе с пылью, а также других мероприятий, обеспечивающих безопасность работ.

В зависимости от горно-геологических и горнотехнических характеристик рудной залежи, экономической целесообразности разработки и безопасности работ на шахте применяются следующие варианты систем разработки: 1. Камерно - столбовая система разработки с мелкошпуровой отбойкой; 2. Камерно - столбовая система разработки с отбойкой руды скважинами; 3. Камерно - столбовая система разработки со взрыводоставкой руды; 4. Система разработки с отбойкой руды из подэтажных штреков; 5. Система разработки подэтажного обрушения (для выемки целиков).

При составлении рабочих проектов на отработку участков рудных тел с невыдержанными мощностью и углом залегания могут применяться комбинации указанных систем разработки с соблюдением условий применения, параметров и требований безопасности для каждой системы разработки;

- Паспорт крепления и управления кровлей участка №, скреперный штрек р. 99-100+4 отм. 59.8 м, блок 94-100 гор. 50 м, ОР-589 утвержденного главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» от *.*.*. Главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» *.*.* Цапаевым Я.А. утвержден Паспорт крепления и управления кровлей участка № «Скреперный штрек р. 99-100+4 отм. 59,8 м. блок 94-100 гор.50 м., ОР-589, составленный начальником подземного участка горнопроходческих и очистных работ №.

- гл. 3 Пояснительной записки к рабочему проекту на подготовку и отработку блока МЭЦ 94-100 гор. 50 м. Паспорт крепления и управления кровлей, утвержденная главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» *.*.*. К рабочему проекту на подготовку и отработку блока МЭЦ 94-100 гор. 50 м. Паспорт крепления и управления кровлей, утверждена главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» *.*.* Пояснительная записка, согласно главе 3 «Обоснование выбора вида крепи, паспортов БВР, крепления, способа поддержания и управления кровлей подготовительных выработок» которой, выбор вида крепи, паспорта БВР и крепления, способ поддержания каждой выработки блока и их сопряжений приводятся в Проекте организации работ на проходку каждой выработки. Проекты на проходку подготовительных выработок составляются отдельно и утверждаются в установленном порядке.

Горно-геологические условия и устойчивость выработки оцениваются начальником участка совместно с участковым геологом и маркшейдером. Оценка производится в одну, две и несколько стадий: а) до проходки выработки, по материалам геологической разведки и состоянию пород в других выработках; б) при проходке выработки - по состоянию пород в призабойной зоне; в) при эксплуатации выработки для учета влияния на устойчивость внешних факторов (развитие горного давления и трещиноватости под влиянием очистных работ, взрывов скважинных зарядов, влаги) - по состоянию пород и крепи. Устойчивость пород определяется по значениям показателей S и N. За окончательную оценку принимается самая низкая оценка из полученных по устойчивости обнажений и напряженности массива. Сейсмическое влияние взрывов скважинных зарядов ВВ в очистных камерах на устойчивость пород вокруг выработок определяется величиной параметра р.

В случае ухудшения горно-геологических условий в процессе проведения выработок, проходка выработки приостанавливается до принятия решения об изменении паспорта крепления, приведения выработки в безопасное состояние. Необходимость крепления и вид крепи определяет начальник участка. Принятое решение утверждается в установленном порядке;

- п.п. 2.7, 2.9, 2.13, 2.16, 2.18, 2.19, 2.21, 2.23, 2.24 должностной инструкции главного инженера рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» рег. № от *.*.*.

Распоряжением директора рудника «Северный» АО «Кольская ГМК» от *.*.* утверждена должностная инструкция главного инженера рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» рег. № от *.*.*, согласно которой главный инженер шахты «Каула-Котсельваара» непосредственно подчиняется заместителю директора рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара», административному директору рудника, является техническим руководителем шахты.

Главный инженер разрабатывает и проводит техническую политику шахты обеспечивает внедрение новых, более прогрессивных видов оборудования и технологических процессов, передового опыта в целях повышения качества разработки рудных месторождений при наименьших затратах. Максимально используя производственные мощности и внутренние резервы, соблюдая режим экономии, главный инженер добивается снижения себестоимости горных работ, повышения производительности труда, а также увеличения отдачи основных производственных фондов.

Главный инженер должен знать и в своей работе руководствоваться действующим законодательством РФ, уставом АО «Кольская ГМК», решениями общего собрания акционеров АО «Кольская ГМК» и генерального директора АО «Кольская ГМК», организационно-распорядительными документами АО «Кольская ГМК», нормативными документами интегрированной системы менеджмента, коллективным договором АО «Кольская ГМК», Положением о руднике «Северный», настоящей должностной инструкцией.

Разделом 2 «Обязанности» предусмотрены обязанности главного инженера, в числе которых: - контролирует своевременное составление технической документации на очистные и горноподготовительные работы, строительно-монтажные и горнокапитальные работы (пункт 2.7); - организует и возглавляет профилактическую работу по промышленной безопасности в соответствии с СУОТиПБ и «Положением о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах АО «Кольская ГМК» (пункт 2.9); - осуществляет общее руководство по безопасному ведению взрывных работ согласно правилам безопасности при взрывных работах и действующих инструкций по ВР. При проверках участков шахты, ведущих горные и взрывные работы, контролирует правильность учета, маркирования, регистрации индивидуальных номеров изделий, организацию доставки и хранения взрывчатых материалов на местах работ, подтверждения и отчетности за использованием ВМ по назначению (пункт 2.13); - запрещает производство работ на участках и рабочих местах при грубых нарушениях технологической дисциплины и правил безопасности, которые могут привести к аварии, производственному травматизму или профессиональным заболеваниям до устранения выявленных нарушений (пункт 2.16); - соблюдает требования нормативных документов ИСМ и СУОТиПБ, действующие правила документооборота, правила внутреннего трудового распорядка АО «Кольская ГМК» (пункт 2.18); - осуществляет контроль за: выполнением планово-экономических показателей, обеспечением проводимых работ технической документацией, организацией профилактической работы по правилам безопасности, обеспечивающей снижение травматизма и заболеваемости (пункт 2.19); соблюдает лично и контролирует выполнение подчиненным персоналом требований промышленной безопасности и охраны труда (пункт 2.21); - организует работы по креплению горных выработок, поддержанию их в безопасном состоянии и борьбе с заколообразованиями (пункт 2.23); - идентификация, оценка рисков в соответствии со своими компетенциями по направлениям деятельности шахты. Проведение анализа событий, произошедших инцидентов, оказывающих влияние на выявленные ранее риски. Своевременная эскалация информации о рисках вышестоящему руководителю (пункт 2.24).

Учитывая, что допущенные главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваара» Цапаевым Я.А. нарушения требований охраны труда и промышленной безопасности, установленные комиссией по расследованию несчастного случая со смертельным исходом, происшедшего *.*.* с горнорабочим очистного забоя АО «Кольская ГМК» Л.А.А., повлекли тяжкие последствия (несчастный случай на производстве) рекомендовано работодателю рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора с Цапаевым Я.А. по основаниям, предусмотренным подпунктом «д» пункта части первой статьи 81 ТК РФ.

Из дела следует, что *.*.* Цапаевым Я.А. даны письменные объяснения о том, что в связи с доработкой оставшихся запасов руды на шахте, руководством было принято решение к освоению оставленных ранее запасов руды в блоке 94-100 г. 50 м месторождения «Котсельваара». Из архива был поднят ранее разработанный проект на проходку и отработку блока 94-100 г. 50 м, составлена новая пояснительная записка к нему. Также проект был включен в план на 2022 г. в части проходки. Далее велась подготовка блока с ведением необходимой документации. Добычу руды планировали начать с 2023 г. с включением данного блока в план работ на 2023 г. В связи с ухудшением качества руды на горизонте +90 м участка №, и ее отсутствия на горизонте (обрушение обуренного ранее бурового штрека и остановка добычи руды с блока 168-177 г. 90), нами было принято решение о попытки отскреперовать дучки блока 94-100 г., пройденные ранее, для освобождения их от горной массы и дальнейшего принятия решения по включению не выданных запасов по нашему предположению руды в план. Документы для включения блока 94-100 г. в годовой план подготавливались.

Факт произошедшего несчастного случая со смертельным исходом, проведения расследования и полученного заключения Комиссии, как и объем обязанностей установленный для должности истца, в том числе внутренними документами работодателя (регламенты, положения и т.д.) лицами, участвующими в деле не оспаривался, подтвержден материалами дела.

В соответствии с положениями статьи 229 Трудового кодекса Российской Федерации при несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в области промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

Согласно статье 229.2 Трудового кодекса Российской Федерации при расследовании каждого несчастного случая комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

На основании собранных материалов расследования комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

В силу требований статьи 230 Трудового кодекса Российской Федерации по каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве и повлекшему за собой в частности смерть пострадавшего, оформляется акт о несчастном случае на производстве по установленной форме, в котором должны быть подробно изложены обстоятельства и причины несчастного случая, а также указаны лица, допустившие нарушения требований охраны труда и (или) иных федеральных законов и нормативных правовых актов, устанавливающих требования безопасности в соответствующей сфере деятельности.

В ходе судебного разбирательство установлено, что в период с *.*.* по *.*.* на основании приказа руководителя Северо-Западного управления Ростехнадзора от *.*.* № проведено расследование несчастного случая со смертельным исходом, произошедшего *.*.* на руднике «Северный» шахты «Каула-Котсельваара» АО «Кольская ГМК» в <адрес> с горнорабочим очистного забоя Л.А.А.

По результатам расследования несчастного случая произошедшего *.*.* составлен соответствующий акт формы Н-1 от *.*.* №, подписанный проводившими его лицами, утвержденный работодателем, который не обжалован, и содержит указание на обстоятельства и причину несчастного случая, а также на лиц, допустивших нарушение требований охраны труда, в том числе Цапаева Я.А.

Так, из содержания данного акта усматривается, что несчастный случай произошел при следующих обстоятельствах: *.*.* начальник подземного участка горнопроходческих и очистных работ № шахты «Каула-Котсельваара» К.Д.А. выдал наряд-задание на производство работ во II технологическую смену (с 06.30 часов до 14.30 часов) горному мастеру участка горнопроходческих и очистных работ № И.М.М., который выдал наряд-задание звену горнорабочих очистного забоя Л.А.А., К.К.А., следующего содержания: <данные изъяты>».

Кроме того, из акта следует, что осмотрев место несчастного случая, изучив представленные документы, объяснительные, протоколы опроса работников шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный», паспорта, проекты, журнальную документацию, а также служебные записки специалистов и руководителей шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный», комиссией в ходе расследования установлено следующее:

1. В плане развития горных работ на 2022 год, согласованном в установленном порядке с Северо-Западным управлением Ростехнадзора, работы по очистной выемке руды в блоке 94-100 г. 50 м, отметка 59,8 м. р.р. 99-100+4 не запланированы.

2. Горные выработки скреперный орт отм. 59.8 м. и скреперный штрек отм. 59.8 м. блока 94-100 г. 50 м. пройдены в 1989 г. по локальному проекту ОР-467 от 19.04.1989 утвержденному главным инженером.

3. Горные выработки скреперный орт отм. 59.8 м. и скреперный штрек отм. 59.8 м. блока 94-100 г. 50 м. не находились в эксплуатации с 1994 г., до начала работ по проходке горных выработок на отм. 76,0 м. и 82,0 м. блока 94-100 г. 50 м. *.*.*.

4. Согласно распоряжению № от *.*.* «О закреплении подземных горных выработок, надшахтных, производственных и административных зданий и сооружений между подразделениями шахты «Каула-Котсельваара», рудника «Северный», выработки блока 94-100 г. 50 м не закреплены за горным надзором шахты «Каула-Котсельваара».

5. Лица технического надзора шахты «Каула-Котеельваара» рудника «Северный» не выполняют осмотры действующих горных выработок блока 94-100 г. 50 м., в ходе проведения которых необходимо осуществлять наблюдения за состоянием крепи и соответствие их проектной документации, паспортов, с занесением результатов осмотра в журнал осмотров горных выработок.

6. В соответствии с записями участковых геологов в «Книге геологических указаний участка № 19» шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» внесены следующие указания:

6.1. Запись участкового геолога П.С.Н. от *.*.*: «*.*.*».

6.2. Запись участкового геолога Р.Д.С.. от *.*.*: «*.*.*».

Несмотря на указания участковых геологов, эксплуатация данных выработок продолжалась при ведении горных работ в блоке 94-100 г. 50 м. без выполнения крепления горных выработок и их сопряжения в соответствии с проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления и управления кровлей, что подтверждается записями в журнале выдачи наряд-заданий участка № шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный».

7. Не разработаны паспорта крепления и управления кровлей на горные выработки блока 94-100 г. 50 м, (скреперный орт отм. 59.8м. скреперный штрек отм. 76.0 м., ходовой восстающий отм. 76,0-89,0м лебедочная ниша скреперного штрека отм. 59.8м.), в которых определяются типы и параметры крепи в соответствии с фактической горно-геологической обстановкой.

8. Горная выработка скреперный штрек блока 94-100 г. 50 м отм. 59.8 (место несчастного случая) не закреплена в соответствии с паспортом крепления и управления кровлей, утвержденного главным инженером шахты «Каула-Котсельваара» Цапаевым Я.А. *.*.*

9. Скреперная лебедка № была установлена в нишу скреперного штрека блока 94-100 г. 50 м в соответствии с выданным наряд-заданием участка № *.*.*.

10. Фактическая схема проветривания в блоке 94-100 г. 50 м. не соответствует проектной.

11. На сопряжении скреперного штрека отм. 59.8 м. и скреперного орта 59.8 блока 94-100 г. 50 м производились взрывные работы согласно наряд-путевки № от *.*.* по отбойке почвы, при отсутствии крепления кровли выработки.

При этом в пункте 12 отмечено, что па шахте «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» не обеспечено ведение «Книги геологических указаний (уведомлений) главному инженеру» в соответствии с «Положением о книге геологических указаний (уведомлений) главному инженеру» П-102-04-2021. Утвержденное заместителем генерального директора по горнодобывающему производству от *.*.* №

В пункте 11.3 акта о несчастном случае зафиксировано, что главный инженер шахты «Каулв-Котсельваара» рудника «Северный» Цапаев Я.А. допустил нарушения требований промышленной безопасности и охраны труда при ведении горных работ в блоке 94-100 г. 50 м., и приведены нарушения аналогичные по содержанию, указанные в названном выше заключение Комиссии по охране труда № от *.*.*

В пункте 12 акта указано на необходимость проведения мероприятий по устранению причин, способствующих наступлению несчастного случая, с предоставлением результатов в Северо-Западное управление Ростехнадзора, по организации и проведению целевых проверок руководителями и специалистами рудника «Северный» и отдела КПГР ДПБ за соблюдением требований промышленной безопасности на шахте «Каула-Котсельваара» рудника «Северный», в части: - выполнения крепления горных выработок и их сопряжений в соответствии проектной документацией, технологическими регламентами, паспортами крепления; - оформления и своевременная актуализация проектной документации в соответствии с фактическими горно-геологическими условиями в горных выработках, выполнение проектных решений и ознакомление с данной документацией; - выполнение указаний участковых геологов; - выдачи наряд-заданий и допуска работников на рабочее место; - ведение «Книги геологических указаний (уведомлений) главному инженеру; - выполнение осмотров действующих горных выработок блока 94-100 г. 50 м, в ходе проведения которых осуществляется наблюдения за состоянием крепи и соответствие их проектной документации, паспортов.

Также из содержания данного акта видно, что по результатам проведенных проверок при осуществлении производственного контроля на руднике «Северный» специалистами OKПГР ДПБ проводились анализы выявленных нарушений требований промышленной безопасности, на основании которых разрабатывались корректирующие мероприятия, направленные на исключение возникновения причин допущенных нарушений.

Проведенные анализы выявленных нарушений требований промышленной безопасности показали, что большинство выявленных нарушений являются повторяющимися и имеют системный характер, в том числе нарушения связанные с подготовкой и содержанием рабочих мест, включая нарушения паспортов крепления, а также нарушения, связанные с ведением документации.

Разработанные корректирующие мероприятия направлялись руководителю рудника «Северный» с целью определения ответственных из числа руководителей за их выполнение, сроков выполнения и обеспечения своевременной реализации мероприятий.

Обращено особое внимание на то, что при проведении плановой проверки шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» в апреле 2022 г. работниками Северо-Западного управления Ростехнадзора, так же выявлены и предписаны к устранению нарушения требований промышленной безопасности в части крепления горных выработок, оформления паспортов крепления, выполнения указаний участковых геологов, оформления наряд заданий и допуска работников к местам выполнения работ.

Кроме того, в АО «Кольская ГМК» неоднократно направлялись информационные письма, в которых указывалось, что данные нарушения являются основными причинами несчастных случаев на объектах горных работ.

Такие нарушения, как несвоевременная актуализация проектной документации при изменении фактической обстановки, не выполнение проектных решений и не ознакомление с данной документацией, являются основными причинами несчастных случаев и свидетельствуют о неудовлетворительном исполнении своих должностных обязанностей со стороны технических руководителей рудника.

Формальное выполнение своих должностных обязанностей и отсутствие контроля со стороны лиц технического надзора рудника «Северный» АО «Кольская ГМК» привели к формированию опасного стандарта работы.

Материалами дела подтверждено, что *.*.* прокуратурой Печенгского района Мурманской области по итогам проверки исполнения должностными лицами рудника «Северный» шахты «Каула-Котсельваара» АО «Кольская ГМК» трудового законодательства в части создания безопасных условий труда, было вынесено представление об устранении нарушений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

*.*.* АО «Кольская ГМК» рассмотрено представление прокуратуры, для устранения нарушений Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» в части создания безопасных условий труда разработан и выполнен ряд мероприятий, в том числе в целях организации своевременного устранения нарушений, выявленных в ходе расследования несчастного случая издан приказ «О результатах расследования несчастного случая с горнорабочим очистного забоя шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» Л.А.А. от *.*.* №.

Согласно содержанию приказа от *.*.* №п, на основании установленных в ходе расследования причин несчастного случая, в целях предупреждения производственного травматизма, в частности: руководителям СП/ВСП принять к исполнению план мероприятий по устранению причин несчастного случая, отчеты по результатам выполненных мероприятий предоставить в ДПБ в указанные сроки; рассмотреть вопрос о расторжении трудового договора с начальником подземного участка горнопроходческих и очистных работ № шахты «Каула-Котсельваара» рудника «Северный» и главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваа» Цапаевым Я.А.

Разрешая спор, оценивая в совокупности собранные по делу доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, проверив законность и обоснованность применения к истцу оспариваемого дисциплинарного взыскания суд считает, что факт допущенных истцом как главным инженером рудника «Северный» по шахте «Каула-Котсельваа» вышеизложенных нарушений требований охраны труда и промышленной безопасности, повлекших за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве), имел место и нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания, в этой связи, приходит к выводу о том, что при соблюдении работодателем порядка применения к истцу дисциплинарного взыскания, приказ АО «Кольская ГМК» № от *.*.* о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде увольнения Цапаева Я.А., издан исходя из учета фактических обстоятельств допущенного истцом нарушения трудовых обязанностей, характера и тяжести совершенного проступка, в связи с чем не имеется правовых оснований для его отмены и удовлетворения требований истца.

В соответствии с приведенными выше положениями закона и разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению, суд принимает во внимание факт представления ответчиком в материалы дела достаточных доказательств, свидетельствующих о том, что при принятии в отношении Цапаева Я.А. решения о наложении на него дисциплинарного взыскания в виде увольнения учитывалась все фактические обстоятельства, в том числе предшествующее поведение работника, его отношение к труду, тяжесть вменяемого ему в вину дисциплинарного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

Вопреки изложенной стороной истца позиции по делу, факт нарушения истцом приведенных требований Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правил безопасности при ведении горных работ и переработке твердых полезных ископаемых», утвержденных приказом Ростехнадзора и пунктов Положений и Регламентов, утвержденных на предприятии ответчика, и обоснованности приказа об увольнении истца, нашел свое подтверждение в ходе рассмотрения дела посредством исследования вышеизложенных материалов дела.

При этом суд не находит повода полагать, что решение работодателя, связанное с привлечением работника Цапаева Я.А. к ответственности в виде увольнения, было связано со стороны работодателя с наличием какого-либо неприязненного либо предвзятого отношения, учитывая, в том числе данные о награждениях истца указанных в личной карточке, в этой связи признаков дискриминации в отношении истца со стороны работодателя не усматривается. Указание в данном случае на копии заключения комиссии по охране труда от *.*.*, приказа о прекращении трудового договора от *.*.*, которые не имеют печатей и подписей, а следовательно и юридической силу, не свидетельствуют сами по себе о наличии какого-либо дискриминационного отношения работодателя к истцу, поскольку не явились причиной прекращения с ним трудовых отношений.

С учетом установленных обстоятельств по делу, свидетельствующих о наличии у работодателя оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности, отклоняя доводы приведенные стороной истца в обоснование иска, которые не опровергают установленных выше обстоятельства, и не исключают наличие у работодателя правовых оснований для принятия решения об увольнении истца, суд оставляет без удовлетворения заявленные истцом требования.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика в судебном заседании установлен не был, правовых оснований для удовлетворения производных требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Цапаева Я. А. к АО «Кольская ГМК» о признании незаконным приказа о расторжении трудового договора, восстановлении на работе, взыскании компенсации за время вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Печенгский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья: А.Г. Попов

2-217/2023

Категория:
Гражданские
Статус:
ОТКАЗАНО в удовлетворении иска (заявлении, жалобы)
Истцы
Цапаев Яков Алексеевич
Ответчики
АО "Кольская горно-металлургическая компания"
Другие
Северо-Западное управление Ростехнадзора по Мурманской области
Прокуратура Печенгского района
Леонов Михаил Николаевич Адвокат НО (Мурманская областная коллегия адвокатов)
Государственная инспекция труда в Мурманской области
Первичная профсоюзная организация АО «Кольская ГМК»
Суд
Печенгский районный суд Мурманской области
Судья
Попов Артемий Григорьевич
Дело на сайте суда
pech.mrm.sudrf.ru
07.02.2023Регистрация иска (заявления, жалобы) в суде
07.02.2023Передача материалов судье
07.02.2023Решение вопроса о принятии иска (заявления, жалобы) к рассмотрению
07.02.2023Вынесено определение о подготовке дела к судебному разбирательству
07.02.2023Вынесено определение о назначении дела к судебному разбирательству
28.02.2023Судебное заседание
06.03.2023Судебное заседание
28.03.2023Судебное заседание
04.04.2023Судебное заседание
11.04.2023Изготовлено мотивированное решение в окончательной форме
20.04.2023Дело сдано в отдел судебного делопроизводства
04.04.2023
Решение

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее