Решение по делу № 5-145/2016 от 18.02.2016

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес>, 19 апреля 2016 года

Набережная Авиастроителей, <адрес> «а»

Левобережный районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Мельник И.А.,

с участием представителей юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ВоронежПутьстрой» – О К.,

рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ООО «ВоронежПутьстрой», находящегося по адресу: <адрес>,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВоронежПутьстрой» совершило административное правонарушение при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой документарной проверки установлено, что юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ВоронежПутьстрой» нарушило установленный порядок уведомления УФМС России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Украины П, а именно нарушило срок подачи уведомления, который превысил более трех рабочих дней с даты заключения договора, договор заключен 16.10.2015, а дата подачи уведомления 22.10.2015, что является нарушением пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании представители ООО «ВоронежПутьстрой» пояснили, что К является начальником отдела кадров ООО «ВоронежПутьстрой». В ее должностные обязанности входит оформление соответствующих документов для приема на работу иностранных граждан: заключение трудовых договоров, составление приказов о приеме на работу, ведение личных карточек и дел, заполнение и подача уведомлений о заключении (расторжении) трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами. ДД.ММ.ГГГГ ею были заключены трудовые договоры с иностранными гражданами: гражданином Украины Л ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданином Украины П. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ она лично явилась в «Единый миграционный центр» <адрес> з, а именно в отдел трудовой миграции УФМС России по <адрес> для подачи уведомлений о заключении трудовых договоров на выполнение работ с вышеуказанными гражданами Украины. При подаче данных уведомлений сотрудник УФМС обнаружил, что данные бланки уведомления неустановленной формы, а именно: не соответствуют приложению № к приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №. Сотрудник УФМС дал ей адрес электронной почты, на который она могла бы направить уведомления установленной формы. ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 38 минут на электронный адрес ovtm-vrnfms@mail.ru УФМС России по <адрес> К были направлены уведомления установленной формы по приложению № к приказу ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ она получила ответ по электронной почте из УФМС России по <адрес>, что данные уведомления не приняты в связи с отсутствием подписи и печати организации. Так как у нее отсутствовал сканер, она не смогла направить уведомления с подписью и печатью. ДД.ММ.ГГГГ она лично явилась в «Единый миграционный центр» по адресу: <адрес> з, а именно в отдел трудовой миграции УФМС России по <адрес> для подачи уведомлений, оформленных надлежащим образом. После подачи уведомлений ей была выдана справка о приеме уведомления №, 5732 от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, надлежащим образом оформленные К уведомления она подала на четвертый рабочий день с момента заключения трудовых договоров, однако, фактически ею осуществлялись действия, направленные на подачу уведомлений в установленный законом срок, то есть умысла на совершение правонарушения у нее не было, общество с ограниченной ответственностью «ВоронежПутьстрой» не уклонялось от подачи необходимых уведомлений в УФМС России по <адрес>.

Инспектор ОИК УФМС России по <адрес> Т составивший в отношении юридического лица протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, ходатайств от него об отложении рассмотрения в суд не поступало. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного должностного лица.

Помимо показаний участников процесса вина ООО «ВоронежПутьстрой» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными в судебном заседании доказательствами.

Согласно протоколу об административном правонарушении АВ № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным инспектором ОИК УФМС России по <адрес> Т ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в отделе иммиграционного контроля УФМС России по <адрес> по адресу: <адрес>, при проведении внеплановой документарной проверки установлено, что юридическое лицо общество с ограниченной ответственностью «ВоронежПутьстрой» нарушило установленный порядок уведомления УФМС России по <адрес> о заключении трудового договора с гражданином Украины П, а именно нарушило срок подачи уведомления, который превысил более трех рабочих дней с даты заключения договора, договор заключен ДД.ММ.ГГГГ, а дата подачи уведомления ДД.ММ.ГГГГ, что является нарушением пункта 8 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно трудовому договору № от 16.10.2015 между Обществом с ограниченной ответственностью «ВоронежПутьстрой» и П, являющимся иностранным гражданином, П. принимается на работу в ООО «ВоронежПутьстрой», юридический адрес организации: 394028, <адрес>, № в структурное подразделение «Производственный участок № на должность монтер пути, настоящий договор действует с момента получения Патента на работу на руки ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно паспорту П ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженец <адрес> является гражданином Украины.

Согласно Уведомлению о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства между ООО «ВоронежПутьстрой» и иностранным гражданином П ДД.ММ.ГГГГ, данный документ представлен в УФМС России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) установлена административная ответственность за неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами занятости населения в соответствующем субъекте Российской Федерации, о привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом. Согласно пункту 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Факт неуведомления УФМС России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Украины П в срок трех рабочих дней установлен материалами административного дела и подтверждается имеющимися доказательствами. Данное обстоятельство не оспаривали в судебном заседании представители юридического лица.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган или должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Из имеющихся в деле доказательств усматривается, что начальник отдела кадров ООО «ВоронежПутьстрой» К в чьи обязанности входит оформление соответствующих документов для приема на работу иностранных граждан, предпринимала меры по своевременному уведомлению УФМС России по <адрес> о привлечении к трудовой деятельности гражданина Республики Украины П что подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе перепиской К с УФМС России по Воронежской области по электронной почте. Однако, по различным причинам не смогла уложиться в установленный законом срок трех рабочих дней, предоставив все необходимые и надлежащим образом оформленные документы только на четвертый рабочий день с момента заключения трудового договора с иностранным гражданином. При таких обстоятельствах, учитывая, что установленный срок нарушен на минимально короткий период времени, составила всего один рабочий день и указанное нарушение не повлекло за собой каких-либо вредных последствий, суд считает возможным признать действия ООО «ВоронежПутьстрой» малозначительными, освободив ООО «ВоронежПутьстрой» от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

В соответствии с пунктом 2 части 1.1 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ВоронежПутьстрой» прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья И.А.Мельник