Решение по делу № 2-1152/2022 от 08.02.2022

Дело № 2-1152/2022

Решение

Именем Российской Федерации

14 марта 2022 года г. Саратов

Заводской районный суд г. Саратов в составе: председательствующего судьи Ореховой А.В., при секретаре Лагутиной А.В., с участием истца З. Л.В., З. О.В., З. А.В., представителя ответчика Котовой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску З. Людмилы В. З. О. В., Захарова А. В. к администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» о возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, обосновывая требования тем, что З. В.И., умерший <Дата> являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, 1-й кавказский тупик в г. Саратове. З. О.В., З. О.В., З. А.В. зарегистрированы в указанной квартире как члены семьи нанимателя (супруга умершего нанимателя - Захарова Л. В., его сыновья Захаров А. В. и Захаров О. В. и несовершеннолетний внук Захаров И. О., <Дата> года рождения (сын З. О.В.), и проживают в ней. Указанная <адрес>-х комнатная, общей площадью 42,0 кв.м. Квартира была предоставлена в 1961 г. Захарову И. А. (отцу Захарова В. И.). При заселении в спорную квартиру был выдан ордер на состав семьи из 3-х человек: З. И.А. (наниматель жилого помещения), его супругу З. О.Н. и сына З. В.И. Все втроем вселились в данное жилое помещение, были зарегистрированы по указанному адресу и постоянно проживали до своей смерти. <Дата> З. Л.В. вступила в зарегистрированный брак с З. В.И., вселилась на спорную жилплощадь в качестве члена семьи нанимателя. В 1988 г. в связи со смертью квартиросъемщика З. И.А., лицевой счет был переведен на З. В.И., который числится нанимателем жилого помещения до настоящего времени. Истцы производят оплату коммунальных услуг и оплату за наем по лицевому счету, открытому на его имя, задолженности не имеют. Квартира является единственным и постоянным местом жительства на протяжении длительного времени. З. Л.В. в связи со смертью супруга З. В.И. обратилась в <адрес> г. Саратова с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения на ее имя. Однако <Дата> уведомлена об отказе в предоставлении данной муниципальной услуги, в связи с тем что мною не представлен документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, то есть отсутствует ордер. Данный документ был утрачен еще при жизни родителей супруга. В связи с данными обстоятельствами и отказом ответчика заключить договор социального найма в соответствии с действующим жилищным законодательством истцы вынуждены обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» в судебном заседании исковые требования не признала, поскольку оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствием ордера не имеется.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, причины неявки не известны.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ч. ч. 1 - 3 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно ст. 13 Закона РФ «Об основах федеральной жилищной политики»,
ст. 47 ЖК РСФСР, действующими на момент вселения истца в жилое помещение, основанием для вселения в жилое помещение по договору найма являлся ордер.

В силу положений ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда, осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (ст. 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится жилые помещения, принадлежащие на праве собственности муниципальным образованиям.

Согласно ст. 13 ЖК РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относятся, в том числе, государственный учет жилищного фонда субъекта Российской Федерации; определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации.

В соответствии со ст. 61, ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры); пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с Жилищным кодексом РФ, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как установлено судом, З. В.И., умерший <Дата> являлся нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г. Саратов, 1-й <адрес> в г. Саратове.

З. О.В., З. О.В., З. А.В. зарегистрированы в указанной квартире как члены семьи нанимателя (супруга умершего нанимателя - Захарова Л. В., его сыновья Захаров А. В. и Захаров О. В. и несовершеннолетний внук Захаров И. О., <Дата> года рождения (сын З. О.В.), и проживают в ней.

Указанная <адрес>-х комнатная, общей площадью 42,0 кв.м. Квартира была предоставлена в 1961 г. Захарову И. А. (отцу Захарова В. И.). При заселении в спорную квартиру был выдан ордер на состав семьи из 3-х человек: З. И.А. (наниматель жилого помещения), его супругу З. О.Н. и сына З. В.И. В 1988 г. в связи со смертью квартиросъемщика З. И.А., лицевой счет был переведен на З. В.И., который числится нанимателем жилого помещения до настоящего времени.

Жилое помещение состоит в реестре муниципальной собственности муниципального образования «Город Саратов», держателем указанного жилого помещения является администрация <адрес> МО «Город Саратов», однако З. Л.В. в заключении договора социального найма отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пользования им.

Истцы производят оплату коммунальных услуг и оплату за наем по лицевому счету, открытому на его имя, задолженности не имеют.

Истцом в подтверждение несения расходов на оплату коммунальных услуг, наем помещения представлены квитанции за различные периоды времени по настоящее время.

<адрес> г.Саратова на имя З. В.И. открыт лицевой счет для оплаты за наем жилого помещения, оплату за наем производит З. Л.В., что свидетельствует о наличии фактически сложившихся отношений по социальному найму жилья.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, поскольку судом установлено, что истец занимает спорное жилое помещение на законном основании, вселен в квартиру на основании ордера, постоянно зарегистрирован в данном жилом помещении, исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, своевременно оплачивает коммунальные услуги. Право истца на проживание в жилом помещении никто не оспаривает, утрата ордера на спорное жилое помещение не может служить препятствием для истца в заключении договора социального найма, в связи с чем суд приходит к выводу о возложении на администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» обязанности заключить с истцом договор социального найма жилого помещения.

Доказательств, свидетельствующих о незаконности передачи спорной квартиры семье истца, в силу положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований для заключения с истцом договора социального найма без предоставления документов, подтверждающих законность занятия истцом спорного жилого помещения, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку непредоставление истцом указанного документа, фактически утерянного за прошедший период времени не по вине истца, не может препятствовать в заключении договора социального найма по одному только данному основанию, тогда как факт законности занятия семьей истца жилого помещения с 1982 года подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, отказ в заключении договора социального найма в данном случае противоречит нормам жилищного законодательства и нарушает жилищные права истца.

На основании положений ст. 57 ЖК РФ и ч. 4 ст. 445 ГК РФ заключение договора социального найма для администрации <адрес> муниципального образования «Город Саратов» носит обязательный характер, и истец наделен правом обратиться в суд с требованием о понуждении к заключению данного договора, поскольку заключение договора социального найма с истцом не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Обязать администрацию <адрес> муниципального образования «Город Саратов» заключить договор социального найма с Захаровой Л. В. на жилое помещение, расположенное по адресу: г. Саратов, 1-й <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца через Заводской районный суд г. Саратова после изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.03.2022

Судья А.В. Орехова