Решение по делу № 7-94/2013 от 13.09.2013

Унцукульский районный суд РД

судья Абакарова З.А.

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 07 октября 2013 г., N 7-94/2013, г.Махачкала

Судья Верховного суда Республики Дагестан Хираев Ш.М., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Абакарова А. М. на определение судьи Унцукульского районного суда Республики Дагестан от 21 августа 2013 года,

установил:

постановлением главного государственного инспектора Унцукульского района по пожарному надзору – начальника отделения надзорной деятельности Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РД Исамутдиновым Т.З. от 18 июня 2013 года № 8 директор МКОУ «Унцукульская вечерняя средняя общеобразовательная школа» Абакаров А. М. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного частью 1/3 статьи 20.4 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <.> рублей.

Не согласившись с данным постановлением, Абакаров А.М. обжаловал его в Унцукульский районный суд Республики Дагестан, ссылаясь на незаконность вынесенного постановления. Указал, что постановление о наложении административного штрафа он получил по почте 14 августа 2013 года, о чем расписался в уведомлении о вручении.

Определением судьи Унцукульского районного суда Республики Дагестан от 21 августа 2013 года жалоба Абакарова А.М. на указанное выше постановление должностного лица от 18 июня 2013 года возвращена без рассмотрения в связи с пропуском срока обжалования и отсутствием просьбы о восстановлении срока.

В жалобе Абакаров А.М. просит отменить указанное определение судьи и направить жалобу на постановление должностного лица в суд для рассмотрения по существу. Указывает, что постановление должностного лица о наложении административного штрафа от 18 июня 2013 года он получил по почте 14 августа 2013 года, о чем расписался в уведомлении о вручении. До этого дня ему ничего не было известно о том, что пожарным инспектором в отношении него вынесено постановление. Сроки обжалования постановления в соответствии со ст.30.3 КоАП РФ им соблюдены.

В судебном заседании в Верховном Суде РД Абакаров А.М. поддержал жалобу и просил её удовлетворить по основаниям, указанным в жалобе, пояснив, что постановление должностного лица о наложении на него административного взыскания им получено только 14 августа 2013 года, жалоба на указанное постановление им подана в суд спустя 2 дня.

Главный государственный инспектор Унцукульского района по пожарному надзору – начальник отделения надзорной деятельности Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РД Исамутдинов Т.З. в судебном заседании просил оставить определение суда от 21 августа 2013 года без изменения, пояснив, что постановление № 8 от 18 июня 2013 года о наложении на Абакарова А.М. административного взыскания направлено последнему 19 июня 2013 года, однако данных о вручении указанного постановления Абакарову А.М. у него не имеется, в связи с чем ему не известно когда именно данное постановление вручено Абакарову А.М.

Выслушав объяснения Абакарова А.М., поддержавшего доводы жалобы, объяснения государственного инспектора Унцукульского района по пожарному надзору Исамутдинова Т.З., полагавшего необходимым оставить определение суда без изменения, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока указанный срок по ходатайству лица, подавшего жалобу, может быть восстановлен судьей, правомочным рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 КоАП РФ).

Принимая решение об оставлении жалобы без рассмотрения и ее возвращении, судья Унцукульского районного суда исходил из того, что Абакаровым А.М. подана жалоба на постановление должностного лица только 16 августа 2013 года, т.е. с пропуском срока его обжалования, ходатайства о восстановлении срока обжалования Абакаровым А.М. не заявлено.

В настоящей жалобе Абакаров А.М. указывает, что копию постановления от 18 июня 2013 г. получил по почте только 14 августа 2013 г., о чем расписался в уведомлении о вручении, следовательно, сроки обжалования, предусмотренные ст.30.3 КоАП РФ, им соблюдены.

Из материалов данного дела следует, что 18 июня 2013 года инспектора Унцукульского района по пожарному надзору, за подписью начальника отделения надзорной деятельности Управления надзорной деятельности ГУ МЧС России по РД Исамутдинова Т.З. вынесено постановление № 8 о привлечении Абакарова А.М. к административной ответственности по ст.20.4 КоАП РФ, который отказался проставить в нем свою подпись и получить копию постановления. Согласно записи произведенной должностным лицом в постановлении, Абакарову А.М. разъяснено право на обжалование постановления в 10-дневный срок с момента его получения.

Вместе с тем в указанном постановлении отсутствуют сведения о направлении в адрес Абакарова А.М. копии данного постановления.

Положениями абз. 1 ч.2 ст.29.11 КоАП РФ установлено, что копия постановления по делу об административном правонарушении вручается под расписку физическому лицу, или законному представителю физического лица, или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему по его просьбе либо высылается указанным лицам по почте заказным почтовым отправлением в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

Имеющееся в материалах данного дела постановление должностного лица № 8 от 18 июня 2013 года о привлечении Абакарова А.М. к административной ответственности, не опровергает доводов жалобы о том, что Абакаров А.М. получил копию постановления только 14 августа 2013 г., поскольку других данных о получении им копии обжалуемого постановления в иной срок в материалах дела не имеется.

Таким образом, каких-либо доказательств того, что Абакаровым А.М. получена копия постановления не 14 августа 2013 года, а в иную дату, в материалах не имеется.

Жалоба Абакарова А.М. на указанное постановление подана в Унцукульский районный суд Республики Дагестан (согласно определению Унцукульского районного суда от 21 августа 2013 года) 16 августа 2013 года, то есть в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах, судьей необоснованно сделан вывод о пропуске Абакаровым А.М. процессуального срока обжалования постановления должностного лица и возвращении жалобы без рассмотрения.

На основании изложенного, прихожу к выводу, что определение судьи Унцукульского районного суда Республики Дагестан от 21 августа 2013 года не может являться законным, подлежит отмене, а дело подлежит направлению в тот же суд для рассмотрения жалобы по существу.

Руководствуясь статьями 30.3, 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

определение судьи Унцукульского районного суда Республики Дагестан от 21 августа 2013 года о возврате жалобы Абакарова А. М. без рассмотрения, - отменить.

Дело направить в Унцукульский районный суд Республики Дагестан для рассмотрения жалобы по существу.

Судья Верховного Суда

Республики Дагестан Ш.М.Хираев