Решение по делу № 2-4582/2019 от 23.08.2019

Дело № 2-4582/2019 17 декабря 2019 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Северодвинский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Остапчука Д.С.,

при секретаре Кожевниковой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Северодвинского городского суда Архангельской области гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Северодвинск» к Полунееву ФИО17 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение, а также по встречному исковому заявлению Полунеева ФИО16 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого,

установил:

администрация муниципального образования «Северодвинск» (далее – Администрация Северодвинска) обратилась в суд с иском к Полунееву С.Н. об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение.

В обоснование требований указано, что решением Северодвинского городского суда Архангельской области от 26.03.2013 по делу № 2-1028/2013 на Администрацию Северодвинска возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке Полунееву С.Н. на состав семьи из четырех человек изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, общей площадью не менее 56 кв.м., в черте города Северодвинска.

Полунеев С.Н. является собственником жилого помещения по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ......

Согласно распоряжению первого заместителя Главы Администрации – руководителя аппарата от 05.07.2017 № 2391-риз «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером ..... путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: город Северодвинск, улица <адрес>, дом .....» вышеуказанное жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию путем выкупа для муниципальных нужд.

Учитывая длительное бездействие собственника, в соответствии с ч. 9 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), Администрация Северодвинска обратилась в Северодвинский городской суд Архангельской области с иском об изъятии недвижимости для муниципальных нужд путем предоставления возмещения.

Северодвинским городским судом Архангельской области 03.09.2018 по делу № 2-3081/2018 вынесено решение, которым исковые требования Администрации Северодвинска удовлетворены.

05.12.2018 Судебной коллегией по гражданским делам Архангельского областного суда вынесено апелляционное определение, которым решение Северодвинского городского суда отменено, в иске отказано, поскольку Полунеев С.Н., ранее обращаясь с иском по делу № 2-1028/2013 от 26.03.2013, уже выбрал способ реализации своих жилищных прав путем предоставления ему иного жилого помещения взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

Во исполнение решения Северодвинского городского суда Архангельской области от 26.03.2013 № 2-1028/2013 Администрация Северодвинска предоставила Полунееву С.Н. жилое помещение в виде двухкомнатной квартиры жилой/общей площадью 37,6/62,6 кв.м. по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ..... по договору социального найма № 21056 от 29.07.2019 на состав семьи 5 человек.

Несмотря на апелляционное определение Архангельского областного суда, фактическое получение пригодного для проживания помещения по улице <адрес> в городе Северодвинске Архангельской области, ответчик до настоящего времени отказывается передать истцу принадлежащее ему аварийное жилое помещение, полагая, что Администрация Северодвинска обязана предоставить ему взамен пригодное жилое помещение (л.д. 3-5).

Полунеев С.Н. в лице представителя Барабаш Д.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением к Администрации Северодвинска о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ......

В обоснование встречного иска указал, что указанное жилое помещение принадлежит ему на праве собственности. Администрацией Северодвинска принято решение об изъятии земельного участка под многоквартирным домом по улице <адрес>, ......

Постановлением Правительства Архангельской области от 23.04.2013 № 173-пп «Об утверждении адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» жилой дом № ..... по улице Тургенева в городе Северодвинске включен в указанную программу, срок окончания переселения – первый квартал 2017 года.

Во исполнение адресной программы на изъятие у Полунеева С.Н. принадлежащего ему аварийного жилого помещения из федерального и областного бюджетов выделены денежные средства, которые до настоящего времени Администрацией Северодвинска не реализованы.

Администрацией Северодвинска Полунееву С.Н. направлен проект соглашения № 83/2017 об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, в котором предусмотрена выплата рыночной стоимости изымаемого жилья с учетом ее снижения по причине аварийности и непригодности для проживания. Полунеев С.Н. направил в Администрацию Северодвинска заявление о выборе способа возмещения за подлежащее изъятию жилое помещение путем предоставления ему в собственность другого жилого помещения, однако Администрация Северодвинска Полунееву С.Н. не направила соответствующего проекта соглашения.

Стороны, извещенные судом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили.

Третьи лица Полунеев В.С., Полунеева О.С., Полунеева С.А., Козлов Т.И., Министерство топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Архангельской области (далее – министерство ТЭК и ЖКХ АО), извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явились и представителей не направили.

От представителя третьего лица - министерства ТЭК и ЖКХ АО поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, что расселение квартиры № ..... в доме по улице <адрес>, ..... в городе Северодвинске, предусмотрено путем выплаты денежного возмещения собственникам изымаемых жилых помещений в соответствии со ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) в размере 1 457 200 руб.

По определению суда дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Полунеев С.Н. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, ул. <адрес>, д. ....., кв. ......

Сторонами по делу не оспаривается, что указанный многоквартирный дом 29.07.2009 признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Правительства Архангельской области от 23.07.2013 № 173-пп утверждена адресная программа Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы», основной целью которой является переселение граждан из аварийного жилищного фонда, признанного до 01.01.2012 аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе эксплуатации жилых домов в Архангельской области.

Распоряжением и.о. первого заместителя Главы Администрации Северодвинска – руководителя аппарата от 05.07.2017 № 2391-риз принято решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка путем предоставления возмещения за жилые помещения, находящиеся в многоквартирном доме, расположенном по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ..... (л.д. 15-16).

Аварийный жилой дом по улице <адрес>, ..... включен в адресную программу Архангельской области «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2018 годы», срок действия программы истек.

В силу ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом (часть 1); никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

При этом правоотношения по переселению граждан из аварийного жилищного фонда регулируются Федеральным законом от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», который устанавливает правовые и организационные основы предоставления финансовой поддержки субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям на переселение граждан.

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п. 3 ст. 2, ст. 16 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» имеет право на предоставление другого жилого помещения в собственность либо его выкуп.

При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Решением Северодвинского городского суд Архангельской области от 26.03.2013 исковые требования Полунеева С.Н. к администрации муниципального образования Северодвинск о предоставлении жилого помещения по договору социального найма удовлетворены, администрация муниципального образования Северодвинск обязана предоставить во внеочередном порядке Полунееву С.Н. на состав семьи 4 человека (включая Полунееву C.А., Полунеева В.С. и несовершеннолетнюю Оксану Сергеевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения) изолированное благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, отвечающее санитарно-техническим нормам, с уровнем благоустройства не ниже достигнутого по городу Северодвинску, находящееся в черте города Северодвинска Архангельской области, общей площадью не менее 56 квадратных метров (л.д. 7-8).

Во исполнение указанного решения суда Администрация Северодвинска предоставила Полунееву С.Н. по договору социального найма на состав семьи 5 человек двухкомнатную квартиру общей площадью 62,6 кв.м., расположенную по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ..... (л.д. 18-20).

Суд полагает, что Полунеев С.Н. выбрал способ реализации своих жилищных прав путем предоставления ему в судебном порядке иного жилого помещения взамен принадлежащего ему на праве собственности жилого помещения, признанного непригодным для проживания.

В силу п. 6 ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации действия Полунеева С.Н. являются основанием для возникновения новых жилищных отношений, основанных на получении им от государства жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания.

Правоотношения, возникшие между Полунеевым С.Н., избравшим в качестве меры по восстановлению своих жилищных прав предоставление взамен непригодного иного жилого помещения, и Администрацией Северодвинска, на которую судом в 2013 году возложена обязанность по предоставлению Полунееву С.Н. такого жилого помещения, соответствуют соглашению собственника жилого помещения с органом, принявшим решение об изъятии объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, предусмотренному п. 8 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Обращаясь в суд в 2013 году, Полунеев С.Н. заявлял требование о предоставлении ему жилого помещения по договору социального найма, а не в собственность. Действующее жилищное законодательство не предусматривает повторное право на обеспечение жилым помещением взамен аварийного по одному и тому же основанию.

Учитывая, что Администрация Северодвинска обеспечила Полунеева С.Н. и членов его семьи жилым помещением взамен аварийного, при этом Полунеев С.Н. до настоящего времени не передал в муниципальную собственность принадлежащее ему аварийное жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ....., оно подлежит изъятию в пользу муниципального образования «Северодвинск».

Право собственности Полунеева С.Н. на жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ..... подлежит прекращению.

По указанным основаниям, поскольку у Администрации Северодвинска не имеется оснований для предоставления Полунееву С.Н. жилого помещения в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ....., встречные исковые требования Полунеева С.Н. к Администрации Северодвинска о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Поскольку Администрация Северодвинска в силу п.п. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобождена от уплаты государственной пошлины при обращении в суд, а ответчик не освобожден от ее уплаты, на основании ч. 1 ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета муниципального образования «Северодвинск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб..

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования администрации муниципального образования «Северодвинск» к Полунееву ФИО18 об изъятии жилого помещения, прекращении права собственности на жилое помещение удовлетворить.

Изъять у Полунеева ФИО19 в пользу муниципального образования «Северодвинск» жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ......

Прекратить право собственности Полунеева ФИО20 на жилое помещение по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ......

Взыскать с Полунеева ФИО21 в бюджет муниципального образования «Северодвинск» государственную пошлину в размере 300 (триста) руб.

В удовлетворении встречных исковых требований Полунеева ФИО22 к администрации муниципального образования «Северодвинск» о предоставлении жилого помещения в собственность взамен изымаемого жилого помещения, расположенного по адресу: Архангельская область, город Северодвинск, улица <адрес>, дом ....., квартира ..... отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Северодвинский городской суд Архангельской области в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий                  Д.С. Остапчук

Мотивированное решение изготовлено 24 декабря 2019 года.