Решение по делу № 2-355/2015 от 18.03.2015

                                     дело № 2-355/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 июня 2015 года с. Чемал

Чемальский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Чориной Е.Н. при секретаре Т., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», отделу образования администрации <данные изъяты> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г.; об обязании выплачивать истцу при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений; о внесении в трудовой договор истца изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительного соглашения; об обязании отдела образования администрации МО «<данные изъяты>» профинансировать денежными средствами ответчика для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, в случае их недостаточности у ответчика,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2 и ФИО3 обратились в Чемальский районный суд с иском к муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», отделу образования администрации <данные изъяты> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы за период с 01.01.2013 г. по 31.12.2014 г.; об обязании выплачивать истцам при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений; о внесении в трудовой договор истцов изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительного соглашения; об обязании отдела образования администрации МО «<данные изъяты>» профинансировать денежными средствами ответчика для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцам, в случае их недостаточности у ответчика.

02.06.2015 г. исковые требования были уточнены, от истцов ФИО2 и ФИО3 поступило заявление об отказе от исковых требований. О последствиях отказа от иска, предусмотренных ст. 221 ГПК РФ истцы осведомлены.

Определением от 02.06.2015 г. производство по делу № было прекращено в части требований истцов ФИО2, ФИО3 к муниципальному общеобразовательному учреждению «Чемальская <данные изъяты>», отделу образования администрации <данные изъяты>.

В части требований ФИО1 был уточнен период возникновения и размер задолженности, согласно новому расчету истец просит взыскать недоначисленную и невыплаченную заработную плату за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. в общей сумме 17346 руб. 12 коп. (п.1 просительной части иска), остальные требования оставлены без изменения.

Суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принял к рассмотрению уточненные исковые требования.

Иск и письменные пояснения мотивированы тем, что истцы работают в МОУ «<данные изъяты>» ФИО1 – в должности помощника воспитателя и по совместительству уборщика служебных помещений, ФИО2 и ФИО3 – в должности водителей. В связи с тем, что заработная плата истцу была установлена и выплачивалась в соответствии с минимальным размером оплаты труда, включающим районный коэффициент к заработной плате, ей недоплачивали заработную плату за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. в общей сумме 17346 руб. 12 коп. В правовое обоснование иска указаны положения статей 7, 37 Конституции РФ, 2, 3, 4, 22, 132, 146, 148, 395 Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 19 июня 2000 № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», постановления Правительства РФ от 29.05.1993 г. N 512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай", Определение Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 N 3-В11-31.

Определением от 09.04.2015 г. суд привлек к участию в деле в качестве соответчика Отдел образования администрации <данные изъяты>

В отзыве на иск от 08.04.2015 г. директор МОУ «<данные изъяты>» З.Ж.В. не признала исковые требования, указав, что <данные изъяты> не относится территориям, относящимся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, кроме того, районный коэффициент к зарплате в размере 1,4, расцененный истцами как «северный», нельзя считать коэффициентом, установленным в соответствии со ст.ст. 315, 316 ТК РФ, гл.50 ТК РФ.

В судебное заседание истица ФИО1, ФИО2 и ФИО3 не явились, были извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, от них в суд поступили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие, представлять их интересы в суде доверяют представителю по доверенности – В.С.В.

В судебном заседании представитель истцов по доверенности В.С.В. поддержала отказ истцов ФИО2 и ФИО3 от иска, поддержала уточненные исковые требования ФИО1 по доводам, изложенным в иске и письменных пояснениях.

Представители ответчика – МОУ «<данные изъяты>» - директор З.Ж.В. не возражала против прекращения производства по делу в части истцов ФИО2 и ФИО3, признала исковые требования ФИО1 частично – п.1 просительной части иска в части взыскания недоначисленной и невыплаченной заработной платы за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. в общей сумме 17346 руб. 12 коп., в остальной части требований иск не признала, поддержав доводы отзыва на иск и пояснив, что у школы отсутствует финансирование для этих целей.

Представитель отдела образования администрации <данные изъяты> по доверенности Ч.А.И. не возражала против прекращения производства по делу в части истцов ФИО2 и ФИО3, иск не признала полностью.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, считает исковые требования ФИО1 подлежащими частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 7 Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда. Каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (ч. 3 ст. 37).

Часть 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

В силу части третьей ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

В соответствии со ст. 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В силу ч. 2 ст. 146 Трудового кодекса РФ труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями оплачивается в повышенном размере.

По правовому смыслу указанных норм месячная заработная плата работника без включения в нее районного коэффициента должна быть не ниже минимального размера оплаты труда, а работникам, занятым на работах в местностях с особыми климатическими условиями, должна выплачиваться в повышенном размере.

Согласно ст. 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда", минимальный размер оплаты труда с 01.01.2014 г. установлен в размере 5554 рубля в месяц.

В соответствии со ст. 148 Трудового кодекса РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Из содержания вышеприведенных положений закона позволяет сделать вывод, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшим в этот период норму времени ему гарантирована выплата минимального размера оплаты труда независимо от того, в каких климатических условиях он исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях. В связи с чем соблюдение требований ст. ст. 146, 148 Трудового кодекса Российской Федерации для работников, работающих в особых климатических условиях, возможно только в том случае, если компенсация за работу в таких условиях начисляется на величину минимального размера оплаты труда, а не включается в нее. Кроме того, в указанных статьях закреплено императивное предписание производить в повышенном размере оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, и не установлено запрета повышать размер оплаты труда указанных работников путем применения районного коэффициента к заработной плате на основании соответствующего нормативного правового акта.

В Определении Верховного Суда Российской Федерации от 07.10.2011 N 3-В11-31 указано, что заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Недопустимо установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности, но в различных климатических условиях.

Таким образом, заработная плата работников организаций, расположенных в местностях с особыми климатическими условиями, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, после чего к ней должен быть начислен районный коэффициент.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29.05.1993 №512 "О районном коэффициенте к заработной плате на территории Республики Горный Алтай, в Республике Алтай утвержден районный коэффициент - 1,4.

Судом установлено, что в спорный период декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. истцу ФИО1 фактически ежемесячно начислялась зарплата, включающая: оклад (тарифная ставка) в сумме 2285 руб., персональный коэффициент а размере 0,77% (уборщик) и 0,63% (помощник воспитателя), за стаж в образовании – 0,1 %, вредность – 4%, а также районный коэффициент к заработной плате в размере 40%. В нарушение норм действующего трудового законодательства ФИО1 начислена заработная плата менее минимального размера оплаты труда, чем нарушено право истца на справедливое вознаграждение за труд.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные требования к МОУ «<данные изъяты>», суд пришел к выводу о том, что размер начисленной заработной платы работника, полностью отработавшего норму рабочего времени и выполнившего нормы труда в нормальных условиях труда, не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, с начислением на эту сумму районного коэффициента.

В суд представителем истца и директором школы представлены расчеты заработной платы истца за спорный период, которые являются идентичными и суммы расчетов совпадают (17346,12 руб.), которые судом проверены, признаны правильными, ответчиками не оспорены.

Удовлетворяя требования ФИО1 о взыскании задолженности по заработной плате за период с декабря 2014 г. по февраль 2015 г., суд исходит из того, что заработная плата истицы до 31 декабря 2014 г. должна быть не менее 7775 руб. 60 коп., а с 01.01.2015 г. - не менее 8351 руб., в связи с чем, пришел к выводу о том, что задолженность по выплате заработной платы истцу за указанный период составила 17346 руб. 12 коп.

Отказывая истцу в удовлетворении требования об обязании отдела образования администрации МО <данные изъяты>» профинансировать денежными средствами ответчика для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, в случае их недостаточности у ответчика, суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 20 ТК РФ по вытекающим из трудовых отношений обязательствам работодателя - юридического лица субсидиарную ответственность несут собственник имущества, учредитель (участник) юридического лица в случаях, в которых федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена субсидиарная ответственность собственника имущества, учредителя (участника) по обязательствам юридического лица.

<адрес> <адрес> субсидиарной ответственности не установлено, в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения данного требования.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к муниципальному общеобразовательному учреждению «<данные изъяты>», отделу образования администрации <данные изъяты> удовлетворить частично.

Взыскать с муниципального общеобразовательного учреждения «<данные изъяты>» в пользу ФИО1 недоначисленную и невыплаченную заработной платы за декабрь 2014 г., январь и февраль 2015 г. в сумме 17346 рублей 12 копеек.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «<данные изъяты>» установить ФИО1 при полностью отработанной месячной норме рабочего времени и выполнении норм труда заработную плату в размере не ниже минимального размера оплаты труда, установленного на территории РФ, с начислением на нее районного коэффициента до внесения изменений в Федеральный закон от 19.06.2000 г. № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» или до прекращения трудовых отношений, а также внести в трудовой договор истца изменения по установлению заработной платы без учета районного коэффициента не ниже минимального размера оплаты труда, путем подписания дополнительного соглашения.

Отказать ФИО1 в части требований об обязании отдела образования администрации МО «<данные изъяты>» профинансировать денежными средствами МОУ «<данные изъяты>» для выплаты недоначисленной и невыплаченной заработной платы истцу, в случае их недостаточности у МОУ «<данные изъяты>».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чемальский районный суд Республики Алтай.

Судья Е.Н. Чорина

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2015 г.