Решение по делу № 33-166/2022 (33-9401/2021;) от 22.11.2021

Судья Кортышкова М.В.                  Дело № 33-166/2022

№ 2-401/2021

64RS0015-01-2021-000642-29

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 января 2022 года                                 город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего судьи Агарковой И.П.,

судей Балабашиной Н.Г., Аракчеевой С.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сухаревой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пучковой В.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий энергопоставляющей организации незаконными, восстановлении нарушенного права по апелляционной жалобе Пучковой В.А. на решение Ершовского районного суда Саратовской области от 21 сентября 2021 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Балабашиной Н.Г., объяснения представителя
ответчика общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» - Хмельковой М.Ф., полагавшей исковые требования не подлежащими удовлетворению, третьего лица Семенова А.И., поддержавшего исковые требования, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия

установила:

Пучкова В.А. обратилась в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» (далее - ООО «Газпром межрегионгаз Саратов»), в котором с учетом уточнения требований просила признать незаконными действия ответчика по учету поставленного газа исходя максимальной мощности оборудования общим объемом 11 712 куб.м за март-апрель 2021 года и прекращению поставки газа; обязать ответчика произвести расчет потребленного газа исходя из показаний узла учета газа объемом 600 куб.м за март 2021 года и 400 куб.м за апрель 2021 года и возобновить подачу газа в нормальном режиме в соответствии с договором на поставку природного газа от 01 октября 2017 года; признать необоснованным и незаконным требование о замене существующего счетчика на аналогичный в здании, расположенном по адресу: <адрес> «а»; обязать ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам производить начисление платы за газ по показаниям существующего прибора учета газа ВК-G6Т № 23353532.

В обоснование заявленных требований истец указала, что является собственником нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>. 01 октября 2017 года между ней и
ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам был заключен договор на поставку природного газа.

04 марта 2021 года представителями ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам был составлен акт обследования узла учета газа, согласно которому выявлены нарушения пломбы СГК 251217, установленной на гайку от узла учета газа к потребляющему газ оборудованию, и бумажной липкой наклейки ГМС 13-037956 (видны следы отклеивания пломбы от счетного механизма счетчика). В связи с выявленными нарушениями поставщик газа предоставил истцу документы, в соответствии с которыми предложил оплатить за поставленный газ, объем которого рассчитан из максимальной мощности потребления газа двумя отопительными котлами, то есть 5952 куб.м за март 2021 года и 5760 куб.м за апрель 2021 года. Фактическое потребление газа за указанный период по данным прибора учета газа составило
600 куб.м за март 2021 года и 400 куб.м за апрель 2021 года.

Истец считает, что действия ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам противоречит закону, поскольку указанные в акте нарушения пломб в действительности не подтверждены. Все пломбы узла учета газа целы, бумажная липкая наклейка пломба ГМС 13-037956 имеет естественный износ, что не влияет на их целостность. На момент проверки узел учета газа находился в исправном состоянии, пломба, установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу - СГК 251216, не нарушены. Следовательно, у ответчика не имелось оснований для расчета объема поставленного газа исходя из максимальной мощности газового оборудования, он обязан был учесть показания узла учета газа. Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец полагает, что прекращение подачи газа нарушает ее права и законные интересы на бесперебойное газоснабжение.

Решением Ершовского районного суда Саратовской области от 21 сентября 2021 года в удовлетворении исковых требований Пучковой В.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий энергопоставляющей организации незаконными, восстановлении нарушенного права отказано. С Пучковой В.А. в пользу ООО «Экспертно-исследовательский центр» взысканы расходы по проведению судебной технической и трасологической судебной экспертизы в размере 8 000 рублей.

В апелляционной жалобе Пучкова В.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает на нарушение судом норм материального и процессуального права, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Автор жалобы указывает, что судом не дана надлежащая оценка доказательствам, подтверждающим целостность пломб и сохранность прибора учета газа. Полагает, что показания свидетелей, являющихся работниками организации-ответчика, не могут быть приняты во внимание, по причине заинтересованности данных лиц.

В возражениях на жалобу ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В силу ч. 3 ст. 330 ГПК РФ вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с ч. 4 ст. 330 настоящего Кодекса основаниями для отмены решения суда первой инстанции.

Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле (п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).

Из материалов дела следует, что в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции определен состав лиц, участвующих в деле: истец - Пучкова В.А., ответчик - ООО «Газпром межрегионгаз Саратов».

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, установив факт нарушения пломбы на приборе учета газа, пришел к выводу о законности действий ответчика по определению объема газа в соответствии с нормативами потребления, прекращении поставки газа на основании п. 25 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 февраля 1998 года № 162, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года
№ 549, и требований Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от 30 декабря 2013 года № 961, ГОСТ Р53865-2020, ГОСТ 8.741-2011, в связи с чем также не усмотрел оснований для признания требований о замене существующего счетчика газа на аналогичный в здании, расположенном по адресу: <адрес> и обязании ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» производить начисление платы за газ по показаниям существующего прибора учета газа ВК-G6Т № 23353532.

При этом из выписки из ЕГРН от 21 июля 2021 года следует, что собственником объекта недвижимости - нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, с 21 июля 2020 года является Семенов А.И.

В соответствии с ч. 5 ст. 330 ГПК РФ при наличии оснований, предусмотренных ч. 4 настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.

Поскольку судом первой инстанции принято решение о правах и об обязанностях лица, не привлеченного к участию в деле, - Семенов А.И., на основании п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ судебной коллегией вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 15 декабря 2021 года Семенов А.И. привлечен к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

При таких обстоятельствах решение Ершовского районного суда Саратовской области от 21 сентября 2021 года в соответствии с п. 4 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ подлежит отмене.

В судебном заседании представитель ответчика «Газпром межрегионгаз Саратов» Хмелькова М.Ф. возражала относительно заявленных исковых требований, просила суд отказать в их удовлетворении.

Третье лицо Семенов А.И. поддержал заявленные исковые требования, просил суд их удовлетворить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе истца Пучковой В.А.

Истец Пучкова В.А. в заседание судебной коллегии не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представила, о причинах неявки не сообщила. При указанных обстоятельствах с учетом положений ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Принимая решение по заявленным исковым требованиям, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно положениям ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами

В силу ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

Плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за газ (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).

Собственники нежилых помещений наряду с собственниками жилых помещений оплачивают коммунальные услуги в зависимости от предоставленных видов таких услуг, а также уплачивают взносы на капитальный ремонт (п. 3
ст. 171 ЖК РФ).

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539-547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п. 1 ст. 539 ГК РФ, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 540 ГК РФ, в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Пунктом 1 ст. 543 ГК РФ обязанность обеспечения надлежащего технического состояния и безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдения установленного режима потребления энергии возложена на абонента.

Статьей 544 ГК РФ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Статьей 8 Федерального закона от 31 марта 1999 года № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлено, что утверждение правил поставок газа, правил пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению отнесено к компетенции Правительства РФ.

Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Пунктом 3 указанных Правил определены следующие понятия:

«поставщик газа» - газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества;

«абонент» - сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный и иной специализированный кооператив), приобретающее газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению;

«поверка приборов учета газа» - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.

Анализируя вышеизложенные нормы гражданского и жилищного законодательства, лицом, ответственным перед ресурсоснабжающими организациями за оплату коммунальных платежей, является собственник и именно на собственнике лежит обязанность по уплате коммунальных платежей.

Исходя из приведенных норм материального права и положений Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 года № 549, Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 февраля 1998 года № 162 и Правил учета газа, утвержденных приказом Министерства энергетики РФ от
30 декабря 2013 года № 961, предоставление услуг газа предусматривает обязанность потребителя обеспечивать сохранность прибора учета газа, своевременную его замену, извещение поставщика газа о неисправностях, к которым отнесены не только повреждения пломб, но и механические повреждения прибора учета.

Судебной коллегией установлено и следует из материалов дела, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 31 августа 2009 года
Пучкова В.А., являлась собственником нежилого здания, назначение: нежилое, общей площадью 597,4 кв.м, расположенного на 2 этаже по адресу: <адрес>,
<адрес>.

01 октября 2017 года между Пучковой В.А. и ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам был заключен договор на поставку природного газа № 46-5-20405/18.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от
21 июля 2021 года с 21 июля 2020 года собственником указанного нежилого здания является Семенов А.И.

В момент заключения договора 01 октября 2017 года Пучкова В.А. являлась собственником спорного помещения. В настоящее время собственником помещения Семеновым А.И. договор поставки газа с ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам не заключался, ответчик о смене собственника помещения не уведомлялся.

Пунктом 2.1 договора поставки газа от 17 октября 2017 года № 46-5-20405/18 предусмотрено, что поставщик обязуется поставлять покупателю газ горючий природный и/или газ горючий природный, а покупатель - получать газ и оплачивать его стоимость в соответствии с разделом 5 договора.

Согласно п. 3.3 договора поставщик имеет право ограничить и/или полностью прекратить поставку газа в случаях, определенных законодательством.

В п. 4.1 договора определено, что учет газа осуществляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ, Правилам учета газа, ГОСТ Р53865-2020,
ГОСТ 8.741-2011 и иными нормативными документами.

В соответствии с п. 4.3 договора при отсутствии узлов учёта газа у покупателя, их неисправности, отсутствии или повреждении действующего поверительного клейма, пломб завода-изготовителя, препятствующих доступу к узлам регулировки средств измерений или внутренним элементам их устройства, пломб, установленных поставщиком на узлах учёта или задвижках байпасов узлов учёта, на вводных задвижках, при несанкционированном газопотреблении покупателем, при непредставлении покупателем данных о расходе газа (показания счётчиков, распечаток по расходу с электронных корректоров (вычислителей) и т.д.), а также при недопуске представителей поставщика к газоиспользующему оборудованию и к узлу учёта газа определение количества поставляемого газа производится по проектной мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы за весь период со дня проведения последней проверки.

Под неисправностью средств измерений узлов учёта газа стороны понимают такое состояние этих средств измерений, при котором они не соответствуют хотя бы одному из требований нормативно-технической документации.

Согласно свидетельству о поверке № 179218 13 июня 2017 года была проведена поверка счетчика газа ВК-G6Т, данная поверка действительна до 12 июня 2027 года.

04 марта 2021 года представителями ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам был составлен акт обследования узла учета газа. Согласно данному документу выявлены нарушения пломбы СГК 251217, то есть пломбы, установленной на гайку от узла учета газа к потребляющему газ оборудованию, и бумажной липкой наклейки ГМС 13-037956 (видны следы отклеивания пломбы от счетного механизма счетчика).

Письмом от 25 марта 2021 года № 24-16/3843 ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» в лице отделения по Ершовскому, Дергачевскому и Озинскому районам уведомило Пучкову В.А. о проведении расчёта объёма газа в период с 25 декабря 2020 (следующий день после последней проверки 24 декабря 2020 года) в соответствии с п. 23 Правил поставки газа в РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05 февраля 1998 года № 162, п. 4.3 договора - по мощности неопломбированных газоиспользующих установок, исходя из их круглосуточной работы с даты последней проверки.

После составления акта обследования узла учета газа от 04 марта 2021 года поставщик газа направил истцу счет-фактуры № 70081 от 31 марта 2021 года и
№ 98544 от 30 апреля 2021 года, в соответствии с которыми предложил оплатить за поставленный газ, объем которого рассчитан не по показаниям прибора учета газа, а из максимальной мощности потребления газа двумя отопительными котлами, что составило 5 952 куб.м за март 2021 года и 5 760 куб.м за апрель 2021 года.

В соответствии с ч. 1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Данная норма получила развитие в ст. 2 ГПК РФ, в соответствии с которой задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Кроме того, гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Согласно ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

С учетом вышеприведенных норм права и представленных сторонами доказательств, исходя из того, что на момент проведения ответчиком проверки газового оборудования (04 марта 2021 года) Семенов А.И. является собственником спорного нежилого помещения (с 21 июля 2020 года), на которого возложены обязанности по исполнению договора поставки газа, тем самым правоотношения по поставке газа с момента приобретения Семеновым А.И. нежилого объекта недвижимости фактически возникли и осуществляются между ответчиком и третьим лицом.

Выставление требований о замене счетчика и квитанций по оплате газоснабжения на имя Пучковой В.А. вызвано неуведомлением ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» о смене собственника, что не порождает у Пучковой В.А. в связи с утратой прав на нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, каких-либо прав или обязанностей.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что действия ответчика по учету газа, исходя максимальной мощности газового оборудования, и выставление требования о замене существующего счетчика на аналогичный не затрагивают права и интересы Пучковой В.А., тем самым она является ненадлежащим истцом, и ее требования не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, иных исковых требований Пучковой В.А. к ООО «Газпром межрегионгаз Саратов» не заявлено.

Согласно абз. 2 ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дел, относятся, в том числе суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 ГПК РФ, а также расходы, к которым согласно ст. 94 ГПК РФ относятся расходы, непосредственно связанные с собиранием и исследованием доказательств, в том числе суммы, выплаченные за проведение экспертизы.

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции по ходатайству истца была назначена судебная техническая и трасологическая экспертиза, производство которой было поручено ООО «Экспертно-исследовательский центр». Расходы по оплате работы экспертов возложены на истца.

Согласно расчету стоимости проведения экспертного исследования, представленного ООО «Экспертно-исследовательский центр», стоимость производства экспертизы составила 20 000 рублей.

В письме от 30 августа 2021 года экспертное учреждение указало, что Пучковой В.А. оплачено 12 000 рублей.

Учитывая, что стоимость проведения экспертизы оплачена не в полном объеме, поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано в полном объеме, расходы по проведению указанной экспертизы в сумме 8 000 рублей, с учетом требований ч. 4 ст. 1, ст. ст. 96, 98 ГПК РФ, подлежат взысканию с истца в пользу ООО «Экспертно-исследовательский центр».

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ершовского районного суда Саратовской области от 21 сентября 2021 года отменить.

Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Пучковой В.А. к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Саратов» о признании действий энергопоставляющей организации незаконными, восстановлении нарушенного права отказать.

Взыскать с Пучковой В.А. в пользу общества с ограниченной ответственностью «Экспертно-исследовательский центр» расходы по проведению технической и трасологической судебной экспертизы в размере
8 000 рублей.

Апелляционное определение в окончательной форме изготовлено 19 января 2022 года.

Председательствующий

Судьи