Решение по делу № 33а-4286/2015 от 20.11.2015

Судья <.....> Дело №

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Астрахань 2 декабря 2015 г.

Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:

Председательствующего Л. СЕ.

судей областного суда С. О.А., Хасановой М.М.

при секретаре А. СЮ.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хасановой М.М. дело по апелляционной жалобе Залесиной И.А. на решение <.....> районного суда г.Астрахани от "Дата" по заявлению Залесиной И.А. о признании постановления администрации муниципального образования <.....> об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения

установила:

Залесина И.А. обратилась в суд с заявлением о признании постановления администрации муниципального образования <......> от "Дата" № об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным и понуждении устранить допущенные нарушения, указав, что "Дата" обратилась с заявлением в жилищное управление администрации г.Астрахани о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Постановлением администрации муниципального образования <.....> от "Дата" в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку участников ликвидации аварии на ЧАЭС заявителю отказано. Считает отказ незаконным, поскольку в собственности жилого помещения не имеет, пользуется льготами как гражданин, проживавший и работавший в зоне проживания с правом на отселение с территории подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на ЧАЭС. Причины отказа ей разъяснены не были.

Решением <.....> районного суда г.Астрахани от "Дата" в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной жалобе Залесина И.А. ставит вопрос об отмене решения ввиду неверного применения судом норм материального права.

На заседание судебной коллегии" представитель администрации муниципального образования <.....> не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

С учетом изложенного, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Заслушав докладчика, объяснения Залесиной И.А., поддержавшей доводы жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по указанным в жалобе доводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Залесина И.А. в соответствии с Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» является получателем мер социальной поддержки, в том числе имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Районным судом установлено, что "Дата" Залесина И.А. обратилась в жилищное управление администрации г. Астрахани с заявлением о принятии её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. К заявлению прилагались документы: паспорт, удостоверение, подтверждающее право на льготы, справка БТИ, договор аренды, типовой договор, договор найма, дополнительное соглашение к договору найма.

Постановлением администрации муниципального образования <.....> от "Дата" № Залесиной И.А. отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении по списку участников ликвидации аварии на ЧАЭС на основании пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Основанием отказа в принятии на учет явилось непредставление свидетельства о рождении и документов, подтверждающих право пользования занимаемым жилым помещением.

Разрешая спор, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статей 52,54 Жилищного кодекса Российской Федерации, статьей 11 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области», пришел к выводу, что Залесиной И.А. в орган местного самоуправления не представлены все необходимые документы, предусмотренные действующим законодательством, для решения вопроса о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.

В соответствии с частями 1,3,4 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан и документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Положениями статьи 11 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области» установлен перечень документов, предоставляемых в орган местного самоуправления для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма, в том числе документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, занимаемым гражданином и членами его семьи (договор, ордер, решение о предоставлении жилого помещения), а также свидетельство о рождении заявителя.

В силу пункта 1 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не представлены предусмотренные частью 4 статьи 52 настоящего Кодекса документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Районный суд, установив отсутствие в приложении к заявлению Залесиной И.А. о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении свидетельства о рождении и документов, подтверждающих право пользования занимаемым жилым помещением, обоснованно пришел к выводу о законности действий органа местного самоуправления об отказе заявителю в принятии на учет. Действующее законодательство, определяя порядок обращения граждан в орган местного самоуправления для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, устанавливает четкий перечень документов, обязанность по предоставлению которого возложена на гражданина. Залесиной И.А. не были представлены в полном объеме документы, прилагаемые к заявлению, в связи с чем оснований для принятия на учет у органа местного самоуправления не имелось.

Вопреки доводам апелляционной жалобы отсутствие в оспариваемом постановлении указаний о том, какие документы необходимо предоставить заявителю, не является основанием для отмены судебного решения, поскольку перечень документов, предоставляемых при обращении с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также порядок их предоставления определен статьей 11 Закона Астраханской области «О предоставлении жилых помещений в Астраханской области».

Доводы жалобы об отсутствии у заявителя иного жилого помещения не влияют на законность судебного решения, поскольку судебный акт, а также решение органа местного самоуправления не лишают заявителя права вновь обратиться с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение, влияли на обоснованность и законность судебного решения по существу, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Судебная коллегия полагает, что решение суда соответствует собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд правильно применил материальный закон, подлежащий применению к возникшим спорным правоотношениям, установил обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы повлечь отмену решения суда, не усматривается.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,

определила:

решение <.....> районного суда г. Астрахани от "Дата" оставить без изменения, апелляционную жалобу Залесиной И.А. -без удовлетворения.