Решение по делу № 2-1933/2023 от 21.02.2023

        Дело № 2-1933/2023                       УИД23RS0059-01-2022-010330-35

                                                         РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Сочи                                                                                25 мая 2023 г.

Центральный районный суд города Сочи Краснодарского края в составе судьи Казимировой Г.В.,

при секретаре судебного заседания Мейроян М.А.,

с участием представителя истца (..), действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Центрального районного суда города Сочи Краснодарского края гражданское дело по исковому заявлению государственной жилищной инспекции Краснодарского края к товариществу собственников жилья «Соколиная горка» о признании бездействия по устранению требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным,

    установил:

    Истец государственная жилищная инспекция Краснодарского края обратилась в Центральный районный суд г. Сочи с исковым заявлением к ответчику ТСЖ «Соколиная горка» о признании бездействия по устранению требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным.

    Исковые требования мотивированы тем, что госжилинспекцией Краснодарского края с целью рассмотрения обращения от ДД.ММ.ГГГГ № на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка в отношении ТСЖ «Соколиная горка», в ходе которой установлено, что в соответствии с представленной товариществом к проверке сметы доходов и расходов на 2019 год размер платы за содержание жилого помещения на 1 кв.м. жилых и нежилых помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи определен исходя из суммарной площади жилых и нежилых помещений в МКД равной 7 982,70 кв.м.

    Однако согласно сведениям, предоставленным ранее в госжилинспекцию края БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь мест общего пользования в МКД составляет 1486,40 кв.м., жилых помещений -7056,90 кв.м, нежилых помещений -1585,70 кв.м., в том числе, подвальное помещение со стоянкой для автомашин - 752,40 кв.м.

    По указанному факту госжилинспекцией Краснодарского края ТСЖ «Соколиная горка» выдано предписание от ДД.ММ.ГГГГ №, которым товариществу предписано устранить нарушения, привести в соответствие размер платы за содержание жилого помещения в МКД с учетом актуальной площади помещений (жилых и нежилых) в МКД со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

    Однако ТСЖ «Соколиная горка» требования, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ № не исполнены, указанное предписание в судебном порядке не оспорено.

    Госжилинспекцией Краснодарского края с целью установления факта исполнения (неисполнения) ранее выданных ТСЖ «Соколиная горка» предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, 2557, на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая документарная проверка, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

    В ходе проверки госжилинспекцией края установлен факт неисполнения товариществом предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, 2557, что послужило основанием для выдачи повторных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, 000121.

    На момент составления настоящего искового заявления ТСЖ «Соколиная горка» требования, содержащиеся в предписаниях госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №, 000121 не исполнены, указанные предписания в судебном порядке не оспорены.

    Учитывая вышеизложенное, госжилинспекция края считает, что ТСЖ «Соколиная горка» необоснованно уклоняется от выполнения предписаний госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, 000121 выданных в целях защиты прав и законных интересов собственников и пользователей помещений в МКД.

    На основании изложенного просит суд признать бездействие ТСЖ «Соколиная горка» по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным.

        Обязать ТСЖ «Соколиная горка» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: привести в соответствие размер платы за содержание жилого помещения в МКД с учетом актуальной площади помещений (жилых и нежилых) в МКД.

        Обязать ТСЖ «Соколиная горка» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №; а именно: с января 2017 года по сентябрь 2018 года в соответствии с требованиями пункта 54 Правил № - по отоплению исходя из объема, использованного при производстве коммунального ресурса (газа) распределяемого между всеми жилыми и нежилыми помещениями в МКД пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого и нежилого помещения в МКД в соответствии с формулой № приложения № Правил №; по горячему водоснабжению в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № к Правилам № как сумма двух составляющих, произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем и тарифа на холодную воду; привести в соответствии с требованиями пункта 69 Правил № платежный документ с отражением отдельными строками платы за коммунальную услугу по отоплению, а также за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по компоненту «нагрев ГВС».

        Обязать ТСЖ «Соколиная горка» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №; а именно: выполнить перерасчет всем потребителям в МКД путем снижения размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД: за период май 2017 г. (электрическая энергия, холодное водоснабжение) исходя из нормативов, установленных приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, площади мест общего пользования в МКД и тарифа, установленного РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края с распределением полученного размера платы пропорционально доли собственника каждого помещения в МКД; с июня 2017 года по июнь 2019 года (электрическая энергия, холодное водоснабжение, отведение сточных вод) исходя из нормативов, установленных приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, площади мест общего пользования в МКД и тарифа, установленного РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края с распределением полученного размера платы пропорционально доли собственника каждого помещения в МКД.

    Представитель истца (..), в судебном заседании исковые требования поддержала по изложенным основаниям, просила суд исковые требования полностью удовлетворить.

    Представитель ответчика ТСЖ «Соколиная горка» в судебное заседание не явился, ранее представитель (..) представила ходатайство об отложении судебного заседания на более поздний срок, в связи с участием в другом судебном заседании. Также представила возражения на иск, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований по изложенным в них доводам, а также применить к заявленным требованиям срок исковой давности.

    Руководствуясь ст. 167 ГПК, суд с учетом мнения представителя истца, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствии ответчика, полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

        Выслушав доводы представителя истца, исследовав в судебном заседании все представленные в материалы дела письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 4, 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований, о понуждении к исполнению предписания.

В соответствии с п. 1.1 Положения о государственной жилищной инспекции Краснодарского края, утвержденного постановлением главы администрации Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №, Государственная жилищная инспекция Краснодарского края является органом исполнительной власти Краснодарского края, уполномоченным осуществлять региональный государственный жилищный надзор, лицензирование деятельности по управлению многоквартирными домами и региональный государственный лицензионный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на территории Краснодарского края.

В силу п. 2 указанного Положения основными задачами Инспекции являются, в том числе, предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами, лицензионных требований, отнесенных федеральным законодательством и законодательством Краснодарского края к предмету государственного жилищного надзора и лицензионного контроля соответственно;

Согласно п. 3.1 Положения в соответствии с поставленными задачами Инспекция в пределах своих полномочий выполняет следующие функции: осуществление государственного жилищного надзора посредством организации и проведения контрольных (надзорных) мероприятий в целях оценки соблюдения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности обязательных требований в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда: требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к формированию фондов капитального ремонта; требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах; требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность; правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения: правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Как указано в п. 4.1.5 Положения в целях выполнения поставленных задач и возложенных функций Инспекция в пределах установленных полномочий вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, нанимателей и других пользователей жилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц в случае выявления нарушений обязательных требований.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что госжилинспекцией Краснодарского края с целью рассмотрения обращения №-П/19 от ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № проведена внеплановая проверка в отношении ТСЖ «Соколиная горка».

    По результатам проверки установлено, что в соответствии с представленной товариществом к проверке сметы доходов и расходов на 2019 год размер платы за содержание жилого помещения на 1 кв.м жилых и нежилых помещений в многоквартирном <адрес> в г. Сочи определен исходя из суммарной площади жилых и нежилых помещений в МКД равной 7 982,70 кв.м.

    Однако согласно сведениям, предоставленным ранее в госжилинспекцию края БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ площадь мест общего пользования в МКД составляет 1486,40 кв.м., жилых помещений -7056,90 кв.м, нежилых помещений -1585,70 кв.м., в том числе, подвальное помещение со стоянкой для автомашин - 752,40 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ по указанному факту госжилинспекцией Краснодарского края ТСЖ «Соколиная горка» выдано предписание №, которым товариществу предписано устранить нарушения, привести в соответствие размер платы за содержание жилого помещения в МКД с учетом актуальной площади помещений (жилых и нежилых) в МКД со сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ

    Однако требования, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ № ТСЖ «Соколиная горка» не исполнены, указанное предписание в судебном порядке не оспорено.

    На основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № госжилинспекцией Краснодарского края проведена внеплановая документарная проверка с целью установления факта исполнения (неисполнения) ранее выданных ТСЖ «Соколиная горка» предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, 2557, по результатам которой составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно предписанию госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу предписано выполнить перерасчет размера платы за коммаунальные услуги по горячему водоснабжению и отоплению потребителям в МКД за период с января 2017 года по сентябрь 2018 года в соответствии с требованиями пункта 54 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №; по отоплению исходя из объема использованного при производстве коммунального ресурса (газа) распределяемого между всеми жилыми и нежилыми помещениями в МКД пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого и нежилого помещения в МКД в соответствии с формулой № приложения № Правил №; по горячему водоснабжению в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № к Правилам № как сумма двух составляющих, произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем и тарифа на холодную воду; а также привести в соответствии с требованиями пункта 69 Правил № платежный документ с отражением отдельными строками платы за коммунальную услугу по отоплению, а также за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по компоненту «нагрев ГВС».

Согласно предписанию госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ № товариществу предписано выполнить перерасчет всем потребителям в МКД размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД за период май 2017 г. (электрическая энергия, холодное водоснабжение) исходя из нормативов, установленных приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, площади мест общего пользования в МКД и тарифа, установленного РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края с распределением полученного размера платы пропорционально доли собственника каждого помещения в МКД; с июня 2017 года по июнь 2019 года (электрическая энергия, холодное водоснабжение, отведение сточных вод) исходя из нормативов, установленных приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №- нп, площади мест общего пользования в МКД и тарифа установленного РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края с распределением полученного размера платы пропорционально доли собственника каждого помещения в МКД.

В ходе проверки госжилинспекцией края установлен факт неисполнения товариществом предписаний госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №, 2557, что послужило основанием для выдачи повторных предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, 000121. Данные предписания в судебном порядке не оспорены.

    ТСЖ «Соколиная горка» до настоящего времени уклоняется от выполнения предписаний от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, 000121, выданных в целях защиты прав и законных интересов собственников и пользователей помещений в МКД.

    Таким образом, суд полагает обоснованными исковые требования государственной жилищной инспекции Краснодарского края к ТСЖ «Соколиная горка» о признании бездействия по устранению нарушений требований жилищного законодательства незаконным и обязании выполнить требования жилищного законодательства.

    В ходе производства по делу представителем ответчика представлен отзыв на исковое заявление, в котором содержится ходатайство о применении срока исковой давности, в удовлетворении которого суд полагает отказать по следующим основаниям.

    В силу ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

    В соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

    По обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

    По обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня возникновения обязательства.

    Как следует из распоряжения органа государственного жилищного надзора о проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, срок проведения проверки установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По результатам проверки госжилинспекцией края ДД.ММ.ГГГГ составлен акт проверки №. Следовательно, истцу о неисполнении ответчиком требований предписаний, выданных ДД.ММ.ГГГГ стало известно именно по результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ.

    Таким образом, срок исковой давности, определяемый в соответствии со статьей 200 ГК РФ, исчисляется по настоящему делу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. С исковым заявлением истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок исковой давности по данным требованиям истцом не пропущен.

Согласно ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

            Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 6 000 рублей.

Поскольку истец при подаче настоящего иска в суд на основании указанной нормы закона от уплаты государственной пошлины освобожден, следовательно, с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину в размере 6 000 рублей в доход местного бюджета.

        Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

        Исковые требования государственной жилищной инспекции Краснодарского края к товариществу собственников жилья «Соколиная горка» о признании бездействия по устранению требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным полностью удовлетворить.

            Признать бездействие ТСЖ «Соколиная горка» по устранению нарушений требований жилищного законодательства Российской Федерации незаконным.

        Обязать ТСЖ «Соколиная горка» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: привести в соответствие размер платы за содержание жилого помещения в МКД с учетом актуальной площади помещений (жилых и нежилых) в МКД.

        Обязать ТСЖ «Соколиная горка» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №; а именно: с января 2017 года по сентябрь 2018 года в соответствии с требованиями пункта 54 Правил № - по отоплению исходя из объема, использованного при производстве коммунального ресурса (газа) распределяемого между всеми жилыми и нежилыми помещениями в МКД пропорционально размеру общей площади принадлежащего (находящегося в пользовании) каждому потребителю жилого и нежилого помещения в МКД в соответствии с формулой № приложения № Правил №; по горячему водоснабжению в соответствии с формулами 20 и 20(1) приложения № к Правилам № как сумма двух составляющих, произведение объема потребленной потребителем горячей воды, приготовленной исполнителем и тарифа на холодную воду; привести в соответствии с требованиями пункта 69 Правил № платежный документ с отражением отдельными строками платы за коммунальную услугу по отоплению, а также за коммунальную услугу по горячему водоснабжению по компоненту «нагрев ГВС».

        Обязать ТСЖ «Соколиная горка» выполнить требования жилищного законодательства, содержащиеся в предписании госжилинспекции края от ДД.ММ.ГГГГ №; а именно: выполнить перерасчет всем потребителям в МКД путем снижения размера платы за коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД: за период май 2017 г. (электрическая энергия, холодное водоснабжение) исходя из нормативов, установленных приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, площади мест общего пользования в МКД и тарифа, установленного РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края с распределением полученного размера платы пропорционально доли собственника каждого помещения в МКД; с июня 2017 года по июнь 2019 года (электрическая энергия, холодное водоснабжение, отведение сточных вод) исходя из нормативов, установленных приказом РЭК - департамента цен и тарифов Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ №-нп, площади мест общего пользования в МКД и тарифа, установленного РЭК - департаментом цен и тарифов Краснодарского края с распределением полученного размера платы пропорционально доли собственника каждого помещения в МКД.

        Взыскать с товарищества собственников жилья «Соколиная горка» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6 000,00 рублей.

        Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

    Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

    Судья Центрального

районного суда г. Сочи                                               Г.В. Казимирова