Решение по делу № 12-94/2015 от 18.06.2015

Дело № 12-94/2015

РЕШЕНИЕ

пос. Шексна                                            07 июля 2015 года

    Судья Шекснинского районного суда Вологодской области Попова Т.А.,

при секретаре Гарабаджи С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу юридического лица- Администрации городского поселения Чебсарское Шекснинского муниципального района Вологодской области на постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № юридическое лицо- Администрация городского поселения Чебсарское Шекснинского муниципального района привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, юридическое лицо обратилась в суд с жалобой, в которой указано, что не согласны с назначением штрафа в размере 30 000 рублей, считают его несоответствующим тяжести совершенного административного правонарушения. Полагают, что в указанной ситуации отсутствует вина администрации сельского поселения, просит отменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-№ поскольку не имеют финансовой возможности его уплатить.

    Представитель администрации городского поселения Чебсарское по доверенности Чегодин В.В. в судебном заседании факт совершения административного правонарушения не оспаривал, объяснив это отсутствием своевременного финансирования из бюджета Шекснинского муниципального бюджета.

Представитель Государственной инспекции труда в Вологодской области в суд не прибыл, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.

Заслушав представителя администрации городского поселения Чебсарское Шекснинского муниципального района, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба обоснована и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Постановлением Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ППР/135/36/2 юридическое лицо- администрации городского поселения Чебсарское Шекснинского муниципального района, в связи с нарушением статей 22, 136 Трудового кодекса РФ привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей за нарушение работодателем сроков выплаты заработной платы за март и апрель 2015 года..

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно пункту 16.1. Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (статья 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

Факт несвоевременной выплаты заработной платы за <данные изъяты> 2015 года юридическим лицом не оспаривается.

    Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренный ст. ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившийся в нарушении трудового законодательства Российской Федерации юридическим лицом администрацией городского поселения Чебсарское Шекснинского муниципального района доказан и подтвержден материалами дела.

Суд не может согласиться с доводами представителя юридического лица о невозможности своевременной выплаты заработной платы, в связи с отсутствием финансирования и, как следствие, отсутствие вины данного юридического лица, поскольку доказательств принятия мер достаточных мер по выделению денежных средств на финансирование заработной платы не представлено.

Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В силу пункта 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, которое формально содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27КоАП РФ, ввиду отсутствия вреда и тяжких последствий, а также отсутствия существенного нарушения охраняемых законом общественных отношений, суд считает, что применение в данном случае меры административного наказания в виде штрафа носит неоправданно карательный характер, не соответствующий тяжести правонарушения и степени вины лица, привлеченного к ответственности, в связи с чем производство по делу об административном правонарушении в отношении общества прекращает с учетом положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Таким образом, суд согласно ст. 2.9 КоАП РФ признает данное административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ малозначительным и на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносит решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Руководствуясь п. 3 ч.1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление Государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Вологодской области от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении юридическое лица- администрации городского поселения Чебсарское Шекснинского муниципального района о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ в виде штрафа в размере 30 000 рублей отменить.

Администрацию городского поселения Чебсарское Шекснинского муниципального района освободить от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Администрации городского поселения Чебсарское Шекснинского муниципального района Вологодской области - объявить устное замечание.

Производство по делу прекратить в связи с освобождением администрации городского поселения Чебсарское Шекснинского муниципального района Вологодской области от административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Шекснинский районный суд в течение 10 дней со дня оглашения.

Судья         <данные изъяты>                 Т.А. Попова.