Решение по делу № 2а-107/2017 от 09.01.2017

Копия

Дело № 2а-107/17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дятьково 31 марта 2017 года

    Дятьковский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Гуляевой Л.Г.,

при секретаре Сусековой Н.В.,

в открытом судебном заседании рассмотрев дело по административному иску прокурора г. Дятьково в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Дятьковского района, комитету по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района, Березенской сельской администрации, ООО «Брянскэлектро» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Дятьково обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к администрации Дятьковского района о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества ссылаясь на то, что в населенном пункте Березинского сельского поселения установлено наличие бесхозяйного объекта электроснабжения - закрытой трансформаторной подстанции 184 ф.8РП (ЗТП). Данное сооружение Администрацией Дятьковского района в собственность не оформлялось, каких-либо мер для ее регистрации не предпринималось, бесхозяйность указанного источника энергоснабжения создает угрозу санитарно- эпидемиологического благополучия населения.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Дятьково - Рубанов М.В. поддержал административное исковое заявление.

Представитель административного ответчика администрации Дятьковского района по доверенности - заявленные требования не признала, просила в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Представитель административного ответчика комитета по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского района заявленные требования не признала.

Березинская сельская администрация явку своего представителя не обеспечила, представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель филиала ООО «Брянскэлектро» в г. Брянске в суд не явился, представили письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель Федерального агентства по управлению государственным имуществом явку представителя не обеспечили, просили дело рассмотреть в их отсутствие, полагает разрешение спора на усмотрение суда.

Представитель Управления имущественных отношений в суд не явился, представили письменный отзыв, в котором просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения старшего помощника прокурора, представителя администрации Дятьковского района, комитета по управлению муниципальным имуществом и архитектуре администрации Дятьковского район, изучив материалы, суд приходит к следующему.

Прокуратурой г. Дятьково в ходе проведения проверки по обращению заместителя генерального директора филиала ОАО «МРСК Центра» «Брянскэнерго» установлено, что на территории МО «Березинское сельское поселение» имеется бесхозяйный объект электроснабжения - закрытая трансформаторной подстанции 184 ф.8РП (ЗТП).

От ЗТП осуществляется электроснабжение <адрес>, в том числе расположенных на ней домовладений, а также МБОУ «Березинская СОШ» Дятьковского района Брянской области.

В соответствии с частью 1 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество подлежат государственной регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании п.1 ст.2 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Указанная ЗТП на балансе сельской администрации, администрации Дятьковского района, ресурсоснабжающих организаций не значится, сведения о зарегистрированных правах на ЗТП отсутствуют.

Следовательно, вышеуказанная ЗТП является бесхозной.

Исходя из смысла п.4 ч.1,ч.ч.3,4, ст. 14 ФЗ от 06.10.2003г. № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации с 01.01.2015 года организация электроснабжения населения на территориях сельских поселений относится к вопросам местного значения соответствующего муниципального района и решаются органами местного самоуправления муниципальных районов.

Кроме того согласно п.11 ч.1 ст. 15 ФЗ №131 к вопросам местного значения муниципального района также относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях, а также создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основании, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда, а также обеспечивают контроль за использованием жилищного законодательства, использованием и сохранностью жилищного фонда.

В силу ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве на получение коммунальных услуг

Снабжение населения д. Березино электрической энергией является неотъемлемым элементом санитарно- эпидемиологического благополучия населения и в конечном итоге направлено на охрану здоровья, обеспечение жилищных прав граждан, на получение учащимися в образовательном учреждении образования

Иных источников поставки электрической энергии и возможности использования другого вида энергии ни образовательное учреждение ни граждане, проживающие в д. Березино не имеют..

<адрес> согласилась с фактом, что ЗТП является бесхозной и находится на землях, которые иным лицам не принадлежат.

Довод о том, что администрация Дятьковского района является ненадлежащим ответчиком по делу, суд находит несостоятельным, поскольку данные доводы противоречат положениям ст. 225 ч.3 ГК РФ и ст. 14 Федерального закона « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Заявленный объект недвижимости расположен на землях, находящимися в собственности муниципального образования « Дятьковский муниципальный район». Следовательно возложение обязанности по постановке на учет как бесхозяйно недвижимого имущества ЗТП должна быть возложена на Администрацию Дятьковского района.

Не обращение администрации Дятьковского района в регистрирующий орган с заявлением о постановке указанного объекта электроснабжения на учет, как бесхозяйного имущества, свидетельствует о невыполнении органом местного самоуправления обязанности, вытекающей из положений части 3 ст.225 ГК РФ.

Бездействие органа местного самоуправления создает препятствия для своевременного обслуживания и ремонта ЗТП, угрозу выхода ЗТП из строя и нарушения бесперебойного и качественного предоставления коммунальных услуг неопределенному кругу лиц, поскольку статус ЗТП как бесхозяйного затрудняет его нормальное и безопасное содержание.

На основании выше изложенного суд приходит к выводу о признании незаконным бездействия администрации Дятьковского района, выразившегося в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - ЗТП, расположенного в д. <адрес>.

Обязать администрацию Дятьковского района Брянской области обратиться в Дятьковский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением и документами о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества - закрытой трансформаторной подстанции 184 ф.8РП (ЗТП), расположенной в <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признании незаконным бездействия администрации Дятьковского района, выразившееся в непринятии мер по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества - ЗТП, расположенного в д. Березино.

Обязать администрацию Дятьковского района Брянской области обратиться в Дятьковский отдел Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области с заявлением и документами о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества- закрытой трансформаторной подстанции 184 ф.8РП (ЗТП), расположенной в <адрес> в трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Брянский областной суд через Дятьковский городской суд.

Мотивированное решение составлено 03 апреля 2017 года.

Председательствующий             <данные изъяты>         Л.Г. Гуляева

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>