Решение по делу № 2-805/2017 от 13.01.2017

2-805/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

« 17 » апреля 2017 года

Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

судьи Ремизовой Н.Г.

с участием адвоката Близнюк Е.С.

при секретаре Цветовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сахарова А.И. к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, нотариусу Ковалевой Н.А., 3-и лицо: Управление Росреестра по РО, Сидаш Г.И., о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Сахаров А.И. обратился в суд с вышеназванными требованиями, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ. умерла его мать, ФИО13. После ее смерти открылось наследство в виде жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 60,2 кв.м. и земельного участка, общей площадью 450 кв.м. категория земли: земли населенных пунктов – индивидуальное жилищное строительство. В установленный законом срок он обратился в нотариальную контору с заявлением о вступлении в наследство. Однако, в выдаче свидетельства о праве на наследство было отказано, поскольку ко дню открытия наследства в доме была произведена реконструкция. Сахаров А.И. фактически принял наследство.

В целях улучшения жилищных условий истцом совместно с его матерью произведена реконструкция указанного жилого дома, путем надстройки второго этажа.

В настоящее время истцом получено положительное заключение о соответствии спорного объекта строительным нормам и правилам.

На основании изложенного, истец просил суд сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> общей площадью 189,0 кв.м., в том числе жилой – 117,8 кв.м. в реконструированном состоянии. Признать за Сахаровым А.И. право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии, расположенный по адресу: <адрес> по праву наследования по закону после смерти его матери, ФИО13, умершей ДД.ММ.ГГГГ

Истец Сахаров А.И. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель истца, действующая на основании доверенности, ордера, адвокат Близнюк Е.С. в судебное заседание явилась, поддержала исковые требования.

Представитель ответчика администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, представил письменные возражения относительно заявленных требований истца.

Третье лицо Сидаш Г.И. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по РО, а также третье лицо нотариус Ковалева Н.А., в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом по правилам ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав истица, его представителя, третье лицо, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с законом или завещанием.

Согласно ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя. Внуки наследодателя и их потомки наследуют по праву представления.

Статьей 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.

Из смысла ст. 1153 ГК РФ следует, что принятие наследства осуществляется подачей заявления о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство, либо совершение действий, свидетельствующих о фактическом принятии наследства.

В силу ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В силу ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившим постройку на не принадлежащем ему земельном участке, при условии, что данный участок будет в установленном порядке предоставлен этому лицу под возведенную постройку.

Согласно пункту 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что ФИО13, являющаяся матерью истца, умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11,13). После ее смерти нотариусом Ковалевой Н.А. открыто наследственное дело № (л.д. 142-147), из которого следует, что Сахаров А.И. обратился с заявлением о принятии наследства, указав, что наследниками после смерти Сахаровой Е.Н. являются сын – Сахаров А.И. и дочь – Сидаш Г.И., наследственное имущество состоит из земельного участка и жилого дома, находящихся по адресу: <адрес>. Сидаш Г.И. с заявлением о принятии наследства к нотариусу не обращалась.

В судебном заседании Сидаш Г.И. пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требования, и признания права собственности на спорный жилой дом в реконструированном состоянии за ее братом – Сахаровым Е.Н.

Сахарова Е.Н. являлась собственником жилого дома, площадью 60,2 кв.м, в т.ч. жилой 46,2 кв.м. Литер А, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №. (л.д. 14, 37-38), на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16), а также земельного участка площадью 450 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером № (л.д. 15, 39-40), на основании свидетельства на право пожизненного наследуемого владения на землю № (л.д. 17).

Обращаясь с названными требованиями, Сахаров А.И. указал на то, что в целях улучшения жилищных условий, они совместно с матерью Сахаровой Е.Г. за счет собственных средств и своими силами произвели реконструкцию спорного жилого дома.

По данным актуального технического паспорта по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> состоит из следующих помещений: 1-й этаж: № 1 Жилая - 11,0 кв.м.; № 2 Жилая - 13,4 кв.м.; №3 Жилая - 6,4 кв.м.; №4 Жилая - 6,2 кв.м.; №5 Кухня- 9,0 кв.м.; № 5а. Коридор - 5,0 кв.м.; № 6 Жилая - 9,2 кв.м.; № 7 Санузел - 5,5 кв.м.; № 8 Коридор – 3,2 кв.м.; № 9 Коридор - 6,5 кв.м.; № 10 Кухня - 13,1 кв.м.; общая площадь 1-го этажа – 88,5 кв.м., жилая – 46,2 кв.м. 2-й этаж: № 1 Коридор - 8,6 кв.м.; №2 Кухня-15,2 кв.м.; №3 Санузел - 5,1 кв.м.; № 4 Жилая - 36,6 кв.м.; № 5 Жилая - 15,4 кв.м.; № 6 Жилая - 19,6 кв.м. Общая площадь 2-го этажа – 100,5 кв.м., жилая – 71,6 кв.м. Общая площадь жилого дома составляет 189,0 кв.м., в том числе жилая – 117,8 кв.м. (л.д. 121-125).

Таким образом, на основании представленной в материалы дела технической документации усматривается, что в результате проведенной реконструкции и переустройства изменился состав и площадь помещений жилого дома литер «А», увеличилась площадь застройки и строительный объем здания.

Согласно заключению о результатах экспертного исследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненному СЧУ «РЦСЭ», реконструкция (путем надстройки второго этажа) исследуемого индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, соответствует строительным нормам и правилам, исследуемый объект строительства в реконструированном виде (а именно: путем возведения надстройки в уровне второго этажа) угрозы жизни и здоровью граждан не создает (л.д. 42-96).

Кроме того, по делу проведена судебная строительно-техническая экспертиза № от 22.03.2017 г. НО ЧУ Бюро Судебных экспертиз, из которой следует, что произведена реконструкция, включая возведение 2-го этажа над основным строением литер «А» и присоединение посредством функциональной взаимосвязи ранее существовавших пристроек литеры «а1», «а2» и летней кухни литер «Ж» («а4» по плану после реконструкции), а также переустройство ранее существовавших помещений. Собственники выполнили следующие работы:

-Демонтировали конструкции кровли основного строения жилого дома литер «А». Выполнили работы по устройству монолитного железобетонного пояса по периметру основного строения жилого дома литер «А».

- На части земельного участка, свободной от застройки, на расстоянии 3,0 м. от левой стены жилого дома, установили 5 железобетонных колон сечением 300x300 мм. на фундаменте стаканного типа, ориентировочно глубиной заложения более 1,0 м. (со слов истца). Колонны соединили металлическими балками с конструкциями несущих стен основного строения литер «А». Сверху смонтированных балок выполнили работы по устройству монолитного перекрытия, а также провели работы по устройству конструкций пола (балки, лаги) для 2-го этажа в виде независимого перекрытия. Выполнили работы по устройству несущих стен 2-го этажа над основным строением литер «А» и выступающей вновь возведенной консоли из фибропенобетонных блоков с утеплителем толщиной 170 мм., с последующей облицовкой снаружи панелями типа «сайдинг». Выполнили работы по устройству деревянной стропильной системы и покрытия кровли из металлопрофиля вновь образованного второго этажа.

- Посредством устройства ненесущих гипсокартонных перегородок, на втором этаже были образованы жилые и вспомогательные помещения. Выполнили работы по внутренней отделке помещений и заполнений оконных и дверных проемов.

- Для организации входа в помещения вновь возведенного 2-го этажа, выполнили работы по устройству наружной металлической одномаршевой лестницы с забежными ступенями.

- Выполнили работы по переустройству ранее существовавшей системы отопления жилого дома, а именно присоединили к системе отопления вновь образованные помещения на 2-ом этаже и ранее неотапливаемые помещения пристроя литер «а1», тамбура литер «а2» и летней кухни литер «Ж» (литер «а4» - по плану после реконструкции). В результате чего, ранее существовавшие помещения функционально были присоединены к основному строению жилого дома литер «А» и вошли в состав жилого дома.

Несущие конструкции реконструированного индивидуального жилого дома литер «А», расположенного по адресу: <адрес> находятся в нормативном техническом состоянии (,терминология - ГОСТ 31937-2011). В результате осмотра частей и конструкций здания, эксперт не выявил отклонений от требований нормативных документов, предъявляемых к не­сущим конструкциям зданий и сооружений.

Планировка помещений и конструктивные решения обеспечивают безопасную эвакуация граждан и соответствуют требованиям пожарной безопасности по СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Естественное освещение поме­щений обеспечивается площадью остекления окон данного дома, ориентация жилых комнат обеспечивает достаточную инсоляцию помещений, а норма инсоляции жилого дома соответ­ствует СП 52.13330.2011 «Естественное и искусственное освещение». Устройство фундамен­тов не противоречит требованиям СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений». Ос­мотром не выявлено наличие каких-либо деформаций вновь возведенных конструкций стен и фундаментов, а также осадки оснований и фундаментов на дату осмотра, превышающих пре­дельных значений. Конструкции кровли выполнены в соответствии с требованиями СП 17.13330.2011 «Кровли». Несущие конструкции стен выполнены в соответствии с требова­ниями СП 15.13330.2012 «Каменные и армокаменные конструкции» и СП 70.13330.2012 «Не­сущие и ограждающие конструкции». В результате обследования объекта исследования уста­новлено, что несущие конструкции здания не имеют дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструктивные решения, принятые при реконструкции объекта выполнены технически верно и не нарушают несущей способности, общей устойчивости и жесткости отдельных конструктивных элементов и зда­ния в целом, конструкции обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуата­цию объекта.

Размещение здания не противоречит требованиям п. 7.1 СП 42.13330.2011 «Градострои­тельство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и п. 5.3.4 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства», так как рас­стояние от возведенной части 2-го этажа реконструированного жилого дома литер «А» до ле­вой границы участка составляет 3,0 м. Несущие стены реконструированной части жилого до­ма относятся по своим конструктивным характеристикам к противопожарным стенам 1-го типа, что в совокупности с имеющими подъездами для пожарной техники обеспечивает соот­ветствие п. 4.11 СП 4.13130.2013 и п. 6.5.1 СП 2.13130.2009.

Здание возведено на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищ­ного строительства, что соответствует фактическому и разрешенному использованию. Пара­метры здания не противоречат требованиям ст. 31 Правил землепользования и застройки го­рода Ростова-на-Дону» (Градостроительный регламент зоны жилой застройки первого типа (Ж-2)).

Таким образом, реконструированный индивидуальный жилой дом литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, соответствует техническим регламентам, градо­строительным регламентам, пожарным, строительным, градостроительным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, нормам СНиП, нормам СанПин, другим действую­щим нормам.

В соответствии с данными кадастрового паспорта земельного участка № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> кадастровым номером № имеет площадь 450 кв.м., разрешенное использование которого: индивидуальное жилищное строительство, категория земель: земли населенных пунктов (л.д. 33).

Как видно из ответа Департамента архитектуры и градостроительства г. Ростова-на-Дону, на основании Карты правового зонирования действующих Правил землепользования и застройки в г. Ростове-на-Дону, спорный земельный участок находится в зоне жилой застройки первого типа (Ж-1/6/18) (л.д. 133-140).

Согласно п.2 ст. 31 решения городской Думы Ростова-на-Дону №87 от 26.04.2011 г. о принятии «Правил землепользования и застройки города Ростова-на-Дону» (с изменениями №905 от 25.10.2016 г.) для указанной зоны установлена минимальная площадь земельного участка – 200 кв.м., максимальное количество этажей – 3, максимальная высота зданий 12 м.

Из плана границ земельного участка видно, что реконструированный жилой дом расположен в пределах границ земельного участка по адресу: <адрес> Земельный участок, расположенный по спорному адресу, сформирован и поставлен на кадастровый учет. Сформированный земельный участок находится в границах линий регулирования застройки. Красные линии по данному адресу не утверждались. Самовольно возведенное строение находится в границах сформированного земельного участка.

По данным МУПТИ и ОН на целое домовладение, находящееся по адресу: <адрес>, наличие ареста, обременений и других ограничений не зарегистрировано (л.д. 34).

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей (п. 2 ст. 51 Гр.К РФ).

Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гр.К. РФ.

Согласно п. 5 ст. 15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку выполненные работы попадают под понятие реконструкции и были возведены без получения соответствующего разрешения, данную реконструкцию следует рассматривать в режиме самовольной постройки, регламентируемой нормами статьи 222 ГК РФ. Пунктом 3 указанной статьи установлено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, осуществившем самовольную постройку в случае, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Проект реконструкции истцами не выполнялся, однако, из смысла ГрК РФ (ст.ст. 48, 55) следует, что не требуется предоставления проектной документации на реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства и получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Кроме того, в материалы дела представлено нотариально заверенное согласие ФИО9, от ДД.ММ.ГГГГ №, являющейся собственником соседнего земельного участка и жилого дома, расположенных по адресу: <адрес> согласно которому, она не имеет претензий и согласна на реконструкцию и возведение второго этажа жилого дома на соседнем участке, расположенном по адресу: <адрес> а также не возражает против придания законного статуса возведенным строениям.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенные в спорном объекте недвижимого имущества работы по реконструкции выполнены в целях улучшения жилищных условий, с соблюдением всех необходимых строительных норм и правил, требований СанПиН, пожарных норм и правил, не создает угрозу жизни граждан и не нарушает их законные интересы.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Сахарова А.И. к администрации Первомайского района г. Ростова-на-Дону, нотариусу Ковалевой Н.А., 3-и лицо: Управление Росреестра по РО, Сидаш Г.И., о признании права собственности, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом Литер «А» по адресу: <адрес>, общей площадью 189,0 кв.м., в том числе жилой – 117,8 кв.м., подсобной – 71,2 кв.м.

Признать за Сахаровым А.И. право собственности на жилой дом Литер «А», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 189,0 кв.м., в том числе жилой – 117,8 кв.м., подсобной – 71,2 кв.м., этажность – 2, состоящий из следующего набора помещений: 1-й этаж: № 1 Жилая - 11,0 кв.м.; № 2 Жилая - 13,4 кв.м.; №3 Жилая - 6,4 кв.м.; №4 Жилая - 6,2 кв.м.; №5 Кухня- 9,0 кв.м.; № 5а. Коридор - 5,0 кв.м.; № 6 Жилая - 9,2 кв.м.; № 7 Санузел - 5,5 кв.м.; № 8 Коридор – 3,2 кв.м.; № 9 Коридор - 6,5 кв.м.; № 10 Кухня - 13,1 кв.м.; 2-й этаж: № 1 Коридор - 8,6 кв.м.; №2 Кухня-15,2 кв.м.; №3 Санузел - 5,1 кв.м.; № 4 Жилая - 36,6 кв.м.; № 5 Жилая - 15,4 кв.м.; № 6 Жилая - 19,6 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения 21.04.2017 года.

Судья: