Решение от 25.03.2024 по делу № 33-1009/2024 от 27.02.2024

Судья Жданкина И.В. № 33-1009/2024 10RS0006-01-2023-000754-97 № 2-550/2023

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2024 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Душнюк Н.В.

судей Касянчук Е.С., Курчавовой Н.Л,

при секретаре Павловой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 18 декабря 2023 г. по иску администрации Лахденпохского муниципального района к БО. О. В., Болговой Ю. А., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Болговой Е. О., о выселении из служебного жилого помещения без предоставления иного жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Касянчук Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

иск предъявлен по тем основаниям, что в муниципальной собственности Лахденпохского городского поселения находится квартира, расположенная по (.....), общей площадью 63,5 кв.м, кадастровый №. Распоряжением Совета Лахденпохского муниципального района от 01.08.2019 №-р БО. О.В. был назначен на должность (...). Постановлением администрации Лахденпохского муниципального района от 27.12.2019 № БО. О.В. на основании заявления спорная квартира предоставлена в качестве служебного жилого помещения. В соответствии с дополнительным соглашением от 01.08.2022 в квартиру совместно с БО.м О.В. вселены члены его семьи: супруга Болгова Ю.А. и дочь Болгова Е.О. Распоряжением главы Лахденпохского муниципального района от 03.05.2023 №-л БО. О.В. уволен с должности (...) с 03.05.2023. В связи с прекращением трудовых отношений администрацией Лахденпохского муниципального района в адрес БО. О.В. направлено претензионное письмо от 04.05.2023 № с требованием возвратить спорную квартиру по акту приема-передачи в течение 10 дней с момента получения претензии, предоставить справки об отсутствии задолженности за жилищно-коммунальные услуги, освободить жилое помещение от личных вещей, сняться с регистрационного учета при наличии такой регистрации. Поскольку требования истца в добровольном порядке удовлетворены не были, ссылаясь на нормы Жилищного кодекса РФ, администрация Лахденпохского муниципального района просила выселить БО. О.В., Болгову Ю.А. и несовершеннолетнюю Болгову Е.О. из спорного жилья без предоставления иного жилого помещения.

Определением суда к участию в деле в порядке ст. 47 Гражданского процессуального кодекса РФ привлечен орган опеки и попечительства администрации Лахденпохского муниципального района, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - Тишкова В.А.

Решением суда иск удовлетворен. БО. О.В., Болгова Ю.А., несовершеннолетняя Болгова Е.О. выселены из специализированного жилого помещения с кадастровым №, расположенного по адресу: (.....). За несовершеннолетней Болговой Е.О. и ее законными представителями БО.м О.В. и Болговой Ю.А. сохранено право пользования указанной квартирой до 31.05.2024. Судом указано, что по истечении указанного срока право пользования Болговой Е.О. и ее законными представителями БО.м О.В. и Болговой Ю.А. указанным жилым помещением подлежит прекращению. С БО. О.В. и Болговой Ю.А. в доход бюджета Лахденпохского муниципального района взыскана государственная пошлина в размере по 150 руб. с каждого.

С таким судебным постановлением не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить в части сохранения за несовершеннолетней Болговой Е.О. и ее законными представителями права пользования служебной квартирой до 31.05.2024. В обоснование доводов жалобы указывает, что у ответчика БО. О.В. имеется жилой дом, расположенный в (.....). Несовершеннолетняя Болгова Е.О. может продолжить обучение в МОУ "(...)". В первом классе применяется безоценочный принцип обучения. Обращает внимание, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления в связи с избранием на выборные должности в органы местного самоуправления. Использование ответчиками квартиры до 31.05.2024 фактически приведет к обеспечению жилым помещением их семьи за счет специализированного жилого фонда муниципального образования, оснований для чего не имеется.

Ответчик БО. О.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции вопрос об удовлетворении апелляционной жалобы истца оставил на усмотрение суда, дал пояснения о том, что в спорной квартире в настоящее время фактически проживают Болгова Ю.А. и несовершеннолетняя Болгова Е.О.

В заключении по делу прокурор Ильмаст А.Н. указал на законность постановленного по делу решения, отсутствие оснований для его отмены либо изменения.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления, проверяя законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Заслушав пояснения ответчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 92 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду.

По смыслу ст. 93 Жилищного кодекса РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом местного самоуправления, предоставляются на время службы.

В соответствии с ч. 3 ст. 104 Жилищного кодекса РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 указанного Кодекса и ч. 2 ст. 103 Жилищного кодекса РФ.

Судом первой инстанции установлено, подтверждается материалами дела, что постановлением администрации Лахденпохского муниципального района от 21.11.2019 № жилому помещению с кадастровым №, расположенному по адресу: (.....), присвоен статус служебного жилого помещения.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости квартира с кадастровым №, расположенная по адресу: (.....), отнесена к специализированному жилищному фонду и имеет статус "служебное жилое помещение".

Распоряжением Совета Лахденпохского муниципального района от 01.08.2019 №-р БО. О.В. был назначен на должность (...) с 01.08.2019.

Постановлением администрации Лахденпохского муниципального района от 27.12.2019 № БО. О.В. на основании личного заявления на период трудовых отношений было предоставлено служебное жилое помещение, расположенное по адресу: (.....), заключен договор найма служебного жилого помещения.

По условиям заключенного договора наймодатель передает нанимателю во владение и пользование данное жилое помещение для временного проживания в нем на время трудовых отношений (п. 1). Согласно п. 18 договор прекращает свое действие с истечением срока трудового договора, с окончанием срока службы. В случае расторжения или прекращения настоящего договора наниматель и члены его семьи должны освободить жилое помещение (п. 19).

01.08.2022 сторонами договора заключено дополнительное соглашение, по условиям которого помимо БО. О.В. в жилое помещение также вселяются члены его семьи - супруга Болгова Ю.А. и дочь Болгова Е.О.

Решением Лахденпохского районного суда Республики Карелия от 21.12.2022 полномочия (...) БО. О.В. прекращены в связи с (...). Апелляционным определением Верховного суда Республики Карелия от 27.04.2023 и кассационным определением Третьего Кассационного Суда общей юрисдикции от 16.08.2023 указанное решение суда оставлено без изменения.

Распоряжением главы Лахденпохского муниципального района от 03.05.2023 №-Л на основании решения Лахденпохского районного суда от 21.12.2022, вступившего в законную силу 27.04.2023, контракт от 01.08.2019 с (...) досрочно расторгнут, БО. О.В. уволен с должности муниципальной службы с 03.05.2023. Однако предоставленное на время трудовых отношений БО. О.В. служебное жилое помещение ответчиками не освобождено, по акту приема-передачи истцу не передано.

Принимая решение об удовлетворении иска и выселении ответчиков из занимаемого жилого помещения, суд первой инстанции верно руководствовался положениями ст.ст. 92, 102, 103, 104 Жилищного кодекса РФ, исходил из фактических обстоятельств дела, принял во внимание, что ответчики на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, не состоят, малоимущими в установленном порядке не признавались, не относятся к категориям граждан, которые не могут быть выселены из служебного жилого помещения без предоставления других жилых помещений, в связи с чем обоснованно не нашел оснований для отказа администрации Лахденпохского муниципального района в удовлетворении иска. В этой части решение суда никем из участников процесса не обжалуется.

При этом суд, указав на то, что несовершеннолетняя Болгова Е.О. является ученицей первого класса МКОУ "(...)", её родители не имеют иного жилья на территории Лахденпохского муниципального района, а смена места обучения в середине учебного года может негативно отразиться на эмоциональном состоянии ребенка, сохранил за несовершеннолетней Болговой Е.О. и её родителями БО.м О.В. и Болговой Ю.П. право пользования служебным жилым помещением по адресу: (.....) на срок до 31.05.2024.

С выводами суда в данной части судебная коллегия согласиться не может, полагая заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы истца.

Так, основанием для предоставления истцом ответчику БО. О.В. в пользование на время трудовых отношений спорного жилого помещения, имеющего статус служебного, явилось его назначение на должность Главы администрации Лахденпохского муниципального района. По условиям договора найма служебного жилого помещения оно должно быть освобождено БО.м О.В. и членами его семьи по истечении срока пребывания БО. О.В. на должности муниципальной службы. Право несовершеннолетней дочери БО. О.В. - Болговой Е.О. на проживание в квартире по адресу: (.....), производно от права ее отца на пользование служебным жильем. Самостоятельное обязательство обеспечить Болгову Е.О. жилым помещением у истца отсутствует. Соответствующая обязанность законом возлагается на родителей несовершеннолетнего ребенка. При таких обстоятельствах сохранять за несовершеннолетней Болговой Е.О. и её родителями БО.м О.В. и Болговой Ю.А. право пользования спорной квартирой до 31.05.2024 у суда не имелось.

Ссылки суда на то, что несовершеннолетняя обучается в первом классе школы, её родители иного жилья на территории муниципального района не имеют, нельзя признать основанием для выводов об отсрочке выселения. БО. О.В. был уволен с должности Главы администрации Лахденпохского муниципального района с 03.05.2023, то есть до начала учебного года, после увольнения должен был освободить служебное жилое помещение, чего своевременно не сделал. Сохранение за ответчиками права пользования спорной квартирой в течение года после увольнения БО. О.В. с должности муниципальной службы влечет нарушение прав истца по целевому распоряжению служебным жилым помещением.

При таких обстоятельствах решение суда в части сохранения за несовершеннолетней Болговой Е.О. и её законными представителями БО.м О.В. и Болговой Ю.А. права пользования квартирой с кадастровым №, расположенной по адресу: (.....), до 31.05.2024, подлежит отмене по основаниям, предусмотренным п.п. 1, 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░░ 2023 ░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: (.....), ░░ 31 ░░░ 2024 ░░░░, ░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░