Решение по делу № 5-2479/2022 от 14.06.2022

61RS0002-01-2022-004043-15 № 5-2479/22

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

12 июля 2022 года г. Ростов-на-Дону

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Губачева В.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об АП, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 30 мин в ходе проведения административного расследования по адресу: <адрес>, выявлен факт привлечения к трудовой деятельности гражданином ФИО3 гражданина Республики Таджикистан ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, по адресу : <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600006:5419 примерно 5,9 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о, не имея патента на работу.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по <адрес> в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан, лиц без гражданства проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлен Республики Таджикистан ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, по адресу : <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600006:5419 примерно 5,9 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о.

Постановлением начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> гражданин Республики Таджикистан Облоёров И.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно выписки из ЕГРН, полученной из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> правообладателем земельного участка с КН 61:01:0600006:5419 по адресу : <адрес>, примерно 5,9 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о является ФИО1, виды разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передала в аренду СХА (колхоз) «Кулешовское» с КН 61:01:0600006:5419 в субаренду ФИО2.

Согласно объяснению гражданина Республики Таджикистан ФИО9., с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента на работу по адресу : <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600006:5419 примерно 5,9 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о, на работу его принял ФИО3

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Правонарушитель ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Согласно п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 Кодекса РФ об АП сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку кодекс РФ об АП не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно материалам дела ФИО3 был извещено о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, однако в судебное заседание своего представителя (защитника) не направил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель административного органа, составившего протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 30 минут, сотрудниками отдела иммиграционного контроля УВМ ГУ МВД России по Ростовской области в отношении места пребывания (осуществления трудовой деятельности) иностранных граждан, лиц без гражданства проведена внеплановая выездная проверка, в ходе которой выявлен Республики Таджикистан ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, по адресу : <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600006:5419 примерно 5,9 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о.

Постановлением начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> гражданин Республики Таджикистан Облоёров И.Х. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно выписки из ЕГРН, полученной из Филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> правообладателем земельного участка с КН 61:01:0600006:5419 по адресу : <адрес>, примерно 5,9 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о является ФИО1, виды разрешенного использования – земли сельскохозяйственного назначения.

Согласно договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передала в аренду СХА (колхоз) «Кулешовское» несколько земельных участков, далее земельный участок с КН 61:01:0600006:5419 был передан в субаренду ФИО2.

Согласно объяснению гражданина Республики Таджикистан ФИО11, с ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего без патента на работу по адресу : <адрес>, земельный участок с кадастровым номером 61:01:0600006:5419 примерно 5,9 км по направлению на северо-восток от пункта ГГС Пеленкин СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о, на работу его принял ФИО3

Согласно объяснениям ФИО3 установлено, что в соответствии с договором от ДД.ММ.ГГГГ СХА (колхоз) «Кулешовское» поле III о передало ей в аренду земельный участок с КН 61:01:0600006:5419, на данном земельном участке она высадила картофель на продажу, ДД.ММ.ГГГГ ее на участке не было, иностранных граждан она к работе на участке не привлекала. Работы велись на земельном участке с КН 61:01:0600006:5681, который находится в субаренде у ее мужа.

ФИО3 также пояснил, что работы велись на земельном участке с КН 61:01:0600006:5681, который находится в субаренде у него. На участке находилось трое иностранных граждан которые высаживали его и укрывали акриловой пленкой, также ФИО3 признал, что не проконтролировал то обстоятельство, что у нанятых рабочих отсутствовали патенты на работу в РФ.

Таким образом, судом установлено, что ФИО3 допустил к трудовой деятельности на территории Российской Федерации гражданина Таджикистана ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осуществлявшего трудовую деятельность в Российской Федерации в качестве подсобного рабочего без патента.

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении в отношении ФИО14 по ч.1 ст. 18.10 КРФ об АП, протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями Облоёрова И.Х. от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом инспектора ОП ОИК УВМ ГУ МВД России по РО, актом проверки в отношении места пребывания иностранного гражданина от ДД.ММ.ГГГГ, фототаблицей, выпиской из ЕГРП и другими материалами.

Исследованные доказательства суд считает юридически допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения дела об административном правонарушении по существу.

Действия ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у него патента.

Оснований для освобождения ФИО3 от административной ответственности по основаниям, предусмотренным КоАП РФ, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность не установлены.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не усматривается.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ за данное правонарушение влечет для юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, то обстоятельство, что ФИО6 ранее не привлекается к административной ответственности, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10. КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, по которой назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 3000 рублей (три тысячи рублей).

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья –