Решение по делу № 2-705/2020 от 30.01.2020

Дело № 2-705/20

Заочное решение

Именем Российской Федерации

29 июня 2020 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

Председательствующего судьи Евангелевсклой Л.В. при секретаре Нанавьян С.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурыгиной Татьяны Ивановны к Левченко Татьяне Владимировне, третье лицо – Прокуратура Ленинского района г. Ростова-на-Дону, Государственная жилищная инспекция Ростовской области, ФГБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Ростовской области» о возложении обязанности по согласованию даты и времени монтажа и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии

УСТАНОВИЛ:

Истец Мурыгина Т.И. обратилась с иском в суд, в обоснование своих требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ года ответчик Левченко Т.В. осуществила демонтаж индивидуального прибора тепловой энергии в помещении по адресу: <адрес>. Тип <данные изъяты>, что подтверждается прилагаемой копией Акта демонтажа индивидуального прибора учета от 01 ноября 2019 года.

05 ноября 2019 года указанный индивидуальный прибор учета тепловой энергии был передан для поверки в Федеральное бюджетное учреждение «Ростовский ЦСМ» и произведена оплата услуги в сумме 3 654 рубля по счету <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

14 ноября 2019 года указанный индивидуальный прибор учета тепловой энергии после поверки в Федеральном бюджетом учреждении «Ростовский ЦСМ» был признан пригодным к применению.

20 ноября 2019 года указанный индивидуальный прибор учета тепловой энергии был получен после поверки в Федеральном бюджетном учреждении «Ростовский ЦСМ».

25 ноября 2019 года ответчику Левченко Т.В. было направлено заявление с предложением провести действия по монтажу и вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии в помещении по адресу: <адрес>

В нарушение положений Постановления Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», ответчик Левченко Т.В. заявление игнорирует, не производит никаких действий по монтажу и вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии в помещении по адресу: <адрес>

Прокуратура Ленинского района города Ростова-на-Дону и Государственная жилищная инспекция Ростовской области по существу обращений ответов не дают.

На основании изложенного просит суд обязать ответчика председателя правления Товарищества собственников недвижимости «Гвардейский» Левченко Татьяну Владимировну согласовать дату и время монтажа и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии Тип <данные изъяты> в помещении по адресу: <адрес>

Истец Мурыгина Т.И. в судебном заседании не присутствует, извещалась судом о времени и месте судебного заседания, по месту регистрации. Дело рассмотрено в ее отсутствие с согласия ответчика в порядке заочного производства.

Ответчик Левченко Т.В. в судебном заседании не присутствует, извещалась о времени и месте судебного заседания, сведений о причинах неявки суду не представила, дело рассмотрено с учетом положений ст.165.1 ГК РФ, 167 ГПК РФ.

Представитель ответчика Левченко Т.В. – Лавринов Г.А., действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился, требования не признал. Пояснил суду, что Левченко Т.В. является ненадлежащим ответчиком по делу, а Мурыгина Т.И. является не надлежащим истцом, поскольку помещение по адресу: <адрес>, зарегистрировано на собственника - Мурыгину Е.А. Таким образом, Мурыгина Т.И., не являясь собственником квартиры, не доказала, чем нарушены ее права в данном споре.

ТСН «Гвардейский», Государственная жилищная инспекция, прокуратура Ленинского района г. Ростова-на-Дону, своих представителей в судебное заседание не направили, извещались о времени и месте судебного заседания, дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ФБУ «Ростовский ЦСМ» в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, собственником жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> является Мурыгина Евгения Анатольевна, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Управление многоквартирным жилым домом осуществляется ТСН «Гвардейский».

01 ноября 2019 года управляющей организацией ТСН «Гвардейский» в лице представителя Левченко Т.В. осуществлен демонтаж индивидуального прибора тепловой энергии в помещении по адресу: <адрес> Тип ТесhemIEC870<данные изъяты> для производства поверки, что подтверждается Актом демонтажа индивидуального прибора учета от 01 ноября 2019 года.

05 ноября 2019 года указанный индивидуальный прибор учета тепловой энергии истцом был передан для поверки в Федеральное бюджетное учреждение «Ростовский ЦСМ» и произведена оплата услуги в сумме 3 654 рубля по счету <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с актом оказанных услуг ФБУ «Ростовский ЦСМ» от ДД.ММ.ГГГГ указанный индивидуальный прибор учета тепловой энергии после поверки в Федеральном бюджетом учреждении «Ростовский ЦСМ» был признан пригодным к применению, выдано свидетельство о поверке <данные изъяты>.

25 ноября 2019 года истцом ответчику Левченко Т.В. было направлено заявление с предложением провести действия по монтажу и вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии в помещении по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее Правила), которыми регулируются, в том числе, отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых домов, а также устанавливается порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии.

Подпунктом "г" пункта 34 вышеуказанных Правил установлено, что потребитель обязан, в целях учета потребленных коммунальных услуг, использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 34 Правил, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета.

Согласно пункта 80 Правил, учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета.

К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем в том числе на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю (пю81 Правил)

В заявке указывается следующая информация:

сведения о потребителе (для физического лица - фамилия, имя, отчество, реквизиты документа, удостоверяющего личность, контактный телефон, для юридического лица - наименование (фирменное наименование) и место государственной регистрации, контактный телефон);

предлагаемая дата и время ввода установленного прибора учета в эксплуатацию;

тип и заводской номер установленного прибора учета, место его установки;

сведения об организации, осуществившей монтаж прибора учета;

показания прибора учета на момент его установки;

дата следующей поверки.

К заявке прилагаются копия паспорта на прибор учета, а также копии документов, подтверждающих результаты прохождения последней поверки прибора учета (за исключением новых приборов учета).

Установленный прибор учета должен быть введен в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой его установки. При этом исполнитель обязан начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем ввода прибора учета в эксплуатацию, осуществлять расчет размера платы за соответствующий вид коммунальной услуги исходя из показаний введенного в эксплуатацию прибора учета. (п.81 Правил).

Согласно п.81.1 Правил исполнитель обязан рассмотреть предложенные в заявке дату и время осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию и в случае невозможности исполнения заявки в указанный срок согласовать с потребителем иные дату и время проведения ввода в эксплуатацию установленного прибора учета.

При этом предложение о новых дате и времени осуществления работ направляется потребителю не позднее чем через 3 рабочих дня со дня получения заявки, а предложенная новая дата осуществления работ не может быть позднее 15 рабочих дней со дня получения заявки.

В случае если исполнитель не явился в предложенные в заявке дату и время для осуществления ввода прибора учета в эксплуатацию или иные согласованные с потребителем дату и время и (или) предложенные исполнителем новые дата и время были позднее сроков, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, прибор учета считается введенным в эксплуатацию с даты направления в адрес исполнителя заявки, отвечающей требованиям, установленным пунктом 81 настоящих Правил, и с этой даты его показания учитываются при определении объема потребления коммунальных услуг. (п.81.2 Правил).

В случае выполнения монтажа прибора учета исполнителем ввод в эксплуатацию осуществляется исполнителем путем оформления и подписания акта ввода прибора учета в эксплуатацию, предусмотренного пунктом 81(6) настоящих Правил (п.81.3 Правил).

Согласно п.81.10 Правил эксплуатация, ремонт и замена приборов учета осуществляются в соответствии с технической документацией. Поверка приборов учета осуществляется в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.

Согласно подпункта "д" пункта 81.12 Правил, прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Ввод в эксплуатацию прибора учета после его ремонта, замены и поверки осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 81 - 81(9) настоящих Правил. Установленный прибор учета, в том числе после поверки, опломбируется исполнителем без взимания платы с потребителя, за исключением случаев, когда опломбирование соответствующих приборов учета производится исполнителем повторно в связи с нарушением пломбы или знаков поверки потребителем или третьим лицом (п.81.14 Правил).

Таким образом, вышеприведенные нормы прямо устанавливают обязанность потребителя коммунальных услуг использовать приборы учета, прошедшие поверку, обеспечивать проведение поверок этих приборов учета в сроки, установленные технической документацией, своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные платежи. Истечение срока эксплуатации прибора учета, в том числе в связи с не проведением в установленный срок его поверки, является основанием для начисления платы не по показаниям прибора учета, а исходя из среднемесячного объема потребления, а по истечении этого срока - по установленным нормативам потребления.

При этом, проведение поверок приборов учета в соответствии с технической документацией является собственной обязанностью потребителя, в связи с неисполнением которой предусмотрен специальный механизм начисления платы за потребленные коммунальные ресурсы.

Исполнитель обязан осуществить действия по вводу прибора в эксплуатацию после поступления заявки собственника жилого помещения.

Согласно абз. 7 п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, под исполнителем понимается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Из п. 13 Правил усматривается, что предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в подпункте "б" пункта 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Кроме того, Правилами предусмотрена возможность заключения собственниками договоров теплоснабжения непосредственно с ресурсоснабжающими организациями.

В соответствии с п. 25 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 28.12.2018) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" для заключения в письменной форме договора холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, с ресурсоснабжающей организацией собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает в ресурсоснабжающую организацию, осуществляющую продажу соответствующего вида (видов) коммунальных ресурсов, по месту ее нахождения, по почте или иным согласованным с ресурсоснабжающей организацией способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д", "з", "л" и "с" пункта 19 и пункте 20 настоящих Правил, и копии документов, указанных в пункте 22 настоящих Правил.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Истцом, не представлено сведений о том, какая организация является исполнителем коммунальных услуг, в частности, поставки тепловой энергии, суду не представлен договор управления МКД, что препятствует произвести анализ его содержания относительно кто является исполнителем услуг по предоставлению тепловой энергии (управляющая организация либо ресурсоснабжающая организация), и как следствие, кто является ответственным лицом по вводу индивидуального прибора учета в эксплуатацию.

При этом, истец заявила требования о возложении обязанности по согласования даты и времени ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии на физическое лицо Левченко Т.В. как председателя ТСН «Гвардейский», каких-либо требований к управляющей организации ( в случае, если последняя является исполнителем), либо к ресурсоснабжающей организации не предъявила, ходатайств о привлечении в качестве соответчиков, замене ненадлежащего ответчика на надлежащего в порядке ст.ст.4,41 ГПК РФ не заявила.

Учитывая изложенное, то обстоятельство что иск заявлен к Левченко Т.В. как председателю правления товарищества собственников жилья, тогда как обязанность по вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учет законом возложена на исполнителя услуг, которым является либо юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель, являющийся исполнителем услуг, суд пришел к выводу о том, что иск заявлен к ненадлежащему ответчику, что в соответствии с положениями ст. 196 ГПК, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Сам по себе факт того, что Левченко Т.В. является председателем правления ТСН «Гвардейский» не свидетельствует о том, что иск заявлен к надлежащему ответчику, поскольку в силу ст.ст.144,145,147 ЖК РФ председатель правления является органом управления товарищества собственников жилья на выборной основе, избираемым общим собранием членов товарищества собственников жилья, осуществляющим руководство деятельностью товарищества собственников жилья, компетенция правления четко определена положениями ст.148 ЖК РФ, а пределы полномочий председателя правления установлены ст.149 ЖК РФ.

Кроме того, согласно выписке ФГБУ ФКП Росреестра по Ростовской области от 22.01.2020 г., собственником помещения по адресу: <адрес> где был демонтирован прибор учета, является Мурыгина Евгения Анатольевна, а не истец. Поскольку истец не является собственником помещения и не имеет полномочий на представительство интересов собственника помещения, то она является ненадлежащим истцом по настоящему иску.

Учитывая вышеизложенное, исковые требования о возложении обязанности по согласования даты и времени монтажа и вводу в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии на Левченко Т.В. удовлетворению не подлежат, что не препятствует собственнику помещения обращения в суд с иском к надлежащему ответчику.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Мурыгиной Татьяны Ивановны к Левченко Татьяне Владимировне о возложении обязанности по согласованию даты и времени монтажа и ввода в эксплуатацию индивидуального прибора учета тепловой энергии - оставить без удовлетворения.

Ответчики вправе подать в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 29.06.2020 года.

Судья