Решение по делу № 33-9515/2018 от 04.10.2018

Судья Вешагурова Е.Б.         33-9515-2018

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 октября 2018г.             г.Барнаул

Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Вегель А.А.

судей Храмцовой В.А., Рудь Е.П.

при секретаре Ахроменко А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ответчика Каблова А.Г. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09 июля 2018г. по делу по иску

администрации Железнодорожного района г. Барнаула к Каблову А.Г., Сафронову В.С., Кузнецову С.Д. о возложении обязанности освободить земельный участок.

Заслушав доклад судьи Храмцовой В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Администрация Железнодорожного района г. Барнаула обратилась в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь в его обоснование на то, что ответчик Каблов А.Г. является владельцем гаражного бокса №2 со стороны земельного участка по <адрес>, гаражных боксов ***,***,*** со стороны земельного участка по <адрес>, расположенных на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, прилегающем к земельному участку с кадастровым номером *** по <адрес> в <адрес>. Каких-либо прав на земельный участок, на котором расположены гаражи, ответчик не имеет, земельный участок для строительства и эксплуатации гаражей Каблову А.Г. не предоставлялся, в связи с чем размещение гаражных боксов осуществлено с нарушением норм действующего законодательства. Учитывая наличие у органов местного самоуправления полномочий по осуществлению земельного контроля, в соответствии со ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец администрация Железнодорожного района г. Барнаула, уточнив требования, просила обязать ответчика освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером 22:63:040425:11 по адресу: <адрес> путем сноса расположенных на нем гаражных боксов *** со стороны земельного участка по <адрес>, ***,***,*** со стороны земельного участка по <адрес> в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу. В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскивать с ответчика в пользу истца судебную неустойку в размере 30 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда с ежемесячной индексацией указанной суммы на 1% за каждый последующий месяц (к сумме за предыдущий месяц), а также предоставить администрации Железнодорожного района г.Барнаула право исполнить решение суда самостоятельно с последующим взысканием расходов по исполнению решения суда с Каблова А.Г.

Решением Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09 июля 2018г. исковые требования администрации Железнодорожного района г. Барнаула удовлетворены частично.

Возложена на Каблова А.Г. обязанность освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером *** по адресу: <адрес>, путем сноса расположенных на нем гаражных боксов *** и ***, указанных в выписке из технического паспорта на нежилое здание Литер А по <адрес> в <адрес>, изготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Алтайскому краю по состоянию на 03 августа 2006 года, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером *** по адресу: <адрес> путем сноса расположенных на нем гаражных боксов *** и ***, указанных в выписке из технического паспорта на нежилое здание Литер А по <адрес> в <адрес>, изготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Алтайскому краю по состоянию на 03 августа 2006 года, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, взыскивать с Каблова А.Г. в пользу администрации <адрес> судебную неустойку в размере 1 000 рублей ежемесячно до момента фактического исполнения решения суда с ежемесячной индексацией указанной суммы на 1% за каждый последующий месяц (к сумме за предыдущий месяц).

В случае неисполнения решения суда об обязании освободить земельный участок, прилегающий к земельному участку с кадастровым номером *** по адресу: <адрес> путем сноса расположенных на нем гаражных боксов *** и ***, указанных в выписке из технического паспорта на нежилое здание Литер А по <адрес> в <адрес>, изготовленного филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация» по Алтайскому краю по состоянию на 03 августа 2006 года, в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу, предоставлено администрации Железнодорожного района г.Барнаула право исполнить решение суда самостоятельно с последующим взысканием расходов по исполнению решения суда с Каблова А.Г..

В удовлетворении остальной части заявленных администрацией Железнодорожного района г. Барнаула требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик Каблов А.Г. просит решение отменить, предоставить ему возможность восстановить похищенные документы, подтверждающие законность права пользования земельным участком, т.к он неоднократно заявлял, что земельный участок был отведен на законных основаниях, однако документы, подтверждающие это, в том числе и схема отведенного участка, были похищены (утрачены в результате совершенного преступления). Уголовное дело расследуется.

В отзыве на апелляционную жалобу администрация Железнодорожного района г.Барнаула просит решение оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения, полагая, что решение является законным и обоснованным.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность принятого решения в соответствии с ч.1 ст.327-1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

В силу ст.3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 23 июня 2014 года N 171-ФЗ, вступившим в действие с 01 марта 2015 года) распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (п.1).

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа осуществляется органом местного самоуправления городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (абз.2 п.2).

В соответствии с п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

О том, что к ведению районных (городских, в административном подчинении которых находится район) Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений подлежит предоставление земельных участков в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) пользование и передача их в собственность и аренду было предусмотрено п.1 ст.20 ЗК РСФСР, 1991г.

Статьей 60 ЗК РФ предусмотрено, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях самовольного занятия земельного участка (подп.2 п.1).

В силу п.2 ст.62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В соответствии со ст.72 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (п.2).

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (п.3).

Из материалов дела следует, что земельный участок: земли населенных пунктов – для эксплуатации гаражных боксов, с кадастровым номером *** площадью 1547кв.м по адресу: <адрес> предоставлен на праве аренды кооперативу по эксплуатации гаражей *** на срок с 04 октября 2004г. по 04 октября 2024г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.07.2016г. (т.1 л.д.16-16об.).

Земельный участок: земли населенных пунктов – для эксплуатации здания военного комиссариата и здания гаража, с кадастровым номером *** площадью 2545кв.м по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности Российской Федерации, предоставлен ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на праве постоянного (бессрочного) пользования, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.07.2016г. (т.1 л.д.17-17об.).

По информации Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 26.07.2016г. сведения о зарегистрированных правах на объект недвижимости - земельный участок по <адрес> в <адрес> отсутствуют (т.1 л.д.15).

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГг., составленному комиссией в составе ведущего специалиста управления архитектуры и градостроительства администрации Железнодорожного района г.Барнаула Девятовой М.И., заявителя Неустроевой Ю.С., акту осмотра от 29 июня 2018г., осуществленному главным специалистом управления архитектуры и градостроительства администрации Железнодорожного района Семибратовым Р.В., на земельном участке по <адрес> в <адрес> размещены восемь гаражных боксов для хранения индивидуальных легковых транспортных средств (т.1 л.д.12-14об., т.2 л.д.41-43).

Установив, что ответчик Каблов А.Г. владеет 2-мя гаражными боксами, доказательства расположения гаражных боксов на земельном участке по <адрес> на законном основании отсутствует, дав мотивированное суждение, суд обоснованно частично удовлетворил иск истца администрации Железнодорожного района г.Барнаула.

Иск администрацией Железнодорожного района г.Барнаула предъявлен к Каблову А.Г. 15.09.2016г. (т.1 л.д.3). О наличии такого иска Каблову А.Г. стало известно в октябре 2016г., поэтому у Каблову А.Г. до принятия судом 09.06.2018г. решения было достаточно времени для восстановления похищенных документов, подтверждающих законность права пользования земельным участком. В связи с чем довод жалобы в этой части не может быть принят во внимание.

Иных правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, ст.328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

апелляционную жалобу ответчика Каблова А.Г. на решение Железнодорожного районного суда г.Барнаула Алтайского края от 09 июля 2018г. оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: