Решение по делу № 2а-7416/2019 от 06.06.2019

К делу №а-7416\2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

10 июля 2019 РіРѕРґР°                 Рі.Краснодар

Судья Ленинский районный суд г. Краснодара Устинов О.О., при секретаре Свиридовой Д.А., с участием представителя административного истца, представителя административного ответчика, представителя заинтересованного лица Министерства гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Краснодарского края об оспаривании действий и решений

Рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство представителя административного ответчика администрации Краснодарского края о прекращении производства по делу по административному иску ФГУП «Росморпорт» к администрации Краснодарского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности об оспаривании действий и решений,

                 УСТАНОВИЛ:

ФГУП «Росморпорт» в лице Азово-Черноморского бассейнового филиала обратилось в суд с административным иском к администрации Краснодарского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности, в котором просит признать недействительным решение о включении в Перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Краснодарского края на 2019 год, объектов, находящихся на балансовом учете ФГУП «Росморпорт», Азово-Черноморского бассейнового филиала и его управлений, обязать устранить допущенные нарушения.

В судебном заседании представитель административного ответчика администрации Краснодарского края по доверенности ФИО2 просит прекратить производство по делу, указывая, что заявленные требования подведомственны арбитражному суду.

Представитель административного истца по доверенности ФИО3 против прекращения производства по делу возражала, не оспаривая факта обращения с аналогичными требованиями в Арбитражный суд Краснодарского края.

Представитель заинтересованного лица Главного управления МЧС по Краснодарскому краю по доверенности ФИО4 просил оставить исковое заявление без рассмотрения, указывая, что аналогичный иск ФГУП «Росморпорт» назначен к рассмотрению арбитражным судом на 13.08.2019г.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению по следующим основаниям.

ФГУП «Росморпорт» заявлены требования о признании незаконным решения в части включения в Перечень потенциально опасных объектов, расположенных на территории Краснодарского края на 2019 год, объектов, находящихся на балансовом учете ФГУП «Росморпорт», Азово-Черноморского бассейнового филиала и его управлений.

В соответствии с ч.2-3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно статье 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

Часть 1 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что к юрисдикции арбитражных судов относятся дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке.

В разъяснениях, данных в абзаце 7 пункта 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", указано, что не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном Кодексом, экономические споры и другие дела, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и отнесены законом к компетенции арбитражных судов (§ 1 главы 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм основополагающими критериями отнесения гражданских дел к подведомственности арбитражных судов являются характер спорных правоотношений и субъектный состав спора.

Согласно определению Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ дело № А32-26334\2019 заявление Азово-Черноморского бассейнового филиала ФГУП «Росморпорт» с аналогичными требованиями принято к производству.

Учитывая субъективный состав, предмет спора, а также экономический характер заявленных требований, факт принятия заявления Арбитражным судом Краснодарского края данное дело подлежит прекращению.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу, если административное дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке административного судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части 1 статьи 128 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если: административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.

Руководствуясь ст.128,194, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по административному исковому заявлению ФГУП «Росморпорт» к администрации Краснодарского края, комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности об оспаривании действий и решений.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Краснодарский краевой суд через Ленинский районный суд г.Краснодара в течение 15 дней.

РЎСѓРґСЊСЏ -

Определение суда в окончательной форме изготовлено 12.07.2019