Решение по делу № 33-2717/2018 от 18.06.2018

Судья Сидоров А.А. № 33-2717/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 июля 2018 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Мишеневой М.А., Переплесниной Е.М.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) на решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 28.04.2018 по иску Дервоед И.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное), государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Карелия «Беломорская центральная районная больница» о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении страховой пенсии.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Дервоед И.В. обратилась с иском к ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что в период с 1989 г. по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ «Беломорская центральная районная больница» в должности медсестры. Истец (...) обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) от (...) № (...) истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку на дату обращения с заявлением специальный стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, составил 26 лет 07 месяцев 08 дней, при требуемом 30 лет. В льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 30.09.1999. Также в льготный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии не включен период работы с 07.01.2009 по 01.04.2015 в должности медицинской сестры в блоке интенсивной терапии первичного сосудистого центра, медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации ГБУЗ «Беломорская ЦРБ». На основании изложенного истец просила обязать ГБУЗ «Беломорская ЦРБ» внести исправления в ее трудовую книжку, указав, что с 07.01.2009 по 01.04.2015 она работала в должности «медсестра первичного сосудистого отделения палаты интенсивной терапии и реанимации»; обязать ГУ-УПФ в г.Сегеже Республики Карелия (межрайонное) включить в льготный страховой стаж для назначения пенсии по старости периоды с 06.09.1999 по 30.09.1999 и с 07.01.2009 по 01.04.2015; обязать ГУ-УПФ в г.Сегеже Республики Карелия (межрайонное) выплачивать пенсию по старости с 18.09.2017.

В процессе рассмотрения дела истец изменила исковые требования, просила обязать ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) включить в страховой стаж, предусмотренный п.20 ч.1 ст.20 Федерального закона от 28.12.2003 № 400-ФЗ в календарном исчислении период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 30.09.1999; установить, что ее работа в должностях медицинской сестры в блоке интенсивной терапии первичного сосудистого центра в МБУ «Беломорская центральная районная больница Республики Карелия», медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации первичного сосудистого центра и медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации первичного сосудистого отделения ГБУЗ «Беломорская центральная районная больница» в период с 05.01.2009 по 31.08.2017 соответствовала (тождественна) работе в должности медицинской сестры палатной в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии учреждения здравоохранения; обязать ГУ-УПФ в г.Сегеже Республики Карелия (межрайонное) зачесть в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подп. «б» п. 5 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 период работы с 05.01.2009 по 31.08.2017 в должности медицинской сестры в блоке интенсивной терапии первичного сосудистого центра, медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации в МБУ «Центральная районная больница Беломорского района» (ГБУЗ «Беломорская центральная районная больница») в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев; обязать ГУ-УПФ в г.Сегеже Республики Карелия (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с 18.09.2017.

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Дервоед И.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 30.09.1999 общей продолжительностью 25 дней. Установил, что работа Дервоед И.В. в должностях медицинской сестры в блоке интенсивной терапии первичного сосудистого центра в МБУ «Беломорская центральная районная больница Республики Карелия», медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации первичного сосудистого центра и медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации первичного сосудистого отделения ГБУЗ «Беломорская центральная районная больница» в период с 07.01.2009 по 31.08.2017 соответствовала (тождественна) работе в должности медицинской сестры палатной в отделении (палате) реанимации и интенсивной терапии учреждения здравоохранения. На ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) возложена обязанность зачесть Дервоед И.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и подп. «б» п. 5 постановления Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 период работы с 07.01.2009 по 31.08.2017 в должности медицинской сестры в блоке интенсивной терапии первичного сосудистого центра МБУ «Центральная районная больница Беломорского района», медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации сосудистого центра ГБУЗ «Беломорская центральная районная больница», медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации сосудистого центра ГБУЗ «Беломорская центральная районная больница» в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев продолжительностью 12 лет 11 месяцев 03 дня; назначить Дервоед И.В. страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.09.2017. С ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) и ГБУЗ «Беломорская центральная районная больница» в пользу Дервоед И.В. взысканы судебные расходы в равных долях по 150 руб. с каждого.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление в части возложения на ответчика обязанности зачесть Дервоед И.В. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, донорские дни 16.12.2011, 23.12.2011, 18.03.2012, 25.03.2012, 19.07.2012 - 20.07.2012, 18.12.2012, 22.12.2012, 26.12.2012, 30.12.2012, 25.04.2013, 29.04.2013 в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований в оспариваемой части. В обоснование доводов жалобы указывает, что в оспариваемые периоды (16.12.2011, 23.12.2011, 18.03.2012, 25.03.2012, 19.07.2012 - 20.07.2012, 18.12.2012, 22.12.2012, 26.12.2012, 30.12.2012, 25.04.2013, 29.04.2013) истцу предоставлялись донорские дни, которые не являются рабочими днями, в связи с чем не подлежат включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как 1 год и 6 месяцев за год работы. Указывает, что донорские дни должны включаться в специальный стаж в календарном порядке, а не в полуторном исчислении, как зачел суд. Льготное исчисление стажа применяется только при условии работы в должностях, указанных в Перечне структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как 1 год и 6 месяцев, который является исчерпывающим.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просит оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) Пасынкова Е.А., действующая на основании доверенности, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержала.

Представитель истца Дервоед И.В. адвокат Александров О.М., действующий на основании ордера, не согласился с доводами, изложенными в апелляционной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно ч.ч. 1, 3 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон № 400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона).

В соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ч.2 ст.30 указанного Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (ч.3).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «н» п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются: список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Из материалов дела следует, что (...) Дервоед И.В. обратилась к ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии.

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное) от (...) № (...) Дервоед И.В., (...) года рождения, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы в связи с лечебной деятельностью.

Из указанного решения следует, что ответчиком не включены в специальный стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев периоды работы: с 07.01.2009 по 15.12.2011, с 17.12.2011 по 22.12.2011, с 24.12.2011 по 17.03.2012, с 19.03.2012 по 24.03.2012, с 26.03.2012 по 18.07.2012, с 21.07.2012 по 17.12.2012, с 19.12.2012 по 21.12.2012, с 23.12.2012 по 25.12.2012, с 27.12.2012 по 29.12.2012, с 31.12.2012 по 24.04.2013, с 26.04.2013 по 28.04.2013, с 30.04.2013 по 29.11.2017.

В специальный стаж работы не включены периоды нахождения истца в командировке с 06.09.1999 по 30.09.1999, а также донорские дни: 16.12.2011, 23.12.2011, 18.03.2012, 25.03.2012, 19.07.2012, 20.07.2012, 18.12.2012, 22.12.2012, 26.12.2012, 30.12.2012, 25.04.2013, 29.04.2013. Стаж работы, дающий право на страховую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения по состоянию на 31.08.2017 составляет 26 лет 07 месяцев 08 дней, при требуемом стаже 30 лет.

Удовлетворяя требования Дервоед И.В. о включении спорных периодов работы в стаж работы в связи с лечебной деятельностью, возложении обязанности назначить досрочную пенсию на льготных основаниях, суд исходил из требований вышеприведенного законодательства, регулирующего спорные правоотношения, должностной инструкции медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации ГБУЗ «Беломорская ЦРБ», штатных расписаний, технического паспорта на здание больницы, инвентарной книги блока интенсивной терапии и реанимации первичного сосудистого центра, справок, уточняющих характер работы или условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, предоставленных ГБУЗ «Беломорская ЦРБ» от 29.11.2017, 31.08.2017, и пришел к выводу о наличии у истца требуемого для назначения досрочной пенсии стажа в связи с лечебной деятельностью.

Включение периода работы с 07.01.2009 по 31.08.2017 в должности медицинской сестры в блоке интенсивной терапии первичного сосудистого центра МБУ «Центральная районная больница Беломорского района», медицинской сестры палатной блока интенсивной терапии и реанимации сосудистого центра ГБУЗ «Беломорская ЦРБ», медицинской сестры палатной палаты интенсивной терапии и реанимации сосудистого центра ГБУЗ «Беломорская ЦРБ», в стаж в связи с лечебной деятельностью, а также периода нахождения истца на курсах повышения квалификации с 06.09.1999 по 30.09.1999 в календарном исчислении в апелляционной жалобе не оспаривается.

В апелляционной жалобе ответчик выражает несогласие с решением суда в части включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости донорских дней.

В силу ст. 186 Трудового кодекса РФ в день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского осмотра работник освобождается от работы. В случае, если по соглашению с работодателем работник в день сдачи крови и ее компонентов вышел на работу (за исключением работ с вредными и (или) опасными условиями труда, когда выход работника на работу в этот день невозможен), ему предоставляется по его желанию другой день отдыха. В случае сдачи крови и ее компонентов в период ежегодного оплачиваемого отпуска, в выходной или нерабочий праздничный день работнику по его желанию предоставляется другой день отдыха. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. Указанный день отдыха по желанию работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован в другое время в течение года после дня сдачи крови и ее компонентов. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

В соответствии с Федеральным законом от 20.07.2012 № 125-ФЗ «О донорстве крови и ее компонентов» государство гарантирует донору защиту его прав и охрану его здоровья, донору гарантируются льготы, связанные с восстановлением и поддержанием его здоровья, что соответствует конституционно значимым целям и предопределяет обязанности по отношению к донорам, как государства, так и организаций независимо от форм собственности.

С учетом системного толкования приведенных выше положений законодательства, донорские дни засчитываются в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, поскольку в эти дни за истцом сохранялся средний заработок.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части основаны на иной оценке установленных судом обстоятельств, в связи с чем, удовлетворению не подлежат. Каких-либо новых данных, не учтенных судом при вынесении решения, апелляционная жалоба не содержит.

Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены или изменения решения суда, судебная коллегия не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Беломорского районного суда Республики Карелия от 28.04.2018 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи