Решение по делу № 2а-840/2018 от 09.01.2018

Решение изготовлено в окончательной форме 12.02.2018г.              

№ 2а-840/18

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2018 года                                                                              г.Подольск

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Сычевой В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Александрова Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве и просит признать незаконным отказ от ДД.ММ.ГГГГ. № в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты> с КН №, расположенный в <адрес>, обязании осуществить государственную регистрацию ранее возникшего права собственности на данный земельный участок.

         Свои требования мотивировала тем, что ДД.ММ.ГГГГ. обратилась к ответчику с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права собственности на вышеуказанный земельный участок. К заявлению приложено свидетельство на право собственности на землю серии № от ДД.ММ.ГГГГ., удостоверяющее ее (истца) право собственности на данный земельный участок. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от ДД.ММ.ГГГГ № государственная регистрация ранее возникшего права собственности на указанный земельный участок приостановлена, поскольку в реестровое дело представлено свидетельство о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Александровой Л.А. на основании постановления Главы администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ №, при этом постановление № в реестровое дело не представлено. В связи с чем, в порядке информационного взаимодействия ответчиком направлен запрос в архивный отдел Администрации Городского округа Подольск. Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве от ДД.ММ.ГГГГ. № ей (истцу) отказано в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок на основании п.5 и 7 ч.1 ст.26 и ст.27 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не представляется возможным определенно установить, что субъект права, сведения о котором содержатся в постановлении Главы Администрации Подольского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и субъект, представивший заявление о праве собственности, являются одним и тем же лицом. Установлено, что имеются разночтения в имени субъекта права, поскольку в постановлении указано имя «ФИО3», в свидетельстве - «ФИО4». Полагает, что данный отказ является незаконным, так как ее право собственности на указанный земельный участок возникло на основании свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ст.69 ФЗ-218 «О государственной регистрации недвижимости» права, возникшие до дня вступления в силу ФЗ-122 «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН проводится по желанию их обладателей. Определить на основании постановления Главы Администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ. № законного правообладателя невозможно.

         Административный истец Александрова Л.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

         Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве Герасимова Н.А., действующая по доверенности, в судебном заседании заявленные требования не признала в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве поступило заявление о проведении государственной регистрации права собственности Александровой Л.А. на земельный участок по адресу: <адрес>.

На регистрацию представлено свидетельство о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ № на имя ФИО4 на основании постановления Главы администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от ДД.ММ.ГГГГ. № государственная регистрация ранее возникшего права собственности на указанный земельный участок приостановлена, поскольку в реестровое дело представлено свидетельство о праве собственности на земельный участок от ДД.ММ.ГГГГ., выданное Александровой Л.А. на основании постановления Главы администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом постановление № в реестровое дело не представлено.

В связи с чем, в порядке информационного взаимодействия ответчиком направлен запрос в архивный отдел Администрации Городского округа Подольск.

Решением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от ДД.ММ.ГГГГ. № ей (истцу) отказано в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок на основании п.5 и 7 ч.1 ст.26 и ст.27 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», поскольку не представляется возможным определенно установить, что субъект права, сведения о котором содержатся в постановлении Главы Администрации Подольского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № и субъект, представивший заявление о праве собственности, являются одним и тем же лицом.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве установлено, что имеются разночтения в имени субъекта права, поскольку в постановлении указано имя «ФИО3», в свидетельстве - «ФИО4».

Действительно, согласно постановлению Главы Администрации Подольского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок площадью <данные изъяты> закреплен за СТ «Чегодаево», в том числе, в собственность членов садоводческого товарищества <данные изъяты>., согласно прилагаемому списку. …21. ФИО3, номер участка - 20, площадь участка - 500 кв.м. (л.д. 10).

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч.1 п.3 ст.29 Федерального закона от 13.07.2015г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон) порядок осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав предусматривает проведение правовой экспертизы документов, представленных для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на предмет наличия или отсутствия установленных Законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.4 ст.18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы, в том числе, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с ч.2 ст.14 Закона основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания.

Под правоустанавливающим документами понимаются те предусмотренные законодательством документы, которые отражают факт приобретения права собственности в законном порядке.

Согласно частям 1-3 ст.218 ГК РФ право собственности возникает, в том числе, на основании решения органа государственной власти.

Установлено, что земельный участок предоставлен на основании постановления Главы администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ №, где имя истца указано как «ФИО3».

В связи с чем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что не представляется возможным определенно установить, что субъект права, сведения о котором содержатся в постановлении Главы администрации Подольского района от ДД.ММ.ГГГГ № и субъект, представивший заявление о праве собственности, являются одним и тем же лицом.

При таких обстоятельствах, отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве от ДД.ММ.ГГГГ. № в государственной регистрации ранее возникшего права собственности на земельный участок площадью <данные изъяты>. с КН №, расположенный в <адрес>, является законным и обоснованным.

Требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

       На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

        В удовлетворении административных исковых требований ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по городу Москве о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности, обязании осуществить государственную регистрацию права собственности - отказать.

        Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд Московской области в течение месяца.

        Председательствующий:                                                Новикова А.А.