Решение по делу № 2-1830/2022 от 24.01.2022

УИД 39RS0001-01-2022-000396-16

Дело № 2-1830/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2022 г. г. Калининград

Ленинградский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Паршуковой Н.В.,

при помощнике Вольных А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курчатовой Л.И. к Муниципальному предприятию «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» об обязании произвести перерасчет коммунальных услуг и компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Курчатова Л.И. обратилась в суд с указанным выше иском, указав, что с 19 ноября 2020 г. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, помещение III. 19 февраля 2021 г. между ней и Муниципальным предприятием «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» (далее МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград») заключен договор поставки тепловой энергии № 3906 срок действия которого распространен на период с 19 ноября 2020 г. В помещении установлен прибор учета горячей воды (водомер) марки СВ-15Г зав. № 2619510, который был опломбирован и принят в эксплуатацию 17 сентября 2012 г. В соответствии с актом от 4 февраля 2021 г. № 546 в помещении выявлено безучетное потребление коммунального ресурса – горячее водоснабжение в связи с истечением срока межповерочного интервала прибора учета. Срок поверки прибора истек 17 июля 2016 г., прибор не проходил поверку более 4-х лет. За период с 19 ноября 2020 г. по 30 июня 2021 г. ответчиком произведен расчет начислений за услугу горячее водоснабжение в спорный период по договорной нагрузке. 18 июня 2021 г. выполнена метрологическая поверка данного прибора учета, о чем составлен акт № 183-21-92. Поверкой водомера было подтверждено, что прибор находится в исправном состоянии и его показания являются верными. 21 июня 2021 г. данный акт предоставлен в адрес ответчика. С 1 июля 2021 г. водомер СВ-15Г зав. № 2619510 введен в коммерческий учет. Начиная с указанной даты, дальнейшие начисления за коммунальную услугу осуществляются по показаниям прибора учета. Вместе с тем, перерасчет за горячее водоснабжение по показаниям прибора учета в спорный период произведен не был. На ее заявления ответчик ответил отказом. Отказ ответчика считает незаконным, нарушающим ее права и законные интересы, прибор учета признан исправным, истечение межповерочного интервала не может являться основанием для применения расчетного способа определения платы за потребление ресурса. Кроме того, предыдущему собственнику помещения ответчиком была выдана справка от 21 октября 2020 г., согласно которой дебиторская задолженность за потребленную тепловую энергию по данному объекту отсутствует (при том условии, что оплата производилась по показаниям водомера, межповерочный интервал которого давно истек). В связи с этим просит обязать ответчика осуществить перерасчет за коммунальную услугу – горячее водоснабжение за период с 19 ноября 2020 г. по 30 июня 2021 г., исходя из показаний прибора учета горячей воды, взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000 рублей.

В судебном заседании истец Курчатова Л.И. и ее представитель Китаев Д.Н. по устному ходатайству исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, настаивая на их удовлетворении.

Представитель МП «Калининградтеплосеть» ГО «Город Калининград» - – Абашина К.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Курчатовой Л.И. не признала, дав пояснения, аналогичные указанным в письменном отзыве. Просила в удовлетворении исковых требований Курчатовой Л.И. отказать.

Заслушав объяснения лиц участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ), суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. 539-547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или вытекает из существа обязательства.

Согласно ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 и п. 2 ст. 544 ГК РФ).

В силу п. 3 ст. 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела с 19 ноября 2020 г. Курчатова Л.И. является собственником нежилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, помещение III. В названном помещении установлен прибор учета горячей воды СВ-15Г, заводской номер № 2619510.

Согласно акту № 546 о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии от 4 февраля 2021 г. в нежилом помещении, расположенном по адресу <адрес> <адрес>, выявлено безучетное потребление коммунального ресурса – горячее водоснабжение в связи с истечением межповерочного интервала прибора учета. Срок поверки водомера истек 17 июля 2016 г.

19 февраля 2021 г. между МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» и Курчатовой Л.И. заключен договор поставки коммунальных ресурсов в нежилое помещение, расположенное в МКД № 3906/Д.

За период с 19 ноября 2020 г. по 30 июня 2021 г. МП «Калининградтеплосеть» ГО «Город Калининград» начисление платы за потребленную горячую воду произведено в соответствии с п. 73 «Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя», утвержденной Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 г. № 99/пр по договорной нагрузке.

Обращения истца к ответчику о проведении перерасчета начисленной суммы за потребленное горячее водоснабжение с 19 ноября 2020 г. по 30 июня 2021 г. оставлены без удовлетворения.

Не согласившись с такой позицией МП «Калининградтеплосеть» ГО «Город Калининград», Курчатова Л.И. обратилась в суд с настоящими исковыми требованиями, при этом доводы истца заслуживают внимания.

По делу установлено, что принадлежащее истцу нежилое помещение находится в многоквартирном доме, в связи с чем, к отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354, регулирующих отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам как жилых, так и нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах (далее Правила).

Указанные Правила устанавливают права и обязанности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления услуг, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 6 Правил поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение в многоквартирном доме, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В случае отсутствия у потребителя в нежилом помещении письменного договора ресурсоснабжения, предусматривающего поставку коммунальных ресурсов в нежилое помещение в многоквартирном доме, заключенного с ресурсоснабжающей организацией, объем коммунальных ресурсов, потребленных в таком нежилом помещении, определяется ресурсоснабжающей организацией расчетными способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации о водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении для случаев бездоговорного потребления (самовольного пользования).

В соответствии с пунктами 80, 81 Правил № 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

При невыполнении поверки прибора учета более 30 дней после истечения межповерочного интервала дальнейшее количество поставленной тепловой энергии рассчитывается по договорной нагрузке (п. 73 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17 марта 2014 г. № 99/пр).

Как установлено в ходе рассмотрения дела, договорные отношения в период с 19 ноября 2020 г. по 18 февраля 2021 г. у МП «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» и Курчатовой Л.И. отсутствовали.

Порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, для нежилых помещений многоквартирного дома, при наличии индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, регламентируется Правилами № 354.

Порядок допуска приборов учета в эксплуатацию установлен п.п. 80, 81 Правилам № 354, в соответствии с которыми ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.

Прибор учета СВ-15Г, заводской номер № 2619510 в принадлежащем Курчатовой Л.И. нежилом помещении введен в коммерческий учет с 1 июля 2021 г.

До указанного срока водомерный узел был опломбирован и принят в эксплуатацию 17 сентября 2012 г.

Из справки МП «Калининградтеплосеть» от 21 октября 2020 г. № 29000, выданной ФИО4 (предыдущему собственнику) следует, что по состоянию на 20 октября 2020 г. дебиторская задолженность за тепловую энергию по объекту: <адрес> <адрес> <адрес>, лит. III отсутствует.

18 июня 2021 г. счетчик СВ-15Г, заводской номер № 2619510 поверен истцом, о чем составлен акт выполнения метрологической поверки от 18 июня 2021 г. № 183-21-92.

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются положения Федерального закона от 7 декабря 2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).

В силу ст. 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», ст. 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» - учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета является приоритетным.

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

Согласно подп. «г» п. 31 Правил исполнитель обязан производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги.

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ст. 157 ЖК РФ).

Правила № 354 предусматривают способы расчета объемов и стоимости потребленных коммунальных услуг в отсутствие показаний индивидуальных приборов учета: 1) исходя из среднемесячного объема потребления (не более трех расчетных периодов подряд, начиная с периода, в котором не были переданы показания), согласно п. 59 п. п. «б»; 2) по нормативу потребления коммунальной услуги (п. 60), после истечения предусмотренных п. 59 Правил № 354 временных интервалов, предусмотренных для расчета, исходя из среднемесячного объема потребления.

Таким образом, при отсутствии показаний прибора учета в спорном периоде, расчет объема и стоимости потребленной коммунальной услуги должен производится исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении 3-х месяцев - по нормативу, до тех пор, пока собственником не будут переданы показания прибора учета.

Вместе с тем, расчет объема и стоимости потребленной коммунальной услуги произведен ответчиком не в соответствии с приведенным правовым регулированием, а п. 73 Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Приказом Минстроя России от 17 марта 2014 г. № 99/пр.

Произведенный ответчиком расчет потребленного в помещении истца ресурса основан на неправильном толковании норм материального права, к возникшим между сторонами правоотношениям подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354.

Учетный способ определения объема поставленных энергоресурсов, основанный на измерении приборами учета является приоритетным (статья 3 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», статья 13 Федерального закона «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Расчетный способ определения объема потребленного ресурса допускается как исключение из общего правила при отсутствии в точках поставки приборов учета, неисправности данных приборов либо нарушения сроков представления их показаний.

Действительно, достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается путем соблюдения нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, в том числе периодичности поверки, что предусмотрено статьей 9 Федерального закона от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» (далее - Закон № 102-ФЗ).

Из положений Закона № 102-ФЗ (пункты 2, 17 статьи 2, пункт 1 статьи 5 и статьи 9, пункт 1 статьи 13) следует, что использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Непроведение потребителем поверки прибора учета свидетельствует о бездействии, которое привело к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета данных об объеме потребления, пока не доказано обратное.

Вместе с тем, согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2020)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 г., не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).

Как указал Верховный Суд Российской Федерации, такое нарушение действующее законодательство позволяет квалифицировать как бездействие, которое привело к искажению данных об объеме потребленной электрической энергии (мощности). При этом сам факт истечения межповерочного интервала предполагает искажение прибором учета (системой учета) данных об объеме потребления, пока не доказано обратное. Возложение на проверяющих (сетевую организацию, гарантирующего поставщика) обязанности доказать наличие искажения, по сути, приведет к освобождению потребителя от установленной законодательством обязанности своевременно проводить поверку как элемента надлежащей эксплуатации прибора учета.

Также Верховный Суд Российской Федерации указал, что потребитель, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 Закона № 102-ФЗ). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.

Данная правовая позиция нашла свое отражение и в п. 10 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 22 декабря 2021 г., в котором указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета. Обеспечение исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением соответствующего ресурса, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника).

Достоверность данных учета потребленных ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета, периодичностью поверки.

Использование средств измерения, срок поверки которых истек, не допускается; истечение срока поверки свидетельствует о недостоверности показаний средства измерения о количестве поставленного ресурса и фактически означает отсутствие прибора учета.

Последствием истечения срока межповерочного интервала является применение расчетного способа определения платы за потребленный коммунальный ресурс ретроспективно с даты истечения срока поверки, а также с момента проверки до подтверждения соответствия прибора учета метрологическим требованиям или их замены.

Непроведение абонентом поверки прибора учета не относится к вмешательству в работу прибора учета.

При этом абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (пункт 17 статьи 2 Закона № 102-ФЗ).

Как установлено судом, 17 июля 2016 г. закончился срок поверки индивидуального прибора учета горячего водоснабжения, находящегося в нежилом помещении, расположенном по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.

Проведенная абонентом поверка после окончания срока поверки прибора учета подтвердила соответствие прибора учета метрологическим требованиям, после чего он был признан ответчиком расчетным.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета горячего водоснабжения пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, основания для исчисления объема горячего водоснабжения после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствовали.

Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки.

Данных, свидетельствующих о наличии в бездействии Курчатовой Л.И. признаков злоупотребления правом, равно как и иных оснований для вывода о невозможности использования прибора учета, не установлено.

Напротив, после проведения поверки истец получил акт выполнения метрологической поверки от 18 июня 2021 г. № 183-21-92, подтверждающий признание данного прибора учета горячего водоснабжения пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, в связи с чем исчисление потребляемого истцом объема горячего водоснабжения им производилось вновь по данному прибору учета.

С учетом изложенного, при наличии доказательств, подтверждающих признание установленного в нежилом помещении Курчатовой Л.И. прибора учета горячей воды пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, суд приходит к выводу о наличии достаточных правовых оснований для удовлетворения исковых требований Курчатовой Л.И. и возложения на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за период с 19 ноября 2020 г. по 30 июня 2021 г., исходя из фактических показаний прибора учета горячей воды, установленного в принадлежащем истцу нежилом помещении, с учетом фактически внесенных платежей.

Под моральным вредом понимаются физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага (ст. 151 ГК РФ).

В соответствии с положениями ст. 15 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины.

Учитывая, что истец не выполнил свою обязанность по обеспечению проведения поверки индивидуального прибора учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, в связи с чем ответчиком за период с 19 ноября 2020 г. по 30 июня 2021 г. начисление платы производилось не по показаниям прибора, то суд приходит к выводу об отсутствии нарушения ответчиком прав истца как потребителя и оснований для взыскания компенсации морального вреда и как следствие штрафа.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Курчатовой Л.И. к Муниципальному предприятию «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» об обязании произвести перерасчет коммунальных услуг и компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Муниципальное предприятие «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» произвести перерасчет оплаты за пользование коммунальной услугой (ГВС) за период с 19 ноября 2020 г. по 30 июня 2021 г., исходя из фактических показаний прибора учета, установленного в нежилом помещении, по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, помещение 3 с учетом фактически внесенных платежей.

Взыскать с Муниципального предприятия «Калининградтеплосеть» городского округа «Город Калининград» в доход местного бюджета 300 рублей.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд г. Калининграда в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2022 г.

    Судья Н.В. Паршукова