Решение по делу № 2-1296/2024 от 11.03.2024

УИД №

Дело №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2024 года      г. Воскресенск Московская область

Воскресенский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Могильной О.В.,

при секретаре Шуевой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калинина Владимира Федоровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в принятии справки о заработной плате незаконным и обязании принять справку о заработной плате и произвести перерасчет размера пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Калинин В.Ф. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в котором, просит: признать незаконным протокол комиссии Государственного учреждения УПФР №22 по г. Москве и Московской области № от 21 сентября 2017 года (ОСФР по г. Москве и Московской области (Филиал №3)) об отказе зачесть, Калинину Владимиру Фёдоровичу, <дата> года рождения при расчете размера пенсии заработной платы за период с <дата> года по архивной справке от <дата> № Центрального государственного архива трудовых отношений города Москвы; обязать ОСФР по г. Москве и Московской области (Филиал №) зачесть Калинину Владимиру Фёдоровичу, <дата> года рождения при расчете размера пенсии заработную плату за период с <дата> года по архивной справке от <дата> № Центрального государственного архива трудовых отношений города Москвы с момента назначения пенсии, то есть с <дата>.

В обоснование заявленных требований истец указал, что обратился в Филиал №3 ОСФР по г. Москве и Московской области (ранее ГУ-Управление ПФР №22 по г. Москве и Московской области) с заявлением о назначении пенсии по возрасту <дата> года. Пенсия была назначена с <дата> года, однако при назначении было учтено отношение заработков - 0,263 по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за 10 месяцев 2000 года. При назначении была запрошена архивная справка о заработной плате за период работы на <данные изъяты>. Данная справка была получена от <дата> № Центрального государственного архива трудовых отношений города Москвы и отражает заработок за 1987 год - 1991 годы. Протоколом от <дата> № было выявлено, что из представленной архивной справки о заработной плате № от <дата>, выданной ГБУ <данные изъяты>» за период с января 1987 года по декабрь 1991 года усматривается, что в лицевых счетах по заработной плате значится Калинин В.Ф. (инициалы не раскрыты), в связи с чем невозможно идентифицировать работавшее лицо и заявителя. А так же отчисления в ПФ РФ за январь 1991 года не указаны, а за период с апреля по декабрь 1991 года удержания сумм с заработной платы составляют менее 1%. Мотивирован отказ следующим, согласно ст. 15 ч.10 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <дата> №400-ФЗ величина ИПК за периоды, имевшие место до <дата> исчисляется по состоянию на <дата> по нормам Федерального закона от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Согласно п.12 ст. 30 ФЗ № «О трудовых пенсиях в РФ» от <дата> при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного Закона. В соответствии со ст. 100 Закона РФ от <дата> № «О государственных пенсиях в РСФСР» предусмотрено, что в состав заработка для исчисления трудовой пенсии включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы (трудовой деятельности, служебных обязанностей), на которые начислены страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Заработная плата, указанная в справке должна быть принята, она установлена на основании лицевых счетов, хранящихся в архиве. Период работы, за который запрошена справка, имел место с июня 1987 года по декабрь 1991 года, в то время, когда действовал Закон СССР от <дата> «О государственных пенсиях». Справка о заработной плате от <дата> предоставлена на основании личных кадровых документов, которые хранятся в архивной организации, тот факт, что в лицевых счетах по заработной плате указано не полное имя, не может являться основанием для того, чтобы не принимать данную справку. В справке указано место работы, дата рождения, фамилия, что является основанием для того, чтобы сделать вывод о принадлежности истцу сведений о заработной плате. Указание на то, что работодатель недоплачивал страховые взносы не может ущемлять пенсионные права истца. Во-первых, страховые взносы отчислялись, о чем указывает справка. Во-вторых, начисление и уплата находилась полностью в компетенции работодателя, в связи с чем данные обстоятельства не могут влиять на пенсионные права.

Истец Калинин В.Ф. в судебном заседании просил удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Ветхова Т.Н. в судебном заседании просила отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям изложенным в письменных возражениях.

Суд, исследовав материалы дела, дав оценку собранным и установленным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Согласно статьи 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Статьей 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлен порядок определения размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), основания перерасчета размера страховой пенсии.

Согласно ч. 2 статьи 18 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года; увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитываемых в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии; увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что истец Калинин В.Ф. <дата> обратился с заявлением в Филиал № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области о назначении пенсии. Истцу Калинину В.Ф. с <дата> была назначена пенсия.

Протоколом № заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <дата> выявлено, что из архивной справки о заработной плате № от <дата>, выданной ГБУ «ЦГАТО Москвы» за период с января 1987 года по декабрь 1991 года, усматривается, что в лицевых счетах по заработной плате, значится ФИО3 (инициалы не раскрыты), в связи с чем, невозможно идентифицировать работавшее лицо и заявителя. А также, отчисления в ПФ РФ за январь 1991г. не указаны, а за период с апреля по декабрь 1991г. удержания сумм с заработной платы составляют менее 1 %.

При расчете размера пенсии Калинина В.Ф. не учитывалась заработная плата за период с января 1987 года по декабрь 1991 года по вышеуказанной архивной справке.

Из представленной архивной справки № от <дата>, выданной ГБУ «ЦГАТО Москвы» следует, что Калинин В.Ф. в период с января 1987 года по декабрь 1991 года работал на Автобазе № Управления Мосстройтрас Главмосавтотранса, в данной справке указана фактическая сумма заработка, в соответствии с записями в документах по начислению заработной платы. Лицевые счета по заработной плате представлены на Калинина В.Ф. /л.д. 15-16/.

В соответствии с п. 6 Приказа Минтруда России от 04.08.2021 N 538н для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы (сведения): подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 41, ст. 5545; 2021, N 11, ст. 1836); об индивидуальном пенсионном коэффициенте.

В соответствии с п. 12 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ (ред. от <дата>) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на <дата> производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение. При этом применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ (а в необходимых случаях заработка застрахованного лица), а также порядок увеличения заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 30 Федерального закона от <дата> N 173-ФЗ (ред. от <дата>) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до <дата>, Среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Основания для определения (перерасчета) размера страховой пенсии, могут быть подтверждены, путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи в соответствии с положениями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что спорный период работы истца имел место до <дата>г., представленные в материалы дела доказательства в совокупности с трудовой книжкой истца, которые подтверждают его работу с января 1987 года по декабрь 1991 года на <данные изъяты>, сведения в трудовой книжке последовательны и непротиворечивы, архивная справка о заработной плате истца от <дата> №, выданная на основании личных кадровых документов, подтверждает факт начисления заработной платы в период работы истца с января 1987 года по декабрь 1991 года на <данные изъяты>, доказательств опровергающих сведения указанных документов стороной ответчика не представлено, исходя из того, что истец является добросовестным участником правоотношений, а указание не полных инициалов истца, и недоплата страховых взносов работодателем, уплата которых находилась в компетенции работодателя, не должно повлечь неблагоприятные последствия для истца при расчете размера пенсии и не должна ущемлять пенсионные права истца, суд приходит к выводу о том, что заработная плата за данный период подлежит зачету при расчете размера пенсии истца.

Представителем ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области заявлено ходатайство о применении срока исковой давности, и в случае удовлетворения иска просит ограничить срок выплаты тремя годами до даты обращения в суд, поскольку пенсия была назначена с 06.07.2017 года и справка о заработной плате изначально была запрошена и находилась в материалах пенсионного дела.

Общий срок исковой давности установлен статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации продолжительностью три года.

На основании статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Согласно ч. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии со ст. 204 ГПК РФ срок исковой давности не течет со дня обращения в суд в установленном порядке за защитой нарушенного права на протяжении всего времени, пока осуществляется судебная защита нарушенного права.

В силу п. 2 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" начисленные суммы трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости), выплата которых была приостановлена органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, и которые не были востребованы пенсионером своевременно, выплачиваются ему за прошедшее время, но не более чем за три года, предшествующие моменту обращения за получением начисленной трудовой пенсии. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости), не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Поскольку настоящий спор вытекает из законодательства о социальном обеспечении, носит публично-правовой характер, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, касающиеся исковой давности, в рассматриваемом деле не применимы к указанным правоотношениям в сфере пенсионного обеспечения граждан.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о признании протокола комиссии Государственного учреждения – Главное Управление Пенсионного фонда РФ №3 по г. Москве и Московской области № от <дата> незаконным, и обязании ответчика зачесть Калинину Владимиру Фёдоровичу, <дата> года рождения, при расчете размера пенсии заработную плату за период с января 1987 года по декабрь 1991 года по архивной справке от <дата> № Центрального государственного архива трудовых отношений города Москвы с момента назначения пенсии, то есть с <дата>.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой подлежит применению в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Калинина Владимира Федоровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в принятии справки о заработной плате незаконным и обязании принять справку о заработной плате и произвести перерасчет размера пенсии в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Калинина Владимира Федоровича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области о признании решения об отказе в принятии справки о заработной плате незаконным и обязании принять справку о заработной плате и произвести перерасчет размера пенсии - удовлетворить.

Признать незаконным протокол комиссии Государственного учреждения УПФР №22 по г. Москве и Московской области № от <дата> (ОСФР по г. Москве и Московской области (Филиал №3)) об отказе зачесть Калинину Владимиру Фёдоровичу, <дата> года рождения, при расчете размера пенсии заработной платы за период с <дата> по архивной справке от <дата> № Центрального государственного архива трудовых отношений города Москвы.

Обязать ОСФР по г. Москве и Московской области (Филиал №) зачесть Калинину Владимиру Фёдоровичу, <дата> года рождения, при расчете размера пенсии заработную плату за период с января 1987 года по декабрь 1991 года по архивной справке от <дата> № Центрального государственного архива трудовых отношений города Москвы с момента назначения пенсии, то есть с <дата>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Воскресенский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Решение изготовлено <дата>.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>