Решение по делу № 2-4438/2021 от 12.07.2021

Мотивированное решение изготовлено 02.12.2021 г.                             Дело № 2-4438/2021

25RS0001-01-2021-005834-41

РЕШЕНИЕ

            Именем Российской Федерации

02 ноября 2021г.                                                                       г.Владивосток

Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе председательствующего судьи Тарбеевой В.Ю.,

при секретаре - помощнике Костюк З.В.,

с участием: пом.прокурора г.Владивостока ФИО2,

представителя Администрации г.Владивостока, УДИБ – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Владивостока в интересах неопределенного круга лиц

к Администрации г.Владивостока, УДИБ Администрации г.Владивостока

о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владивостока ПК, первоначально, обратился в суд с иском к Администрации г. Владивостока, в обоснование заявленных требований указав, что в мае 2021г. прокурором совместно с ГИБДД УМВД РФ по г. Владивостока проведена проверка улично-дорожной сети г.Владивостока, в ходе которой установлено, что на участке дороги в районе домов №№52,58,58-в,59 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке дорожное покрытие имеет просадки, выбоины, ямы глубиной более 5 см и шириной более 100 см. На Администрацию г.Владивостока возложена обязанность по содержанию состояния дорог местного значения, по оборудованию технических средств организации дорожного движения правилами, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения. Указанный участок дороги не соответствует требованиям действующего законодательства, что влечет нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц – водителей и пешеходов, которые лишены возможности безопасного передвижения по дороге вдоль вышеперечисленных домов №№52,58,58-в,59 по Партизанскому проспекту г. Владивостока. В связи с выявленными нарушениями 06.05.2021г. Главе города прокурором внесено представление об их устранении, на которое 25.06.2021г. получен ответ, о том, что работы по восстановлению дорожного полотна и приведении его в соответствии с требованиями ГОРСТ Р не проведены.

В связи с указанным, прокурор просил суд обязать Администрацию г.Владивостока привести дорогу вдоль домов в районе домов №№52,58,58-в,59 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке в соответствии с ГОСТ Р 50597-2017 в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Судом в судебном заседании 02.11.2021г. от прокурора приняты уточнения исковых требований, поскольку представителем Администрации г.Владивостока в материалы дела предоставлены письменные доказательства частичного ремонта дорожного полотна в районе домов №№52 и 59 по Партизанскому пр-кту в г.Владивостока, в остальной части прокурор на исковых требованиях настаивал по доводам, приведенным в иске с учетом сделанных в ходе совместного с ГИБДД осмотра фото, а так же, поскольку представителем ответчиков суду не представлено документов о том, что требуемые на этом участке дороги работы проведены и недостатки устранены.

Представители Администрации г.Владивостока и УДИБ в судебном заседании факт наличия на дороге просадок, ям и выбоин не оспаривала; пояснила, что подрядной организацией в рамках выполнения работ по текущему состоянию дорожной инфраструктуры частично выполнены работы по приведении данного участка дорожного полотна в надлежащее состояние, о чем свидетельствуют акты проверки от 01.11.2021г. Так же на представленных к акту совместного осмотра ясно видно, что ремонт проведен недавно и положен новый асфальт. Так же полагала, что часть дорожного полотна является придомовой территорией МКД, которые самостоятельно должны привести ее в надлежащее состояние.

Суд, выслушав представителей истца и ответчиков, исследовав материалы дела, давая оценку всем добытым по делу доказательствам в их совокупности, полагает собранные доказательства достаточными и допустимыми в силу ст.ст.56-71 ГПК РФ; исковые требования с учетом их уточнений (уменьшений) считает обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.12 ФЗ РФ №196-ФЗ от 10.12.1995г. (в ред.26.04.2013г.) «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Государственным стандартом РФ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения» предусмотрено, что указанный стандарт устанавливает перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды. Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов.

Согласно п. 3.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью.

Согласно п.3.1.2 ГОСТ Р 50597-2017 предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см.

П.3,5 ст.16 ФЗ от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» предусмотрено, что к вопросам местного значения городского округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством РФ.

В силу ст.210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Следовательно, на Администрацию г.Владивостока возложена обязанность по содержанию состояния дорог местного значения, в том числе по оборудованию технических средств организации дорожного движения согласно правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения.

Актом обследования улично-дорожной сети г. Владивостока от 05.05.2025г. с фототаблицей, а так же повторно составленному прокурором г. Владивостока совместно с ГИБДД УМВД РФ по г. Владивостоку акту от 01.11.2021г. с фотоматериалами, имеющимися в материалах дела установлено, что на участке дороги в районе домов №№52,58,58-в,59 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке дорожное покрытие имеет дорожное покрытие имеет просадки, выбоины, ямы глубиной более 5 см и шириной более 100 см, затрудняющие движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью, и не соответствует требованиям п.п.3.1.1, 3.1.2 ГОСТа Р50597-2017.

Ответом Администрации г.Владивостока на представление прокурора г. Владивостока от 24.06.2021г. подтверждается тот факт, что до настоящего времени не удалось выполнить требуемые работы по приведении дорожного полотна и восстановление на них асфальтобетонного покрытия в соответствии с требованиями закона.

Так же, ответом УДИБ Администрации г.Владивостока от 10.08.2021г. подтверждается, что после проведения аукциона и заключения муниципального контракта в 3-4 квартале 2021года работы по ремонту дороги в районе домов №№52,58,58-в,59 по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке будут выполнены.

В силу ст.56 ГПК РФ суду Администрации г.Владивостока не представлено доказательств устранения просадок, выбоин, ям и иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной ПДД скоростью на проезжей части автомобильной дороги общего пользования в районе домов №№58,58-в по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке на день рассмотрения уточненного иска судом.

Таким образом, неопределенные круг лиц, как водителей, так и пешеходов, лишены возможности безопасного передвижения по проезжей части указанной автомобильной дороги.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 192-199ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые уточненные требования прокурора г. Владивостока удовлетворить.

Обязать администрацию г.Владивостока привести дорогу в районе домов №№58,58-в по Партизанскому проспекту в г. Владивостоке в соответствии с ГОСТ Р 50597-93 в течение 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд в течение одного месяца, с момента изготовления решения в окончательном виде.

Судья Ленинского районного

суда г.Владивостока                                                  Тарбеева В.Ю.