Решение от 28.06.2022 по делу № 2-313/2022 от 31.05.2022

дело № 2-313/2022

УИД 56RS0041-01-2022-000518-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2022 года                  с. Тоцкое

Тоцкий районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Сайфутдиновой В.Г.,

при секретаре Потемкиной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Швецовой А.А. к администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области, о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Швецова А.А. обратилась в суд с названным иском к ответчикам.

В обоснование заявленных требований указала, на основании распоряжения главы Тоцкого района Оренбургской области от 14.09.2005 года №695-Р «О предварительном согласовании места размещения участка для строительства объектов» и распоряжения главы Тоцкого района Оренбургской области от 12.10.2005 года №478-р о предоставлении земельного участка в аренду для строительства объекта недвижимости (адвокатского кабинета) по адресу: <адрес> ею (истцом) получено разрешение на использование земельного участка 162 кв.м. по адресу: <адрес>

План земельного участка с размещением объекта согласован с командующим ПУрВО ФИО8. и командиром в/ч 12128 ФИО9.

Полагает, что отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

В связи с чем, между ней (истцом) и администрацией Тоцкого района заключен договор аренды земельного участка №50 от 01.01.2008 года.

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок было зарегистрировано лишь 01.04.2015 года, т.е. после предоставления земельного участка уполномоченным органом для строительства объекта.

04.08.2020 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится спорное нежилое здание, зарегистрировано за Зареченским сельским советом Тоцкого района Оренбургской области.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района Оренбургской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, в связи с чем вынуждена обратиться в суд.

Просила признать за Швецовой А.А. право собственности на недвижимый объект капитального строительства- нежилое здание, площадью, расположенный по адресу: <адрес>

В судебное заседание истец, представители ответчика и третьего лица не явились, извещены надлежащим образом, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

От администрации муниципального образования Зареченский сельсовет Тоцкого района Оренбургской области поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в котором также указали на признание требований истца.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до 1 марта 2015 г.), распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В соответствии с взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Возможность предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду для жилищного строительства предусмотрена ст. 30.1 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В соответствии с частью 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из материалов дела следует, на основании распоряжения главы Тоцкого района Оренбургской области от 14.09.2005 года №695-Р «О предварительном согласовании места размещения участка для строительства объектов» и распоряжения главы Тоцкого района Оренбургской области от 12.10.2005 года №478-р « О предоставлении земельного участка в аренду для строительства магазина - адвокатского кабинета по адресу: <адрес>», истцу представлен в аренду земельный участок площадью 162 кв.м. для строительства магазина -адвокатского кабинета по адресу: <адрес>.

В соответствии с договором аренды земельного участка №50 от 01.01.2008 года, заключенного на основании постановления главы Тоцкого района Оренбургской области №1184-п от 27.12.2007 года МО Тоцкий район в лице ФИО11., действующего на основании устава МО Тоцкий район, и Швецовой А.А. заключен договор аренды земельного участка, площадью 162 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, с 01.01.2008 года для эксплуатации магазина, с внесением арендной платы.

На основании дополнительного соглашения №5 от 31.12.2014 года к договору аренды земельного участка № 50 от 01.01.2008 года арендодатель и арендатор пришли к соглашению продлить с 01.01.2015 года по 29.12.2015 года срок аренды земельного участка.

Право собственности Российской Федерации на указанный земельный участок было зарегистрировано 01.04.2015 года, т.е. после предоставления земельного участка уполномоченным органом для строительства объекта.

04.08.2020 года право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, на котором находится спорное нежилое здание, зарегистрировано за Зареченским сельским советом Тоцкого района Оренбургской области, что подтверждается выпиской с ЕГРН.

Отделом архитектуры и строительства администрации Тоцкого района Оренбургской области отказано в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

В соответствии с заключением ООО «Землемер» объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером № по адресу: Оренбургская <адрес> расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №.

Истцом представлены в материалы дела заключения эксперта ФИО12. №08/05 от 16.05.2022, санитарно-эпидемиологической экспертизы Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Центр гигиены и эпидемиологии в Оренбургской области № 56.ФБУЗ.03.01-05.2022-0277 от 19.05.2022 года, отдела архитектуры администрации Тоцкого района Оренбургской области, из которых следует, спорный объект недвижимости соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормативным актам в области пожарной безопасности, градостроительным нормам и правилам, угрозу жизни и здоровью граждан не представляет.

Суд полагает указанные заключения относимыми и допустимыми доказательствами по делу, соответствующими требованиям статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ, предъявляемым к такому виду доказательств.

Истец предпринимала надлежащие меры к легализации постройки, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, однако отделом архитектуры и градостроительства администрации Тоцкого района Оренбургской области истцу отказано в выдаче разрешения на ввод.

Таким образом, учитывая, что самовольная постройка, возведенная на земельном участке, который представлен истцу по договору аренды для соответствующего объекта недвижимости, ее сохранение не создает угрозу жизни и здоровью граждан, с целью защиты прав истца путем признания права, предусмотренной статьей 12 Гражданского кодекса РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, в том числе, приняв признание иска ответчиком, собственником земельного участка, на котором расположен спорный объект.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 04.07.2022 ░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░