Решение от 25.04.2018 по делу № 2-180/2018 от 19.04.2018

Дело № 2–180/2018 г.

Поступило в суд «19» апреля 2018 года.

Р Е Ш Е Н И ЕИ М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

25 апреля 2018 года                                       с. Здвинск Новосибирской области

Доволенский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи                     Шелиговой Л. А.

с участием и.о. прокурора Здвинского района Новосибирской области Недоступ П. А.

при секретаре                                  Сарапуловой Е. С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску и.о. прокурора Здвинского района Новосибирской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Здвинского района Новосибирской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересах неопределенного круга лиц к администрации Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области о возложении обязанности по ликвидации несанкционированной свалки.

Прокуратурой Здвинского района проведена проверка соблюдения администрацией Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области требований экологического законодательства.

Проверкой установлено, что на территории <адрес> имеется несанкционированная свалка бытовых отходов.

Согласно информации Чулымского сельсовета установить собственника отходов не представляется возможным.

В силу п. 18 ч. 1, ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 3 Закона Новосибирской области от 24 ноября 2014 г. № 484-03 «Об отдельных вопросах организаций местного самоуправления в Новосибирской области» к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

Положения п. 4 ч. 1 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусматривают, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны, в частности проводить мероприятия по ликвидации последствий загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и захламления земель.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности осуществлять мероприятия по охране земель, соблюдать порядок пользования лесами, водными и другими природными объектами и не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий.

Согласно примечанию к пункту 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения» в случае, если собственник отходов не установлен, то собственником отходов являются органы местного самоуправления, юридические лица или индивидуальные предприниматели, ответственные за территории, на которых эти отходы находятся.

Анализ положений ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, пункта 7.8 ГОСТа 30772-2001 позволяет сделать вывод, что при отсутствии собственника отходов обязанность по их надлежащей утилизации лежит на органе местного самоуправления, на территории которого они расположены.

Аналогичная позиция по применению норм права отражена в апелляционном определении Красноярского краевого суда от 31 мая 2017 г. № 33-7039/2017, апелляционном определении Челябинского областного суда от 23 июня 2017 г. № 11-7730/2017, постановлении президиума Приморского краевого суда от 21 августа 2017 г. № 44г-126.

Учитывая, что собственника отходов, расположенных на территории <адрес> установить не представляется возможным, обязанность по ликвидацию свалки возлагается на администрацию Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области.

В нарушение ст. 18 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, п. 7.8 ГОСТа 30772-2001 «Ресурсоснабжение. Обращение с отходами. Термины и определения» администрация Чулымского сельсовета несанкционированную свалку не ликвидировала.

Прокурор просит суд обязать администрацию Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу ликвидировать несанкционированную свалку отходов производства и потребления, расположенную на территории <адрес>.

В судебном заседании процессуальный истец и.о. прокурора Здвинского района Новосибирской области Недоступ П. А. исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Чулымского сельсовета Здвинского района Новосибирской области Вельбой Ю. А. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения извещен надлежащим образом, согласно представленного заявления исковые требования прокурора поддерживает, дело просил рассмотреть в его отсутствие.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании иска ответчиком и принятии его судом выносится решение об удовлетворении требований истца.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Представить ответчика иск признал. Письменно подтвердил разъяснение ему положений ст. 173 ГПК РФ о праве ответчика признать иск, о последствиях признания иска.

Суд полагает возможным принять согласие представителя ответчика с иском и удовлетворить исковые требования истца, так как признание иска не нарушает прав третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований, в связи с чем, с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Здвинского района Новосибирской области государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 192-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 3 ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░