Решение по делу № 2-655/2018 от 12.01.2018

Дело №2-655/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тамбов 08 февраля 2018 года

Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Ситниковой Е.Н.

при секретаре Катичевой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лихачева Владимира Васильевича к администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на здание,

УСТАНОВИЛ:

Лихачев Владимир Васильевич обратился в суд с иском к администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на здание.

В обоснование заявленных требований истец Лихачев Владимир Васильевич указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 1500 кв.м., кадастровый № дата регистрации: ДД.ММ.ГГГГ, номер регистрации №.

В процессе эксплуатации земельного участка он произвел строительство здания.

При обследовании здания техником ГУПТИ Тамбовской области установлены следующие несоответствия фактического состава объекта по данным инвентарного дела:

- возведение литер А, общей площадью 142, 7 кв.м.

На осуществление перечисленного разрешительная документация не предъявлена.

В настоящее время согласно данным технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области здание литер А состоит из помещений: 1. вспомогательная - 4,7 кв.м., 2. вспомогательная - 7,0 кв.м., 3. основная - 9,0 кв.м., 4. основная - 16,3 кв.м., 5. основная - 8,9 кв.м., 6. основная - 8,3 кв.м., 7. вспомогательная - 1,6 кв.м., 8. вспомогательная - 10,5 кв.м., 9. основная - 25,1 кв.м., 10. основная - 8,9 кв.м., 11. вспомогательная - 8,2 кв.м., 12. вспомогательная - 0,9 кв.м., 13. вспомогательная - 22,6 кв.м., 14. вспомогательная - 10,7 кв.м.

Желая оформить здание он обратился в администрацию Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области с просьбой ввести в эксплуатацию здание литер А, в чем ему было отказано, поскольку строительство проводилось без оформленного в соответствующем порядке разрешения на строительство здания.

По заключению открытого акционерного общества «Тамбовкоммунпроект» 2017 года - дальнейшая эксплуатация здания литер А после проведения капитального ремонта с изменением функционального назначения по <адрес> в <адрес> по своему функциональному назначению возможна.

Лихачев Владимир Васильевич просит признать право собственности за ним на здание литер А, общей площадью 142, 7 кв.м., согласно данным технического паспорта состоящей из помещений: 1. вспомогательная - 4,7 кв.м., 2. вспомогательная - 7,0 кв.м., 3. основная - 9,0 кв.м., 4. основная - 16,3 кв.м., 5. основная - 8,9 кв.м., 6. основная - 8,3 кв.м., 7. вспомогательная - 1,6 кв.м., 8. вспомогательная - 10,5 кв.м., 9. основная - 25,1 кв.м., 10. основная - 8,9 кв.м., 11. вспомогательная - 8,2 кв.м., 12. вспомогательная - 0,9 кв.м., 13. вспомогательная - 22,6 кв.м., 14. вспомогательная - 10,7 кв.м.

В судебном заседании представитель истца Черемисин С.Н., действующий по доверенности, исковые требования поддержал и пояснил, что истцом на принадлежащем земельном участке было осуществлено строительство здания. Год постройки - 1978. Изначально здание предназначалось под баню. В настоящее время здание не эксплуатируется, у истца нет денежных средств, чтобы произвести его капитальный ремонт. В дальнейшем будет оформлять постройку как жилую после капитального ремонта, но в данное время желает оформить как здание - согласно данным технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области.

Просит признать право собственности за истцом Лихачевым В.В. на здание литер А, общей площадью 142, 7 кв.м., по адресу: <адрес>

Представитель ответчика - администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещен. От главы сельсовета Д.С.В. имеется заявление, в котором он просит рассмотреть дело без присутствия их представителя, исковые требования Лихачева В.В. признают в полном объеме.

Представитель третьего лица на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - администрации <адрес> Е.Е.А. действующая по доверенности, в судебном заседании пояснила, что технические характеристики спорного объекта не согласуются с видом разрешенного использования земельного участка. Участок истцу был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства, признать право собственности на здание невозможно, поскольку согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков на земельном участке с видом разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства возможно размещение жилых домов, а не зданий.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО10 подлежат удовлетворению.

В соответствии ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим, гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В силу п.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Статьей 219 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Судом установлено, что Лихачев В. В. является собственником земельного участка, площадью 1500 к.м., расположенного по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН.

На указанном земельном участке истцом произведено строительство здания литер А, общей площадью 142, 7 кв.м.

При обследовании здания техником ГУПТИ Тамбовской области установлены следующие несоответствия фактического состава объекта:

- возведение литер А, общей площадью 142, 7 кв.м., на которое разрешительная документация не предъявлена.

По данным технического паспорта ГУПТИ Тамбовской области здание литер А состоит из помещений: 1. вспомогательная - 4,7 кв.м., 2. вспомогательная - 7,0 кв.м., 3. основная - 9,0 кв.м., 4. основная - 16,3 кв.м., 5. основная - 8,9 кв.м., 6. основная - 8,3 кв.м., 7. вспомогательная - 1,6 кв.м., 8. вспомогательная - 10,5 кв.м., 9. основная - 25,1 кв.м., 10. основная - 8,9 кв.м., 11. вспомогательная - 8,2 кв.м., 12. вспомогательная - 0,9 кв.м., 13. вспомогательная - 22,6 кв.м., 14. вспомогательная - 10,7 кв.м.

Согласно выписке из похозяйственной книги администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области здание <адрес>, площадью 142,7 кв.м., принадлежит Лихачеву Владимиру Васильевичу на основании индивидуального строительства.

В связи с отсутствием необходимой документации выдать разрешение на строительство объекта администрацией Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области не представляется возможным.

Федеральным законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» определено, что здания и сооружения должны соответствовать требованиям механической, пожарной безопасности, безопасности при опасных природных процессах и явлениях и (или) техногенных воздействиях, безопасности для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, требованиям энергетической эффективности зданий и сооружений, а также требованиям безопасного уровня воздействия зданий и сооружений на окружающую среду.

Как следует из технического заключения открытого акционерного общества «Тамбовкоммунпроект» и дополнения к нему - фундаменты здания устроены с учетом физико - механических характеристик, предусмотренных в СП 22.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 2.02.01-83*), гидрогеологического режима на площадке застройки, а также степени агрессивности грунтов и грунтовых вод по отношению к фундаментам, что обеспечивает необходимую равномерность осадок под элементами здания.

По косвенным признакам (сохранение вертикальности стен, отсутствие характерных трещин в стенах, прогибов и просадок фундаментов) можно говорить о том, что фундаменты выполняют свое предназначение, и их несущая способность соответствует существующим нагрузкам.

Конструкции стен, перекрытия соответствуют теплотехническим нормам.

Общее техническое состояние строительных конструкций оценивается как работоспособное.

Конструктивные решения соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Дальнейшая эксплуатация здания литер А после проведения капитального ремонта с изменением функционального назначения <адрес> по своему функциональному назначению возможна.

Технические характеристики здания соответствуют капитальному строению, оно имеет прочную связь с землей, его можно отнести к недвижимому имуществу.

Статьей 263 ГК РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

Согласно ст.40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст.42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Согласно техническому паспорту спорный объект был построен в 1978 году.

Понятие «самовольная постройка» распространено на здания, строения, сооружения статьей 222 ГК РФ, которая применятся с ДД.ММ.ГГГГ и к гражданским правоотношениям, возникшим после ее введения в действие (Федеральный закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ).

В силу ч.1 ст.7 Закона РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №О собственности в РСФСР» гражданин или другое лицо, если иное не предусмотрено законом или договором, приобретают право собственности на имущество, приобретенное им по основаниям, не противоречащим закону, на вещи, созданные или существенно переработанные им, на продукцию, плоды и иные доходы, полученные им от использования принадлежащего ему имущества, а также от использования природных ресурсов или иного имущества, хотя и не принадлежащего данному лицу, но предоставленного ему в соответствии с законом или договором для этих целей.

Таким образом, здания, строения и сооружения, построенные до ДД.ММ.ГГГГ, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками.

Судом исследовались доводы представителя администрации <адрес> о том, что вид разрешенного использования земельного участка, принадлежащего истцу - для ведения личного подсобного хозяйства, и на данном участке нельзя размещать здание.

Согласно классификатора видов разрешенного использования земельных участков (утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ №540) и Правил землепользования и застройки «Беломестнодвойневский сельсовет» <адрес> - на земельном участке с видом разрешенного использования-для ведения личного подсобного хозяйства возможно разрешение жилого дома; производство сельскохозяйственной продукции; размещение гаража и иных вспомогательных сооружений; содержание сельскохозяйственных животных.

Как следует из объяснений представителя истца Черемисина С.Н. и технического заключения открытого акционерного общества «Тамбовкоммунпроект» функциональное назначение здания литер А - ранее баня, в настоящее время не эксплуатируется.

Таким образом, изначальное функциональное назначение здания (баня как вспомогательное сооружение) согласуется с видом разрешенного использования земельного участка.

Кроме того, суд учитывает, что истец является собственником земельного участка, на котором расположено здание, конструктивные решения здания соответствуют градостроительным, строительным, противопожарным и санитарным нормам, требованиям «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и не создают угрозу жизни и здоровью граждан, технические характеристики здания соответствуют капитальному строению.

Исследовав в совокупности представленные доказательства, учитывая вышеприведенные нормы закона, суд полагает исковые требования Лихачева Владимира Васильевича к администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на здание удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Лихачева Владимира Васильевича к администрации Беломестнодвойневского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права собственности на здание - удовлетворить.

Признать за Лихачевым Владимиром Васильевичем право собственности на здание литер А, общей площадью 142,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> состоящее из помещений: 1. вспомогательная - 4,7 кв.м., 2. вспомогательная - 7,0 кв.м., 3. основная - 9,0 кв.м., 4. основная - 16,3 кв.м., 5. основная - 8,9 кв.м., 6. основная - 8,3 кв.м., 7. вспомогательная - 1,6 кв.м., 8. вспомогательная - 10,5 кв.м., 9. основная - 25,1 кв.м., 10. основная - 8,9 кв.м., 11. вспомогательная - 8,2 кв.м., 12. вспомогательная - 0,9 кв.м., 13. вспомогательная - 22,6 кв.м., 14. вспомогательная - 10,7 кв.м., инвентарный номер 549/А/07, реестровый № (согласно техническому паспорту на здание, изготовленному ГУПТИ Тамбовской области по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ).

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме: 13 февраля 2018 года.

Федеральный судья: Е.Н. Ситникова