Решение по делу № 2а-252/2020 от 21.02.2020

Дело № 2а-252/2020

УИД: 24RS0059-01-2020-000186-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2020 года                                 п. Шушенское

Судья Шушенского районного суда Красноярского края Кононов С.С., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к Тюкачеву Владимиру Николаевичу о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением, обосновывая его тем, что Тюкачев В.Н. (ИНН №) состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя в период с 03.05.2017 по 18.08.2017 года, и являлся плательщиком страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования. Страховые взносы за расчетные периоды до 01 января 2017 года. В соответствии с ч.2 ст.4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», Управлением Пенсионного фонда в налоговый орган передана задолженность по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 года. В установленный законодательством срок недоимка по вышеуказанным налогам налогоплательщиком не уплачена.

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю просила суд восстановить им пропущенный срок подачи настоящего административного искового заявления. Взыскать с Тюкачева В.Н. недоимку:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года) налог в сумме 28716,79 руб., пеня в сумме 12393,72 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной пенсии (за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2013 года) (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) налог в сумме 9555,12 руб., пеня в сумме 4161,02 руб.;

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату накопительной пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному) налог в сумме 7495,20 руб.

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, административный ответчик Тюкачев В.Н. в судебное заседание не явились, извещены судом о времени и месте рассмотрения дела.

Лица, участвующие в деле, не явились, извещены о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, их явка обязательной не является, судом обязательной не признавалась. При указанных обстоятельствах, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ, судом рассматривается дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон № 212-ФЗ), действовавшего в период до 01.01.2017, плательщиками страховых взносов являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в частности, индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, если в федеральном законе о конкретном виде обязательного социального страхования не предусмотрено иное.

Плательщики страховых взносов, указанные в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (статья 14 закона № 212-ФЗ).

Пунктами один и два статьи 18 Закона № 212-ФЗ определено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 22 Закона № 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки (часть 2).

Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании (часть 5 статьи 22 Закона № 212-ФЗ).

В соответствии со статьей 25 Закона № 212-ФЗ за нарушение сроков по уплате страховых взносов подлежат начислению пени.

Аналогичные положения предусмотрены статьями 57, 69, 70, 75 Налогового кодекса РФ, положения которого к отношениям по взысканию страховых взносов применяются с 01 января 2017 года.

По правилам статьи 45 Налогового кодекса РФ, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из материалов дела следует, что Тюкачев Владимир Николаевич был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 14.07.2006г., и деятельность прекращена в связи с принятием соответствующего решения 18.08.2017г.

Выявив 02.07.2018 задолженность по страховым взносам, налоговым органом в адрес административного ответчика направлено требование № 96062 о необходимости уплатить в срок до 26.07.2018 страховые взносы:

- на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии до 01.01.2013 в размере 9 555,12 руб. и пени в общем размере 4 161,02 руб.;

- на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2013 в размере 28 716,79 руб. и пени в общем размере 12 393,72 руб.;

- на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 7 495,20 руб. и пени 2 169,27 руб.

Доказательств направления данного требования административному ответчику суду не представлено, как и сведений об исполнении административным ответчиком требования в установленный налоговым органом срок, материалы дела не содержат.

Расчет сумм пени по состоянию на 27.06.2018 по каждому из страховых взносов в отдельности является арифметически правильным, судом проверен, административным ответчиком не оспорен.

Расчет предъявленных к взысканию страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, как и сведения о доходах от деятельности налогоплательщика за расчетный период, административным истцом не представлен.

В силу п. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По правилам п. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что административным истцом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, обосновывая тем, что Управлением Пенсионного фонда в налоговый орган в отношении ответчика передана задолженность по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 года.

Согласно ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пунктом 3 указанной статьи закреплено, что рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Следовательно, срок обращения налогового органа в суд в данном случае подлежит исчислению исходя из предусмотренного законом срока для предъявления требования в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей, установленного абзацем 2 пункта 2 статьи 48 НК РФ.

Поскольку начало течения срока обращения в суд в данном случае возникло с 13.06.2018 года (каждый в отдельности страховой взнос на обязательное пенсионное страхование превысил 3 000 рублей), налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о вынесении судебного приказа в течение шести месяцев, то есть до 13 декабря 2018 года., а с настоящим иском в течение 6 месяцев после отмены судебного приказа.

Однако административный иск поступил в суд лишь 21 февраля 2020 года, то есть со значительным превышением установленного законом срока для обращения в суд, сведений об отмене судебного приказа о взыскании указанной задолженности с налогоплательщика материалы дела не содержат

При этом, налоговым органом не представлено доказательств наличия обстоятельств, препятствующих своевременному направлению в суд общей юрисдикции заявления о принудительном взыскании обязательных платежей и санкций.

Указание налогового органа на то, что Управлением Пенсионного фонда в налоговый орган в отношении ответчика передана задолженность по страховым взносам по состоянию на 01.01.2017 года не соответствует действительности, поскольку срок для уплаты страховых взносов, указанных в требовании №6062 истек только 13.06.2018, т.е., уже после передачи налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов, тем самым, не свидетельствует об уважительности причин пропуска срока.

Каких-либо других доводов об уважительности причин пропуска обращения в суд административным истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований к Тюкачеву В.Н., поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом представлено не было, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен налоговым органом без уважительных причин.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 290, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю в удовлетворении административного искового заявления к Тюкачеву Владимиру Николаевичу о взыскании недоимки по страховым взносам и пеням в общем размере 64 491,12 руб.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Шушенский районный суд.

Председательствующий                                       С.С. Кононов