Решение от 20.04.2022 по делу № 12-544/2022 от 14.04.2022

№12- 544/2022

86MS0050-01-2022-001075-04

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

20 апреля 2022 года                                    город Нижневартовск

Судья Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Колесова А. С. постановление мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 23.03.2022 г. о привлечении Колесова А. С. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

                         УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска ХМАО-Югры от 23.03.2022г. Колесов А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушенияхза то, что в нарушение требований ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административный штраф, назначенный постановлением от 04.10.2021 г., вступившим в силу 29.10.2021 года, штраф по состоянию на 28.12.2021 г. не оплатил.

Колесов А.С. обратился в суд с жалобой на вышеуказанное постановление, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи тем, что постановление по делу об административном правонарушении № 18810186211004824668 от 04.10.2021 г. он не получал, в связи с чем был лишен возможности обжаловать данное постановление в установленный законном срок и не мог знать о размере штрафа и необходимости его уплаты.

Колесов А.С. на рассмотрение жалобы по делу об административном правонарушении не явился, о времени и месте судебного заседания был извещена надлежащим образом, ходатайств об отложении не заявлял, сведений об уважительности причин отсутствия в суд не представил, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии Колесова А.С.

Проверив доводы, изложенные в жалобе, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Сроки уплаты административного штрафа закреплены в ч. 1 ст. 32.2Кодекса РФ об административных правонарушениях подлежат исчислению с момента вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 данного кодекса.

В силу ст. 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано или опротестовано, по истечении десяти дней с момента получения или вручения копии постановления лицом, привлекаемом к административной ответственности.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Экземпляр постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением специальных технических средств, направляются в адрес собственника автомобиля по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения постановления или в форме электронного документа с использованием Единого портала госуслуг при наличии регистрации указанного лица на портале и согласия его на получение указанных постановлений с использованием средств информационных технологий (ч. 3 ст. 28.6Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Постановление от 21.09.2021 г. Колесов А.С.своевременно не обжаловал, штраф в установленные сроки не оплатил, в связи с чем административным органом был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Колесов А.С. в жалобе указал, что копию постановления от 04.10.2021 года он не получал. Данные доводы жалобы суд во внимание не принимает, так как в соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Согласно разъяснениям, данным в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ) (п.63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.67).

В соответствии с п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовомизвещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 КоАП РФ).

В материалах дела имеются сведения о направлении постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по ХМАО-Югре от 04.10.2021 г. заказным письмом Колесову А.С. 07.10.2021 года. На обратной стороне постановления имеется адрес Колесова А.С. : г.Нижневартовск <адрес>.Этот же адрес указан в карточке учета транспортного средства. В соответствии с п.7.8 Технического задания к Государственному контракту по отправке заказных почтовых писем, Исполнитель обеспечивает автоматическую упаковку распечатанных Административных материалов (до двух листов) в конверт Исполнителя с окошком. При оказании услуг используется почтовый конверт размером 110 мм х 220 мм с окном для внутренних отправлений по ГОСТ Р 51506-99.

В прозрачном окне находится обратная сторона постановления с адресом лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

             На запрос суда ООО «НПС» ответила, что рамках государственного контракта с КУ «Управление автомобильных дорог» от ЦАФАП в ОДД ГИБДД по ХМАО-Югре, для доставки 08.10.2021г. была получена корреспонденция со штриховым почтовым идентификатором (далее ШПИ) 99998663035020 (УИН 18810186211004824668) на имя Колесова А. С., адрес, указанный на конверте <адрес>

Отправление с ШПИ 99998663035020 было выдано почтальону-курьеру в доставку. Почтальон-курьер осуществил неудачную попытку вручения 08.10.2021г. и 13.10.2021г., оставив извещение в почтовом ящике о поступлении заказной корреспонденции с указанием номера телефона почтальона для доставки повторно и с приглашением забрать заказную корреспонденцию в офисе ООО «НПС-Югра». После истечения срока хранения «административное» заказное письмо с ШПИ 99998663035020, 18.10.2021г. передано на временное хранение в число невостребованных. В соответствии с п. 39 ПОУПС после истечения срока временного хранения почтовое отправление с ШПИ 99998663035020 было утилизировано.

В связи свышеизложенным, у суда не имеется сомнений в том, что постановление было направлено Колесову А.С. по надлежащему адресу.

08.10.2021г. и 18.10.2021г. имели место две неудачные попытки вручения, оставлены извещения, 18.10.2021 г. истек хранения почтового отправления и оно было передано на временное хранение(л.д.5). 10 суток истекли18.10.2021 г., в связи с чем постановление вступило в законную силу29.10.2021 г.

Лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Осуществление лицом своих прав и обязанностей, связанных с местом проживания, находится в зависимости от усмотрения лица, которое при добросовестном отношении обязано позаботиться о получении почтовой корреспонденции, направляемой на его имя.

Следовательно, отсутствие со стороны заявителя контроля за поступающей по его адресу регистрации почтовой корреспонденцией, является риском самого заявителя, он несет все неблагоприятные последствия таких недобросовестных действий.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф, назначенный по вышеуказанному постановлению, должен быть уплачен в срок не позднее 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

60 дней истекли14.12.2021 года, штраф не был уплачен, в связи с чем инспектором ГИБДД УМВД России по г.Нижневартовску правомерно 13.01.2022 года был составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях о том, что по состоянию на 15.12.2022 года Колесов А.С.не оплатил штраф по постановлению от 21.09.2021 года.

            Доводы заявителя о том, что постановление не вступило в силу, так как не было возвращено в административный орган, суд во внимание не принимает по следующим причинам.

           В соответствии с пунктом 34 Правил оказания услуг почтовой связи, не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если иное не предусмотрено договором между оператором почтовой связи и пользователем.

          В соответствии с п.1.1, 1.2 государственного контракта №11/20/575 от 02.12.2020 года, Исполнитель обязуется оказать на условиях Контракта услуги по предпочтовой подготовке и отправке заказных почтовых отправлений с документами об административных правонарушениях в области обеспечения безопасности дорожного движениях, а Заказчик обязуется принять и оплатить их.

Состав и объем услуг, а также перечень выполняемых работ определены в Техническом задании (Приложение №1 к контракту), являющимся неотъемлемой частью Контракта.

В соответствии с п.7.1 технического задания, Исполнитель ежедневно получает Административные материалы у Отправителя в электронном виде по организованному Исполнителем защищенному каналу передачи данных с их шифрованием.

В соответствии с п.7.6 технического задания, Исполнитель осуществляет печать Административных материалов и реестра Почтовых отправлений с помощью технических средств на бумаге Исполнителя

В соответствии с п.7.15 Технического задания к контракту, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение 7 дней со дня поступления Почтового отправления в объект почтовой связи.

Неврученные почтовые отправления по истечению установленного срока хранения передаются на временное хранение в число невостребованных почтовых отправлений.

Исполнитель осуществляет возврат неврученных Почтовых отправлений по заявлению Заказчика или Отправителя. Возврат неврученных почтовых отправлений осуществляется в ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре по адресу: г. Ханты-Мансийск, ул. Мира, 108, корпус 2.

     Из технического задания следует, что ЦАФАП не рассылает самостоятельно постановления в конвертах на бумажном носителе, они распечатываются почтовой службой, упаковываются в конверты и доставляются адресату. Возврат конвертов производится только по заявлению заказчика, то есть при какой-либо необходимости. Условиями техзадания предусмотрено, что неполученные конверты направляются на временное хранение. Сведения об этом получает заказчик и по истечении 10 дней ставит отметку о вступлении постановления в силу. Данные действия не противоречат п.29.1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5.

         В связи с вышеизложенным, судья полагает, что вынесенное мировым судьей постановление является законным, обоснованным и справедливым, так как оно мотивировано, основано на исследованных в ходе рассмотрения дела доказательствах, которым дана надлежащая оценка. Фактические обстоятельства установлены правильно. Судебное разбирательство проведено полно, всесторонне и объективно. Процессуальных нарушений в ходе рассмотрения дела не допущено, действия Колесова А.С..квалифицированы правильно, наказание ему назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении Колесова А.С.к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей в пределах трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях для данной категории дел.

В связи с вышеизложенным, оснований для отмены постановления не имеется.

     Руководствуясь ст.ст. 30.3-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

                                  РЕШИЛ:

           ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №10 ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░-░░░░ ░░ 23 ░░░░░ 2022 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 1 ░░. 20.25 ░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ - ░░░ ░░░░░░░░░.

            ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░                                ░.░. ░░░░░░░░░