Решение по делу № 2а-3041/2020 от 29.06.2020

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 14 октября 2020 года

Калининский районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего	Котляровой Е.А.,
при секретаре	Поздняковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кредитного потребительского кооператива «Содействие» к старшему судебному приставу Калининского РОСП г.Челябинска Кербс Ю. О., заместителю старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска Лукьяновой Г. Г.е, Калининскому РОСП г.Челябинска, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска Хмелевскому И. А. о признании незаконным бездействия начальника Калининского РОСП г. Челябинска, обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ:

КПК «Содействие» обратился в суд с иском к ответчикам о признании незаконным бездействия начальника Калининского РОСП г. Челябинска, обязании устранить нарушения.

В обоснование указал, что на исполнении в Калининском РОСП г.Челябинска находилось исполнительное производство №-ИП от (дата) в отношении ПантЕ. Е.Ю., которое было возбуждено на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №8 Калининского района г.Челябинска о взыскании с должника ПантЕ. Е.Ю. в пользу КПК «Содействие» задолженности в размере 42321 рублей 69 копеек. С момента возбуждения исполнительного производства по настоящее время в счет погашения задолженности на реквизиты взыскателя поступили денежные средства в размере 29315 рублей 64 копеек. Остаток задолженности составляет 13006 рублей 05 копеек. (дата) взыскателем подано ходатайство о проверке перечислений по исполнительному производству в связи с тем, что денежные средства в полном объеме взыскателю не поступили. (дата) на ходатайство поступил ответ, что информация не может быть предоставлена, поскольку исполнительное производство окончено (дата) фактическим исполнением и уничтожено по истечении 3 лет. На полученный ответ была направлена жалоба, на которую заместитель старшего судебного пристава указал о невозможности предоставить копии в связи с истечением сроков хранения исполнительного производства. С указанным ответом о невозможности предоставления копий платежных документов административный истец не согласен, поскольку в соответствии с Приказом ФССП России от 30.01.2015 года № 37 «Об утверждении перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения», сведения о движении денежных средств, находящихся во временном распоряжении хранятся 5 лет. Просит признать бездействие начальника Калининского РОСП г. Челябинска, выразившееся в не рассмотрении ходатайства по существу, не направлении копий платежных поручений взыскателю незаконным, обязать устранить допущенные нарушения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административные ответчики старший судебный пристав Калининского РОСП г.Челябинска Кербс Ю.О., заместитель старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска Лукьянова Г.Г., представители Калининского РОСП г.Челябинска, Управления федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебный пристав-исполнитель Калининского РОСП г. Челябинска Хмелевской И.А., заинтересованное лицо ПантЕ. Е.Ю. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года №118-ФЗ «О судебных приставах» принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 данной статьи).

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Заявления, ходатайства, объяснения, отводы и жалобы могут быть поданы стороной исполнительного производства должностному лицу службы судебных приставов в форме электронного документа, подписанного стороной исполнительного производства электронной подписью в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий. (пункт 1.1.)

Согласно части 5 статьи 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Как следует из материалов дела на основании исполнительного листа, выданного мировым судьей судебного участка №8 Калининского района г.Челябинская от (дата), судебным приставом-исполнителем Калининского РОСП г.Челябинска (дата) возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с ПантЕ. Е.Ю. в пользу КПК «Содействие» задолженности по кредитным платежам в сумме 42321 рубль 69 копеек.

В рамках исполнительного производства в погашение долга производились удержания и (дата) в связи с полным погашением задолженности судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства, которое взыскателем обжаловано не было.

(дата) взыскатель обратился в Калининский районный суд г. Челябинска с исковым заявлением о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по окончанию исполнительного производства №-ИП в связи с фактическим исполнением.

Решением Калининского районного суда г. Челябинска от (дата) в удовлетворении заявленных требований отказано.

Судом было установлено, что постановление об окончании исполнительного производства от (дата), вынесенное в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, является законным и обоснованным.

(дата) представитель КПК «Содействие» обратился в К. Р. (адрес) с ходатайством: о проведении проверки на предмет перечисления денежных средств на расчетный счет взыскателя, в случае перечисления денежных средств в иную организацию истребовать их и перечислить взыскателю, предоставить копии платежных поручений о перечислении денежных средств, удержанных по исполнительному производству №-ИП.

(дата) судебный пристав-исполнитель Хмелевской И.А. направил ответ о том, что исполнительное производство окончено (дата) гола, согласно инструкции по делопроизводству (Приказ от 10 декабря 2010 года № 682) срок хранения материалов исполнительного производства по исполнению судебных актов составляет 3 года, в связи с чем предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным.

(дата) взыскателем в Калининский РОСП г. Челябинска подана жалоба на ответ судебного пристава-исполнителя Хмелевского И.А. от (дата).

(дата) заместитель старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска в ответе на обращение указала, что согласно приказа ФССП России от 30 января 2015 года № 37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» материалы оконченных исполнительных производств по исполнению судебных актов хранятся 3 года. Соответственно копии предоставить возможности не имеется, дополнительно сообщено, что для получения подтверждения оплаты по исполнительному производству направлен запрос на линию техподдержки.

Положения части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляют гражданину право обратиться в суд с требованиями об оспаривании действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если он полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов.

Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушают права и свободы заявителя, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. Из этого следует, что отсутствие указанной совокупности является основанием для отказа в удовлетворении требований.

При этом на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Между тем, такая совокупность условий для удовлетворения требований КПК «Содействие» судом не установлена.

Как следует из материалов дела, ходатайства КПК «Содействие» рассмотрены по существу в срок, даны ответы о невозможности предоставить копии запрашиваемых документов.

В соответствии с приказом ФССП России от 30 января 2015 года № 37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения» Перечень является основным нормативным документом, устанавливающим сроки хранения документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций и содержит 18 разделов.

Раздел 4 включает документы по организации исполнительного производства и оценке, учету, организации хранения и реализации имущества должников.

Раздел 10 содержит документы по бухгалтерскому, статистическому учетам и отчетности.

Согласно п. 176 данного Перечня материалы оконченных исполнительных производств по исполнению актов судебных органов хранятся 3 года.

Копии запрашиваемых административным истцом платежных поручений являются частью исполнительного производства, хранятся в материалах исполнительного производства и соответственно, имеют срок хранения 3 года.

Таким образом, бездействия старшего судебного пристава Кербс Ю.О. судом не установлено.

Доводы административного истца фактически сводятся к несогласию с содержанием ответов, данных на его ходатайства о предоставлении копий платежных документов, направлены на преодоление вступившего в законную силу судебного решения, которым административному истцу отказано в признании незаконным постановления об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Доводы административного истца о том, что предоставить платежные поручения по оконченному исполнительному производству №-ИП административному ответчику не составляет труда, поскольку в соответствии с указанным выше Перечнем сведения о движении денежных средств, находящихся во временном распоряжении хранятся 5 лет, судом отклоняются как несостоятельные.

Суд полагает, что данный довод административного истца основан на неверном толковании содержания приказа ФССП России от 30 января 2015 года № 37 «Об утверждении Перечня документов, образующихся в процессе деятельности Федеральной службы судебных приставов и подведомственных организаций, с указанием сроков хранения».

Указанный административным истцом пункт 240 Перечня, в соответствии с которым сведения о движении денежных средств, находящихся во временном распоряжении, хранятся 5 лет, вопреки доводам административного истца относится не к документам исполнительного производства, а к документам по бухгалтерскому, статистическому учетам и отчетности, тогда как стороны исполнительного производства в соответствии со ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве» вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушений прав, свобод и законных интересов заявителя и необходимой совокупности оснований для признания бездействия старшего судебного пристава Калининского РОСП г.Челябинска Кербс Ю.С. незаконным.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Кредитного потребительского кооператива «Содействие» к старшему судебному приставу Калининского РОСП г.Челябинска Кербс Ю. О., заместителю старшего судебного пристава Калининского РОСП г. Челябинска Лукьяновой Г. Г.е, Калининскому РОСП г.Челябинска, Управлению федеральной службы судебных приставов по Челябинской области, судебному приставу-исполнителю Калининского РОСП г. Челябинска Хмелевскому И. А. о признании незаконным бездействия начальника Калининского РОСП г. Челябинска, обязании устранить нарушения - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Челябинского областного суда через Калининский районный суд г. Челябинска в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий:          п/п         Е.А. Котлярова

Копия верна. Судья

Мотивированное решение изготовлено (дата)

УИД №, подлинный документ находится в материалах административного дела №

Судья                 Е.А. Котлярова