Решение по делу № 33-16397/2018 от 15.10.2018

Судья: Лубенец Е.В. Дело № 33-16397/2018

064г

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

31 октября 2018г. Судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего: Платова А.С.,

судей: Сударьковой Е.В., Сучковой Е.В.,

при секретаре: Коцаревой И.Г.,

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Платова А.С.

дело по иску Муратова Рустяма Раиловича к Государственному учреждению- Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Норильске о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости,

по апелляционной жалобе представителя Муратова Р.Р. Муратовой О.А.,

на решение Норильского городского суда от 30 июля 2018г., которым постановлено:

Исковые требования Муратова Р.Р. удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Норильске Красноярского края включить Муратову Рустяму Раиловичу, <данные изъяты> рождения, по фактически отработанному времени в должности слесаря-ремонтника 2 разряда, занятого ремонтом технологического оборудования Цементного завода участка №25 Треста «Норильскреммонтаж» за период работы 1995 года: в январе - 5 дней, в феврале - 13 дней, в марте - 22 дня, в апреле - 20 дней, в мае - 20 дней; по фактически отработанному времени в должности электрогазосварщика, занятого ремонтом технологического оборудования обжигового и помола клинкера цехов Цементного завода участка №25 Треста «Норильскреммонтаж» за период работы 1996 года: в июне - 19 дней, в июле - 22 дня, в октябре - 23 дня, в ноябре - 21 день, в декабре - 21 день, что составляет 08 месяцев 23 дня, в стаж, дающий право для досрочного назначения страховой пенсии по старости, по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В удовлетворении остальной части иска Муратову Р.Р. отказать за необоснованностью.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

У С Т А Н О В И Л А :

Муратов Р.Р. обратился в суд с иском к УПФР в г.Норильске о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным, включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости. Свои требования он мотивировал тем, что решением пенсионного органа от 09 января 2018г. ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 не менее 10 лет. Он считает отказ незаконным и необоснованным, нарушающим его пенсионные права. Ответчиком признаны не подлежащими зачету в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периоды работы с 1994-1997гг. В указанные периоды он работал в качестве слесаря-ремонтника, электрогазосварщика, занимался ремонтом технологического оборудования обжигового и помола клинкера Цементного завода участка №25 треста «Норильскреммонтаж». Согласно архивной справке и лицевым карточкам работы производились в особо вредных условиях действующего цеха, с полным рабочим днем в цехах без полной остановки основного производства. Его работа в спорные периоды протекала в условиях Списка №1 и он не должен нести ответственность за утрату работодателем документов. В этой связи он просил суд (с учетом уточнений) признать незаконным и отменить решение УПФР в г.Норильске №789467/17 от 09 января 2018г. об отказе в установлении пенсии, зачесть в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периоды его работы с 06 сентября 1994г. по 30 октября 1994г., с 03 декабря 1994г. по 31 июля 1995г., с 02 августа 1995г. по 31 августа 1995г., с 04 сентября 1995г. по 31 декабря 1997г. и возложить на ответчика обязанность назначить пенсию с 11 октября 2017г.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе представитель Муратова Р.Р. Муратова О.А. просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований, ссылаясь на неверное применение судом норм материального права.

В судебное заседание истец Муратов Р.Р. и его представитель Муратова О.А., представители третьих лиц ООО «Норильскникельремонт», АО «Норильский горно- металлургический комбинат им.А.П. Завенягина», надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя УПФР в г.Норильске Свистуновой О.Ю., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене в части отказа Муратову Р.Р. в удовлетворении требований о включении в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периода работы с января по июль 1997г., в остальной части - оставлению без изменения.

В соответствии со ст.ст.8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п.1 ч.1 ст.30 указанного Федерального закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Федерального закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью первой настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 утвержден Список №1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Подпунктом «а» пункта 5 раздела VII «Металлургическое производство» указанного Списка №1 предусмотрены рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования (код позиции 1070500а-17531).

Из материалов дела видно и судом установлено, что Муратов Р.Р. 06 сентября 1994г. принят в ОАО «НГМК им. А.П.Завенягина» слесарем-ремонтником 2 разряда, занятого ремонтом технологического оборудования Цементного завода участка №25 треста «Норильскреммонтаж», 01 июня 1995г. переведен электрогазосварщиком, занятым ремонтом технологического оборудования обжигового и помола клинкера цехов Цементного завода участка №25 треста «Норильскреммонтаж», 01 июля 1998г. переведен электрогазосварщиком, занятым ремонтом технологического оборудования участка производства фтора хлорно-кобальтового цеха Никелевого завода, обжигового и помола клинкера цехов Цементного завода участка №25 треста «Норильскреммонтаж», 30 ноября 1999г. уволен в порядке перевода.

Решением УПФР в г.Норильске от 09 января 2018г. Муратову Р.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием стажа на соответствующих видах работ, т.к. не были включены периоды прогулов, отпусков без сохранения заработной платы, периоды работы, не подтвержденные сведениями индивидуального (персонифицированного) учета, а также периоды работы с 06 сентября 1994г. по 30 октября 1994г., с 03 декабря 1994г. по 31 июля 1995г., с 02 августа 1995г. по 31 августа 1995г., с 04 сентября 1995г. по 31 декабря 1997г. в качестве слесаря-ремонтника и электрогазосварщика, поскольку работодателем не подтверждена занятость истца на ремонте оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Не согласившись с данным решением, Муратов Р.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском.

Суд первой инстанции, разрешая настоящий спор, исследовав представленные доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований в части включения в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периодов работы Муратова Р.Р. по фактически отработанному времени в 1995г. - 80 дней и в 1996г. – 106 дней, т.к. факт работы в указанные периоды в течение полного рабочего дня в особо вредных условиях труда нашел свое подтверждение. Поскольку истец осуществлял работу в районах Крайнего Севера, то указанные периоды засчитаны судом в полуторном размере.

В этой связи судебная коллегия не принимает во внимание как необоснованные доводы апелляционной жалобы о не применении судом льготного порядка исчисления, поскольку они опровергаются изложенными в решении выводами суда.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы истца в 1994г., 1996г. (кроме учтенных периодов), поскольку доказательств выполнения истцом работ, предусмотренных Списком №1, отвечающих требованиям относимости и допустимости в соответствии с положениями ст.ст.59,60 ГПК РФ, не представлено и судом не установлено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом необоснованно не включены в стаж по Списку №1 фактически отработанные дни в сентябре, октябре, ноябре и декабре 1994г., судебная коллегия не может признать обоснованными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом первой инстанции доказательств. Доводы жалобы по существу сводятся к переоценке правильных выводов суда, оснований для которой не имеется, в связи с чем они не могут явиться основанием для отмены решения в указанной части.

Отказывая в удовлетворении требований о включении в специальный стаж по Списку №1 периодов работы истца в 1997г., суд первой инстанции исходил из того, что в представленных доказательствах имеются противоречия, которые ставят под сомнение достоверность содержащейся в них информации.

Судебная коллегия с решением суда в указанной части не может согласиться, поскольку в лицевой карточке за 1997г. указано, что Муратов Р.Р. в должности электрогазосварщика участка №25 ТНРМ (Треста «Норильскреммонтаж») был занят ремонтом технологического оборудования плавильных цехов металлургических заводов комбината в особо вредных условиях действующего цеха с полным рабочим днем в январе - 20 дней, в феврале - 20 дней, в марте - 20 дней, в апреле - 22 дня, в мае -19 дней, в июне - 20 дней, в июле - 9 дней (т.1 л.д.15).

Согласно Разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты РСФСР от 08 января 1992г. №3/235, введенных в действие на территории РСФСР с 01 января 1992г., п.5 постановления Министерства труда РФ от 22 мая 1996г. №29 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих, в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», а также в силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. При этом полная занятость подтверждается документами, содержащими данные сведения.

Занятость Муратова Р.Р. в особо вредных условиях действующего цеха с полным рабочим днем подтверждена лицевой карточкой за 1997г. Подлинность лицевой карточки сомнений не вызывает, иные доказательства, опровергающие факт работы истца в указанные периоды, ответчиком не представлены.

В силу ст.15 Федерального закона от 01 апреля 1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования» предоставление полных сведений о работе застрахованного лица является обязанностью работодателя.

Отсутствие по вине работодателя журналов выдачи сменных заданий за спорный период, при наличии иных документов, подтверждающих факт работы истца, не может повлечь для Муратова Р.Р. неблагоприятных последствий в сфере пенсионного обеспечения, поскольку обязанность по сохранности документов лежит на работодателе, а право истца на досрочную пенсию по старости не должно ущемляться и ставиться в зависимость от выполнения либо невыполнения работодателем своих обязанностей, возложенных законом.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований Муратова Р.Р. о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периода работы в 1997г., принять по делу в этой части новое решение, обязав ответчика включить в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоду его работы в должности электрогазосварщика, занятого ремонтом технологического оборудования плавильных цехов металлургических заводов комбината по фактически отработанному в 1997г. времени: в январе - 20 дней, в феврале - 20 дней, в марте - 20 дней, в апреле - 22 дня, в мае - 19 дней, в июне - 20 дней, в июле - 9 дней.

Однако, поскольку с учетом включенных периодов работы у истца на дату подачи заявления в пенсионный орган отсутствует требуемый специальный стаж по Списку №1 не менее 10 лет, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 и п.2 ст.33 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ, оснований для признания незаконным и отмене решения ответчика №789467/2017 от 09 января 2018г. и для возложения обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Норильского городского суда от 30 июля 2018г. в части отказа в удовлетворении требований Муратова Рустяма Раиловича к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске о возложении обязанности включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку №1 периоды работы в 1997г. отменить.

Принять по делу в этой части новое решение.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Норильске включить Муратову Рустяму Раиловичу в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы в должности электрогазосварщика на участке №25 Треста «Норильскреммонтаж», занятого ремонтом технологического оборудования плавильных цехов металлургических заводов комбината, по фактически отработанному в 1997г. времени: в январе - 20 дней, в феврале - 20 дней, в марте - 20 дней, в апреле - 22 дня, в мае - 19 дней, в июне - 20 дней, в июле - 9 дней.

В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Муратова Р.Р. Муратовой О.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: